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一、第一次全国工业普查
1950年3月，政务院财政经济委员会发布了《关于全国各公营、公私合营及工业生产合
作社的工矿企业进行统一的全国普查的训令》，要求对1949年年底的情况进行普查。普查指
标有动态和静态两项。有些重点企业的个别指标要求填报一些历史资料，并附企业沿革的文
字说明。根据企业的规模大小，分别填报甲类或乙类表式。甲类表式共分八个部分，第一部
分是概况，第二部分是动力、生产及运输设备，第三部分是主要原料、材料及燃料，第四部
分是厂房建筑物及工场间，第五部分是矿采情况，第六部分是职工工作时间及工资，第七部
分是生产品，第八部分是所建工程。填报乙表表式的是那些生产管理还没有走上正轨，生产
经营活动原始记录不健全，详细普查有很大困难的工矿企业。
为了搞好这次普查，由哈尔滨市计划局牵头，市工商局、市财政局、市合作总社参加组
成的调查队伍，并于同年4月上旬召开了第一次全市工业普查专门会议进行了规划部署。
4—8月，全市各工矿企业根据填报要求组织本企业有关部门搜集、核对资料、填报报表。
10月15日全面完成普查任务。
经普查，哈尔滨市共有公营及公私合营等工矿企业59户。
这次工业普查取得了丰富的统计资料，对了解全市工矿企业的基本情况，恢复与发展工
矿企业，有计划地经济建设提供了重要依据。
二、第二次全国工业普查
1983年国务院发出“关于认真做好第二次全国工业普查准备工作的通知”。决定对独立
核算的工业企业和非独立核算的工业企业，并以国计民生关系较大的企业为重点进行普查。
独立核算的工业企业，按照生产规模、所有制形式和管理水平，采用甲、乙、丙和外资企业
4种表的形式进行调查。非独立核算的工业企业由工商、税务等有关部门进行调查。普查的
内容为1985年的企业基本情况，工业产品的生产、销售与库存，新产品和产品产量，工业生
产设备和生产能力，工业技术经济指标，能源消费，劳动工资，财务成本，工业品价格，矿
产资源开发和利用，工业企业技术开发等。1984年初，由市经济委员会、市统计局抽调人员
组成工业普查筹备小组。4月21日，成立了以副市长李培福为组长，市经济委员会副主任李
春来、市计划委员会副主任张振藩、市统计局局长孙泰治、市总工会副主席姜涛、市财政局
副局长许桂芝为副组长，有24个有关局领导为成员的市工业普查领导小组，下设哈尔滨市工
业普查办公室（以下简称市工普办）负责日常工作。市统计局副局长李克兼市工普办主任，
市经济委员会林世华、市统计局汪洪昌为副主任。
6月21日，省工业普查办公室和市工普办协商选定了3个类型6个企业为普查试点单位。
甲类全民所有制独立核算企业有市机械局的哈尔滨二工具厂、市一轻局的金笔厂；乙类集体
所有制独立核算企业有市二轻局的建筑五金厂和三新医疗器械厂；丙类非独立核算企业有市
二商局的老鼎丰食品厂和牛羊肉批发部加工厂。
1985年6月15日，按照国务院工业普查办公室整顿要求，在全市工业企业中开展了核算
管理基础整顿。8月，在哈尔滨空调机厂进行了填报甲表的试点工作，在道里区抚顺企业公
司纸制品厂进行了填报丙类表的试点工作。同时各企业主管部门根据本系统的特点也搞了试
点，有色金属工业总公司在东北轻合金加工厂，兵器部在建成机厂和哈一机厂，机械部在锅
炉厂和松江拖拉机厂，市化工局在化工总厂，市轻工局在灯泡厂，哈铁分局在车辆段，校办
工业公司在十七中学印刷厂进行了试点工作。全市有177个试点单位，召开试点经验交流会
242次。这次试点实践为填报草表提供了典型，为铺开普查工作取得了实际经验。其间,随着
市、局领导班子成员的调整，又重新组成以洪企鹏副市长为组长的领导小组，市工普办主任
由统计局副局长李钟福兼任，市政府又专门下发了“关于建立各级普查机构的通知”。充实
加强了区、县、局的普查机构和领导力量，同时，各基层工业企业有2072个单位相继成立了
工普领导小组，领导小组成员有8335人，共组成工业普查办公室2834个（包括大厂的分厂），
实际从事工业普查的专兼职人员达到12400人。而后，市、区、县层层举办了工业普查培训
班，确保普查工作认真完成。
12月，市政府召开了第二次工业普查动员大会和工作会议。副市长洪企鹏要求各级领导
要层层负责，把好数字质量关。会上，哈尔滨轴承厂、铁道部哈尔滨车辆工厂、市建材局、
