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哈尔滨市统计局成立后对提供统计资料就作过规定。1954年制定了《哈尔滨市人民政府
统计局对各机关供给材料的规定》，明确提出，哈尔滨市各单位编制计划和决定政策需要各
种统计资料时，凡属国家现行报表所包括或本局已掌握者，原则上可由本局供给；凡市府所
属各委、局、处、院、署、行、社等机关，需另一部门的统计数字时，可由本局负责供给，
如本局未掌握此项材料的，根据需要与可能由本局负责介绍索取；凡市属各机关因工作需要
中央所属在哈各国营企业、厂矿的数字时，凡现行统计报表可以解决者，由本局供应。
1959年11月4日，中共哈尔滨市委批转市计委党组“关于在市的报刊上使用全市性国民
经济数字的情况和今后意见的报告”中，明确提出了三点要求，一、凡在报刊上对外发表能
够对外公布的全市性的国民经济统计数字时，必须遵照中共中央和中共黑龙江省委的有关指
示和中共哈尔滨市委关于加强统计工作的指示的规定办理，即对外正式公布全市性国民经济
统计数字（包括变动和解释），均由市统计局统一公布，其中重要数字的公布，要事先报中
共哈尔滨市委批准。各部门对外发表此类数字时，应当以统计部门公布的数字为准，使用未
公布的数字时，事先应经市统计局统一核定或根据市统计局编制的“统一使用的基本数字”
加以核对，其中重要数字经各单位党委审查以外，还须与市统计局核对，经市统计局同意后
才能使用。二、凡对外发表上述数字，都必须认真贯彻执行国家统计机关所规定的统一的计
算方法，以便使统计数字保持统一的口径，使用得合理，说明问题的概念明确。同时，应当
加强对数字的核对工作，避免差错。三、党的各级组织，对于各部门使用国民经济统计数字
的情况，应当实行严格的监督，以便使各部门切实执行对外发表统计数字应该遵守的原则，
把公布国民经济统计数字当作一种政治责任。如遇有违背上述要求和原则的错误发生时，应
当立即进行检查和纠正。
1960年哈尔滨市统计局对各部门供应统计资料作了规定。一、各单位为了编制计划和研
究问题，需要的各种统计资料，凡属本局已掌握者，由本局供应，需要国家重点建设单位和
保密单位一个具体部门的详细数字，如厂址、人数、规模、产量、设备等统计数字时，须先
经市委保密委员会批准，方能供应；二、凡市人委各局、处和驻本市的国家和省的各机关、
企业、事业单位，来本局索取或抄录业务所需的资料时，均需持有加盖公章的介绍信，否则
不予供应。对于上述各部门所属的基层单位，原则上由其上级主管部门负责供应，如满足不
了需要时，经其上级主管部门介绍本局方能供应。三、统计资料皆属国家机密，各单位抄录
后必须严加保管，以免失密。
1985年4月15日，国务院办公厅转发国家统计局《统计资料保密管理办法》通知。明确
规定“对外公布统计资料的批准权实行分级负责”。扩大了公开发表统计数字的范围。
1987年11月24日，哈尔滨市人民政府发布了《哈尔滨市统计工作管理规定》，明确规定
“市统计局要根据有关规定，定期公布全市性统计数字。市直各部门公布带密级的统计数字
前，要按规定报市统计局审核，由市政府批准。对外提供或发表市统计局未正式公布的全市
性非机密统计数字，要经市统计局审查同意。”“区、县（市）以上机关需要使用和公布综
合性统计资料时，一律由同级政府统计机构提供。”
1989年4月，国家统计局、国务院法制局、监察部以统政字（1989）10号下发文件，要
求对违反统计资料保密规定，未经批准擅自公布属于国家机密的统计数字的行为要进行检查。
1985—1990年，哈尔滨市对外公布统计数字工作形成了制度，市政府每年都发布哈尔滨
市国民经济和社会发展统计公报。1986—1990年，哈尔滨市统计局还编印出版了《哈尔滨统
计年鉴》，公开发行，供各级领导、有关部门和个人了解情况和研究问题。 |
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