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敬禀者：
窃维地方治理，全恃守令为转移，守令措置又须精神上之贯注。本厅幅员辽阔，轨道交通交涉既烦，盗风素炽，在吉省本属繁疲难要缺当。昔墨守旧章，政务殷繁，抚绥已觉非易，今则诸般新政并举，兼行更属难于措理，此划疆分治之益不可缓，亦即为一劳永逸之远谋也。同知前接宪札，于本厅所属阿城添设县治，仰征宪台因时制宜，安内绥边之至意，曷深钦佩。
查，原奏该县系在缓设之列。窃以该处地居冲烦，允宜即为设县，庶足图鄄治而免遗误。则区区下忱，自应据实上陈，以备采择。
盖本厅地方周围千里，抚字催科，素称难治。而阿城一镇，旧名老八牌，其地周围亦有六百余里，接近哈埠，旁临铁路，户口商业之繁盛甲于宾城，其地即居要冲，其事亦更繁重。在未改行署之先，虽属本厅辖境，亦不过徒有虚名，除命案一端外，余如词讼、捕盗、街政、租赋无一不归副署管理。上年金前厅开办学堂、巡警，抽收房地、商铺各捐，收回辑捕、清盗各事，必月至阿城驻节一次。初则事务尚简，金前厅于四月开办，十月即卸任，为时数月，尚可勉强兼任。此乃权变之方，究非经常之道。且上年所办，不过学堂、巡警、禁烟之事，他如自治、统计、财政、蚕桑、调查各节，均未举办。同知到任后，将以上各政一律振兴。即以宾卅一隅而论，百度维新，正未有艾，日夕从事，尚虑竭蹶。如每月赴阿城一次，察阅学堂、巡警，兼任更属难周。盖甫一到阿、城，诸事正待清理，宾城又有要公，势必弃而遄返，既有奔驰道路之烦，更多顾此失彼之虑。不第此也，学堂、巡警两端为新政中最要之事，边塞苦寒，俸薪又薄，上等人才往往难于罗致，从事其间者，非本地人员，即中才之士，守成或可，进取不足，必地方长官，时加督率，勤以考察，其事方不至堕废。若远在数百里外，则仅有监督之空名，终觉鞭长之莫及，欲求新政之进行，戛乎其难矣!
况阿城本为旗地，数百年不受民署节制，又有副署事事为之曲护，设专官以抚字，正恐治理未周，若兼顾以图，维益虑难观乎成效。同知忝司民牧，责无旁贷，苟可无碍治安，何敢稍卸责任。诚以地方政治日繁，一己精神有限，事事关宪政之进行，钦限既严，考成亦切，徒拥众民广土之名，不急于该城添官设治，恐偷安敷衍，于目前必遗害，废弛于日后。同知素心任事，以求实为依归，既有所知，何敢自安缄默。惟有仰恳宪恩，俯念地方紧要，本厅兼顾难周，可否与各府县同时设立。如能先行派员试办，则与本厅划分疆理，蜚克图河横绕其间，毫无  。
再，上月因公赴阿，接见该城绅商，亦多赞成斯举。复按以地方事实，决难视为缓图，是以不能不缕晰上陈，以备宪明之采择也。
再，该城未设治之先，应当力担责任，加意整顿，决不敢稍涉苟安，有负委任。所有阿城添设县治，请早派员试办缘由，理合具禀陈请，恭候批示祗遵。
奉督、抚宪批：所禀询属实情，尤见深明治体，仰候复核具奏，另檄筋遵。缴。 |
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