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根据房屋所有权不同，镇内房产管理分为房产管理部门直接管理、单位自管和私有房屋个人管理3种形式。为了加强城镇房产管理，加快住宅建设，提高居住水平，按照国家城建总局《关于加强城市公房管理工作的意见》，县政府于1981年5月，制定的《五常县城镇房地产管理办法(试行草案)》中规定：国家和地方投资新建的住宅，一律由房管部门统一经营管理，单位自管的房产要执行政府有关房产管理的规定，在业务上接受房管部门的指导和监督。凡需使用房管部门直管房屋的单位和个人，必须向房管部门提出书面申请，经市查批准，发给房屋使用证件后，方能迁入，不准私迁强占。公产房屋逐步实行商品化管理，新建房和危房可以出售。直管住宅的修缮按翻修、大修、中修、小修四级标准修缮，不准庄户搞特殊修缮，不准接耳房，搭厦子。私人房产如在原房范围外新建住宅，仍需履行审批手续。
城镇房地产管理办法贯彻以后，私建滥建和违章建房的现象已很少发生，各种产权的房屋管理逐步走向制度化。
解放前除机关团体外，房屋均属私有。房屋租金没有定数，租额随行就市，由房东和房户双方商定。当时收缴房租除上打房银、半年付给、年终结算，另外还有典当的形式。租房者多为贫民。典当房屋是房主把房屋押给别人，议定典价(低于买卖价)、年限，到期房主以原价赎回房屋，如逾期不赎，即成"死契"，房权归典房户所有。典当房产须经房媒(中人)介绍，延请四邻为证，立下典房契约文书，签字画押。
1931年"九·一八"事变后，兵匪骚扰，房租波动。伪满大同2年(1933年)，五常镇内一等民房每间年租金10元，翌年，日伪实行归屯并户，烧杀抢夺，农民纷纷进城。每年每间房租涨到20元。伪满县城房租等级表(附表)
解放后，城镇租赁房屋的形式无大变化，但典当形式逐渐减少，今已不复存在，公有房屋的租金比私人房屋普遍低70-9O％。
1956年，房管部门直接管理的房屋，改按间计租为按平方米计租。1960年，本县隶属哈尔滨市期间，房产租金按哈市租用公有房产计租标准计租，即按房盖、外墙、地面、内墙、顶棚、门窗6项不同结构，各划一、二、三等，外加积点、设备条件因素，计得总分，乘以3．5厘，得出每平方米月租金额的以质计租的形式。
房屋租金收缴，由房产管理员负责，职工住户由所在单位按月代收，非职工户由房产管理员接责任区直接收取。每年租金收缴率98%以上。"文化大革命"中遗留的房屋问题，分别按政策规定落实解决，对拖欠房租的用户，由所在单位收缴补交，对走、死、逃、亡户采取一次性处理。住宅租金标准表；积点(环境、设备)等级表；五常镇房租情况表(附表) |
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