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敬禀者:
窃同知前以宾州地方审判厅经费无出,禀请以所收营业税三成截留动用,当奉批驳另筹在案。昨阅官报,近农安县开办审判厅,经费无出,禀请截留营业税三成,业蒙批准照办。则本厅事同一律,拟即傲办。况同知前将署中岁入和盘托出,归审判厅经费,现情又多不同。盖岁入之款全恃杂税并税契两项,今木税已如数提归统税局经征,则岁入之款约短六万吊有奇,部定税契新章每百两,地方官只准抽十两,核计常年又短少银一万三、四千两。则前次和盘托出归公之款或为省提或归部有,尚待核议。目前均难指用,是非另筹的款不可。本厅捐税之重,筹款之艰,早在宪台洞鉴之中。此次审判厅开办后,同知已于他项公款中,先后接济二万余吊,实属力尽筋疲。核计该厅用款,月须一万吊,各项公款均有指拨,若接济于一时,尚可勉强从事,倘或长此移挪,则他政必将停办。顾此失彼成何政体!应付之方已穷,而审判厅需款为日方长,昼夜筹思,焦灼万状。
查审判为司法独立衙署,又系中外人民之属望,在厅从事各员,均须优给俸银,以养其廉。今该厅无一定之的款,既无以维系人心,更何以责其实心任事。要政所关,同知固不敢任意推延,亦何敢操切从事,无米为炊,巧妇所难。惟有仿照农安县禀定成案,仍申前请以营业税三成,仍留该厅做为常年经费,以维法权,而规久远。
再,前次筹定该厅每月入款经费三千余吊,系按通惠纸币二十五万吊统共发出者而言。今此项纸币,有十一万吊庆源号尚未发出,亦未生息。故每月入款息钱祗有二千吊左右。倘营业税准予截留,则月收三成,亦不过三千吊。核计每月共得钱五千吊,尚不敷用,容再另筹别款,以弥其缺。
同知素心任事,力顾其难,苟有别款可筹,何至一再渎陈,重烦宪廑。其如本厅财政,实在艰窘,审判为宪政基础,又何能稍视膜外,惟有仰恳宪恩俯赐照案批准,俾审判经费有着,则公恩两便矣!理合肃禀驰陈,恭候批示祗遵。
奉督、抚宪批:筹款之难大抵皆然,况审判为立宪基础,创办尤不容缓。所请截留三成营业税,以资经费,本可照准。惟查此项税款,现经谘议局筹办处,官绅议请,一律解省,作为自治经费。因通省税则,正待改良,尚在筹议。即前已经批准之依兰、农安两处,仍须另筹他款,以作抵补,岂能于该厅独有歧异。仰提法司饬,仍勉为其难,设法另筹,以济要需,而维法权。此缴。 |
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