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清代以前，五常县内商业只限于当地民间以物易物、互通有无的交易活动。至清顺治九年(1652年)拉林官仓设立之始，外地商人开始进入境内，用盐、食油、棉布等日用工业品同当地农牧民生产的粮谷、菸、麻和皮张、药材等农副土特产品进行交易。清咸丰四年(1854年)，清政府批准在凉水泉子、夹信沟放荒之后，各类作坊增多，境内靠近水路、陆路交通要道的主要村镇的商业活动活跃起来。其中以大车店、饭馆、馃匣铺、杂货店、山行庄为最多，游村串户的小商小贩亦到处可见。同治初年，山西太原、交城、祁县、文水、太谷，直隶永平，山东掖县和吉林伯都讷(扶余、榆树)等处商人纷纷来到拉林、五常堡、欢喜岭、山河屯、太平山(小山子)、中(冲)河、向阳山等地开设商号。到光绪初年，五常设厅前，这些小集镇的商业已相当繁盛。
民国时期，是本县建国前商业发展的鼎盛时期，民国19年(1930年)新《商会法》颁布后，参加商会的较大商号就有347家。
民国20年(1931年)，日本军国主义侵入东北，县内商业颓废，市面萧条。伪满康德元年(1934)，拉滨铁路建成通车以后，商业逐渐恢复。但从伪满康德7年(1940年)，公布了《物价、物资统制法》，伪县公署推行经济统制政策、"粮谷出荷"政策以后，民族商业受"官商"和日商的倾轧排挤，逐渐衰败以至倒闭，被吞易主、利微亏损停业者不乏其例。到"九·三"光复前夕，全县幸存的工商业店铺仅剩下171家。
1945年"九·三"光复后，私营工商业百废俱兴。1945年冬，全县工商业户恢复到278家。
1916年县民主政府建立后，成立了贸易局和贸易公司，在各区组建了供销合作社。随旨生产的发展和人民生活的初步改善，国营商业和供销合作商业的日趋活跃，发展迅速。1947年全县已有工商业325户，到1948年发展到369户。
1949年，县政府设企业科，科长杨廷栋。1950年，改为工商科，负责管理工商业和市场，对工商联合会进行业务指导。当时，五常、拉林、山河3个镇均有工商联合会组织。它是党和私营工商业者之间的纽带和桥梁。
1950年7月，调整商业时，调整了公私关系、劳资关系和产销关系。一是调整工业品的公私经营范围。国营商业以批发为主，零售为辅，国营零售商店只经营与国计民生攸关的粮食、食油、棉布、煤炭、食盐、石油6种人民生活必需品；二是调整农副产品公私经营范围，国营商业主要收购粮食、经济作物产品、主要土特产品和部分出口物资；三是调整批零差价和地区差价，使零售商人和贩运商人有适当利益可得；四是调整农副产品收购价格，以保护农民的正当利益，照顾运销利润。商业调整以后，城乡经济更加活跃，公私商业全面兴旺。
1953年初，开始对私营工商业实行"限制、利用、改造"的方针和"赎买"政策。到1956年1月，对资本主义工商业的社会主义改造基本完成，全县组建公私合营和合作商业58户，形成了社会主义的统一市场。1956年初，撤销工商科，成立商业科，3月改商业科为商业局。1958年"大跃进"中，又将县供销联社并入商业局。
随着社会主义建设的发展需要，按国民经济计划，调解基本建设物资的供求关系，于1961年增设了县人委物资局，掌握物资政策，管理、调拨和供应工作。
1966年，“文化大革命”开始后，在破“四旧"时，"红卫兵"对商品造型，名称、商标图案，所谓涉"封"、涉"资"的商品，一律被勒令停售或没收。相继又对所谓"利润第一"、"业务挂帅"和"生意经"进行了大批判，一切行之有效的规章制度也被砸烂废止。1968年，商业机构大合并，成立全商业系统的"革命委员会"，合作社、公私合营、合作商店全部过渡为国营商业。1969年实行"贫下中农管理农村商业"的作法，一些不懂商业的人纷纷进驻农忖供销合作社，瞎指挥，乱干预，使供销社经济受到很大损失。197 O年，在割"资本主义尾巴"、"限制资产阶级法权”的“左”倾严重错误干扰下，关闭了集市贸易，形成一种体制、一条渠道、独家经营的商业活动。这种作法导致了商品“走后门”之风不断蔓延。
1972年6月，在县革命委员会生产指挥部内，增设了外贸组，专门组织、指导和扶持对外贸易商品的生产、收购工作，1973年改为县革委外贸科。同年，国(营)、合(作)分开，恢复了县供销合作社。
从粉碎"四人帮"，到党的十一届三中全会以后，逐步恢复了合作商业，收回了下放人员，开放了集市贸易，重建规章制度，开展清仓查库。实行计划管理、财务管理、物价管理和扩大企业自主权的经济体制改革。积极发展集体商业和个体商业，以补充国、合商业的不足，提高农副产品收购价格，恢复奖售制度和议购议销政策。全县商业企业实行利润留成(即经理、厂长基金)，财政包干，推行合同制。
1983年初，国、合商业系统按中共中央《关于经济体制改革的决定》精神，在实行第一步利改税的同时，推行了经营承包责任制。打破了"大锅饭"，克服了经营管理的混乱现象，调动了商业职工干部的积极性；贯彻"对外开放，对内搞活"的方计，实行横向联合，扩大了商品购销范围，商业战线又出现了市场活跃，购销两旺，经济繁荣的喜人景象。
1984年春，在商业体制改革中将一些企业管理机构改变为经济实体。县物资局改为县物资综合公司、县外贸科改为外贸公司。同时，商业各公司撤销了在县城内原分设的批发站，组建了一批贸易中心，个体商业、服务业遍布城乡。完善了多种经济成分，多种经营方式，多条流通渠道，减少商品流通环节，开放式的社会主义市场，出现了市场物资丰富，购销活跃、繁荣、兴旺的大好形势。到1985年，全县商业、饮食服务、粮食、物资和集市贸易的商品零售总额32 925．6万元，比1984年提高71％，是1949年的60倍。 |
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