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敬禀者：
窃维振兴百度，理财为先，理财之道，以不伤国体，不扰民生为要。辽东自改行省以来，正值百废俱兴，政治进行时代，设无充分经费以维持之，何以启宏规而谋久远。迩来察看经济状况，部款协济为难，募债流弊丛生，地方所收税款，又日形短少，入不敷出，大局堪危!自来策理财者，不外开源节流。开源非有巨大资本，不能从事于各项实业，成效当在数年以后。急则治标，应从节流上着手。节流之要，除删浮用裁冗员外，计惟将地方衙门盈余各款，和盘托出，涓滴归公。公家进多数之经费，闾阎无丝毫之损失，方于国计民生两有裨益。
查吉省岁入以捐税为大宗，从前向归包徵，有余悉入中饱。自前军宪达，将烟酒税归公后，年增银五十万两。迨上年宪台先后将木植、洋药、山海各税一律归公，岁又增银三十余万两，使财政之收入，悉归正权之机关。惟各府、厅、州县所收之牲畜、木植各税，尚系包征包解。税契三成饭银，仍截留地方动用。此皆出自宪台之体恤下僚，使各属俯仰有资，俾可尽心于民事。
夫当财政充裕，未改政体之前，不妨借此笼络边才，以示策励。今则风潮日迫、时势已殊，度支告匮，司农仰屋，各守牧身膺表率，急应共矢公忠。况睹民庶之颠连，视财源之困乏，图维补救之不遑，尚何忍计私入盈，虚蹈夙昔，朦蔽营私之故技，置民艰国用于罔闻耶!
且本年调查出入总计各属之正杂款项，皆当彻底澄清，通盘托出，知一岁出入之数，定全省予算之案，而后推行全国，期财政有统一分明之日。若再一味期朦，自守秘密，希图漏讳，借饱私囊，只顾身家，不计君国，是岂有血气者所忍出此。不第此也，在昔交通未便，政务少而费用寡，今则列强对峙，政务繁而费用增，惟增也必限制个人经济之收入，而扩张公共经济之范围，庶得保持一国之生存独立，是人民应得之财用，尚须供国家之使费，岂国家应入之款目，可久任官吏之侵渔。此各属私经济之急，宜悉数归公，未可再瞻顾而稍涉游移者也。他属之事，非同知所得预闻，请由宾州全境为之倡始，署中私入之款，向以牲畜、木植两税，为岁入大宗，约可收银三万余两。除额征二千余两外，悉入地方官吏之私囊。此外尚有买契、当契、饭银，合之约可收银一万六千两，小租约可收银两千五百余两。以上三项，每年可收银四万八千余两，拟即一并归公。
惟宾州地当冲要，政务殷繁，年须用款实银一万三、四千两左右。惟有仰恳酌给成数，以资公用，而免枵腹。至本署各房，向无薪津，积弊难清。现当诏行立宪，扫除痼疾之时，既责若辈，尽从公之义务，亦应酬以适当之权利。拟将各房分为民政、学务，度支，农工商四科。各设科长一人及书记若干名，慎选用人，分职任事。其班役一项年得役食甚微。现如催租赋、 传文报等事，极为繁琐。 拟汰弱留强，酌设差遣队二十名，一律发给工食，俾免滋事。以上薪工两项年须开支银九千余两，连同本署公费，年须银二万三千余两，并摊款银五千余两外，尚余实银二万两有奇，尽数解省归公，听候动用。虽杯水车薪，无补大局，而百年积弊，由此廓清。合计全省年亦可增银二十万两。若再酌改税则切实整顿，尚可多收十万两。节流之道，惟此为先，筹款之方，莫于斯急。以上各项租税，拟清派专员来厅征收，以清界限。
同知深知此等中饱之款，为吉林全省官员盘踞百数十年，此交彼接，而不肯轻弃者，乃忽出此举必为众口所不容。然非敢希图奖叙，故为矫情，干誉炫已形人，惟思吉省财攻艰窘万状，东事垂危已甚，官斯土者，苟不激发血忱，何以忝颜民上。至若毁誉之纷纭昕之，怨嫌之丛集亦听之，宁可减衣缩食，务求有益公家，断不瞻顾徘徊，希饱一身利益。伏念我帅受九重特达之知，负五洲瞻望之重，节麾所指，谆谆以大法、小廉为整顿官方之本，属在下僚，同深钦佩。惟愿宪明主持，特予批准。风声所树，积弊一清，庶财权归划一，可期条理之井然，官俸有准章，共去奢华之陋习。所有本厅盈余，悉数提拨解省请改公费，并呈送出入款目表各缘由，理合肃禀驰陈，伏候批示祗遵。
奉督、抚宪锡、陈批：据禀该厅岁入之款可收实银四万八千余两，除应摊各款外，拟请全数归公，酌定各项公费，具见砥砺廉隅，力顾大局，深堪嘉尚。候由度支司查明通省府、厅、州、县岁入岁出定数，分别地方繁简，议给一定经费，以资办公。所有租税，应否另行派员征收及另禀请将岁入盈余，由厅截留，作为审判厅费用，是否可行，并由司妥议办理，仰即知照。缴，表存。 |
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