市二轻局、阿城县企业公司和阿城继电器厂、哈尔滨冷轧带钢厂等单位介绍了试填草表的经
验。
1986年1月15日，市政府发出了“关于进一步搞好工业普查工作的通知”，各级工业普
查部门建立了填报工作责任制，开展了工业普查工作。其间，市工普办加强了指导、检查。
7月，哈尔滨市按期全面完成了工业普查报表上报任务，全市(包括呼兰阿城两县)共有2455
个工业企业填报普查报表，其中填甲表463个、乙表576个、丙表1416个，全部验收并上报
省和国家工普办入机审核。
经省工普办抽查:114个大中型企业报表质量全部合格,填报甲、乙、丙表合格率为97％，
数据差错率为0．28‰（国家要求为20‰、省要求为10‰），项目差错率为0．004‰(国家要
求为0）平均得分99．5分，居全省上游水平。省审核，全市共填报笔数为3854674笔,差错为
1990笔，差错率为0．52‰，低于全省的平均差错率、居全省上游，其中市区为3242615笔，
差错为1670笔，差错率为0．52‰；呼兰县为214147笔，差错率为0.90‰；阿城县为397912
笔，差错为126笔，差错率为0．32‰。
1987年6月召开了全市工普总结表彰大会，会上表彰全市先进工作者542人,先进单位211
个、省级先进工作者105人，先进单位58个，全国先进工作者38人，先进单位10个，哈尔滨
市工业普查办公室荣获全国先进单位，并获得金杯奖。
普查结果：1985年底，全市（包括阿城、呼兰县，下同）共有街道（镇）乡以上独立核
算企业2455个，其中1930年以前开工的有33个，占1．3％，1931—1945年开工的有21个，占
0．9％，1946—1948年开工的有15个，占0．6％，1949—1952年开工的有61个，占2．5％，
1953—1957年开工的有235个，占9．6％，1958—1965年开工的有410个，占16．7％，1966
—1970年开工的有298个，占12．1％，1971—1975年开工的有192个,占7.8％，1976—1980
年开工的有300个，占12．2％，1981—1985年开工的有890个，占36．3％。
全市工业企业占地总面积为108298044平方米,企业房屋建筑面积20240584平方米。1949
—1985年全部工业固定资产投资932929万元，其中重工业投资为690334万元，轻工业投资为
242595万元。
全民所有制工业企业从1949—1985年实际利润税金总额1752567万元，已交利润税金总
额1597315万元，其中轻工业实际利润税金总额654052万元，已交利润税金总额601669万元，
重工业实现利润税金总额1098515万元，已交利税总额995647万元。
全市工业总产值达851078万元（按1980年不变价格计算），其中全民所有制企业660530
万元，集体所有制企业189310万元，全民与集体合营企业1238万元，按轻重工业分：轻工业
380776万元，重工业470302万元。
全市工业净产值为263439万元（按分配法计算），其中，全民所有制工业企业198309万
元，集体所有制工业企业64636万元。
全市已安装的工业设备原值为337206万元，其中80年代的占36.2％,70年代的占34.0％，
60年代的占11．6％，50年代的占16．9％，中华人民共和国建立以前的占1．3％。
全市工业企业拥有金属切削机床34197台，其中80年代的有8223台，占24．1％，70年代
的有14217台，占41．6％，60年代的有5643台，占16．5％，50年代的有5851台，占17．1％，
中华人民共和国建立以前的有263台，占0．7％。在已安装的设备中，使用的32047台，未使
用的2150台，待报废1077台。
全市工业企业拥有载重汽车2594辆，越野汽车394辆，自卸汽车405辆，专用汽车475辆，
客车1339辆。
全市工业企业已安装机电控制自化生产线5条，原值283万元，电子计算机控制自动生产
线一条，原值39万元。已安装机电控制半自动化生产线90条，原值11299万元，电子计算机
控制半自动化生产线3条，原值442万元。
全市工业企业已安装电子计算机397台，其中中型电子计算机4台、小型电子计算机20台、
微型计算机373台。在已安装的计算机中，国内制造的147台，国外制造的250台。从使用情
况看用于生产的78台、用于管理的171台，用于科研的97台，用于其他的51台。这些计算机
有387台，是1980年及以后使用的，只有10台是1980年以前开始使用。
全市工业企业全部职工人数为748710人，全年工资79510万元，其中全民所有制工业企
业451个，职工人数为482260人，工资总额为54278万元；集体所有制工业企业1997个，职工
人数263806人，工资总额25013万元；全民与集体合营工业企业7个，职工人数2644人，工资
总额219万元。
全市大型企业54个，职工人数259883人，工资总额为30971万元；中型企业60个，职工
总数为88347人、工资总额为9458万元；小型企业2341个，职工总数400480人，工资总额为
39082元。
工资总额增长幅度是：1985年比1984年增长25．2％，比1980年增长83．8％，平均每年
增长12．94％。
从人均总产值、人均净产值和平均工资增长看出“人均产值增长快于平均工资增长。全
民所有制工业企业全部职工人均总产值1985年比1984年增长11.66％,比1980年增长25.64％，
平均每年增长4．6％。全部职工人均净产值1985年比1984年增长24．64％，比1980年增长
39．34％，平均每年增长6．86％，平均工资增长低于生产总值和净产值增长幅度，平均工
资1985年比1984年增长9．9％，低于总产值1．76个百分点，低于净产值14．74个百分点，
1985年比1980年平均工资增长23．98％，低于总产值1．23个百分点，低于净产值15．36个
百分点，平均工资每年平均增长4．39％，低于总产值0．21个百分点，低于净产值2．47个
百分点。
在全市工业企业748710名职工中，少数民族22416人，女性341531人，工人534523人，
学徒9981人，工程技术人员33323人，管理人员78937人，服务人员58403人。
在工业企业职工总数中，20及20岁以下的39010人；21-35岁的有369875人；36-50岁的
有220560人；51-55岁的有36237人；56-60岁的有10615人。
大专以上35104人，中专34327人，技校26093人，高中107179人，初中374171人，小学
87167人。
中共党员75667人，共青团员110726人。
在已评定的40693名有技术职称人员中，高级技术职称人员274人，中级技术职称人员
12736人，一般技术职称人员27683人。
在全部工业企业工人中，5年及5年以下工龄的占26．8％，6-10年的占23．7％，11-20
年的占28．7％，21年以上的占20．8％。
在全部工业企业工人中，手工操作工人占60．2％，半机械化操作工人占25．1％，机械
化操作工人占13．8％，自动控制作业工人占0．9％。
全部工业企业固定资产原值为793721万元，其中生产用固定资产为628778万元。全市固
定资产净值为493158万元，流动资金全年平均余额为517716万元。其中定额流动资金全年平
均余额370334万元。
在全市固定资产原值中，全民所有制企业占90．2％，集体所有制企业占9．7％，全民
与集体合营工业企业占0．1％。在固定资产原值中，生产用固定资产占78．1％，非生产用
固定资产占21．9％，在固定资产净值中，全民所有制企业占89．3％，集体所有制工业企业
占10．6％，全民与集体合营工业企业占0．1％。
通过这次普查弄清了6个底数，提供了5个依据。
6个底数是：基本弄清了城市集体经济发展的历程和大中型骨干企业优势所在的底数；
基本弄清了职工的文化、技术、年龄、专业素质的底数；基本弄清了手段的技术状况，需要
填平补齐的底数；基本弄清了物耗水平和提高效益的主攻方向的底数；基本弄清了技术改造
和发展重点的底数。
5个依据是：扬长避短，发扬优势的依据；全面调整产业、企业、产品、技术结构，使
之逐步趋向合理的依据；抓住重点，进行技术改造，提高生产能力和技术水平的依据；发挥
优势产品，推向横向经济联合的依据；智力投资，人才培训重点、突破口的依据。 |
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