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自清代伊始,就在拉林地区缴收仓粮,乾隆二十一年(1756年),额地720垧,共纳仓粮1 800石。
民国期间,除积谷粮以外,没有征购粮食。农民的余粮在集市上出售或外运。
伪满时期,据伪满中央银行的调查资料记载,五常县在伪满大同2年(1933年),全境收获大豆、小豆、高粱、谷子、包(玉)米、小麦等总计158 925吨,县内消费91 625吨,运出销售62 500吨。由于日本侵略者对粮食购销严格"统制",在伪满康德2年,仅大豆(被称为特产物)1个品种,就从五常、山河屯两地运出25.2万吨,其中本县产的7.45万吨,榆树、舒兰两县的17 075吨,由两地火车站分别运往日本的门司、神户、大阪、若松、名古屋、清水、横滨、官津、新泻、船川、盐釜等20多个地方。
伪满康德3年(1936年),日本侵略者为"统制"粮食购销,在县建立了"农事合作社"。依据伪满公布的《米谷管理法》、《重要特产物专管法》、《主要粮谷统桃法》(对高粱、谷子、包米进行统制)、《小麦粉专卖法》等,严格控制粮食购销活动,并对城镇居民口粮实行配给(定量供应)制。
1941年"太平洋战争”爆发以后,将“农事合作社"改为"兴农合作社",又成立了"米谷配给组合"、"粮栈组合"。强行粮食统制,逼"出荷",搞配给,强行摊派,除原定的大豆、苏子、小麻子、大麻子等"重要特产物"以外,又增加了芝麻、向日葵籽、落花生等。按"总力集结体制"搞"一麻袋"运动。由伪县公署官吏、警察、协和会和兴农合作社的职员组成"搜荷督励班",以日本人指导官和伪县长为"搜荷督励本部长"。挨门逐户强行"搜荷"。对不交粮的农民即视为"私藏粮犯"而抓捕坐牢,甚至惨遭杀害。当时把豆油和以大豆为原料的肥皂等日用品一律实行限量配给,"出荷”期间,豆腐坊一律封禁。群众把兴农合作社叫作“坑农活作孽”。
1946年解放后,由贸易公司和供销合作社负责粮食收购,由粮食部门依据各地丰歉.余缺进行平衡调剂,制止了私人粮商投机倒把、哄抬粮价、囤粮居奇活动,稳定了粮食市场,保证了军需民用,发展了工农业生产。
1953年秋,实行粮食统购统销政策,粮食实行计划收购和计划消费。各级党组织动员广大干部深入农村,向农民宣传过渡时期总路线和粮食统购统销政策,在全县农村实行粮食"三定"(逐户定产、定销、定购)。
1957年,依据中共中央提出的"以丰补歉,储粮备荒”的方针,在粮食“三定”的基础上,实行“以丰补歉”,以保证国家正常的粮食收入,严格控制粮食销售,实行计划用粮、节约用粮,平衡粮食余缺。
1957年,全县农村普遍开展以粮食征购为中心内容的大"辩论"运动以后,县内在粮食估产、征购上出现了高指标、高估产、高征购。其明显后果是全县农民年年吃返销(定销)粮。农民每年秋冬往国家粮库送征购粮,春季再从国家粮库往回拉返销粮,劳民伤财,影响春耕生产。仅据1953年至1962年10年的统计,全县农民吃返销粮14 501万斤。、比1956年全县13 716万斤征购任务还多。粮食征购的"三高"弊端一直持续到党的十一届三中全会后,才彻底解决。
1960年按国家规定,对生产队超额交售的粮食实行1O%的加价奖励制度。1961年又把粮食统购价提高了24%。1965年按照国务院财贸办公室"关于稳定农民粮食负担,下苦功夫进一步做好粮食工作的意见",与生产队签订征购任务"牛皮文书",春定秋不变。超额交售部分按20%加价奖励。
11966年,实行粮食统购任务"一定五年不变"的政策。提高粮食统购价17%,取消了加价奖励。1966年至1970年国民经济第三个五年计划期间,全县每年粮食定购任务11 500万斤。第四个五年计划期间,全县每年定购量为14 400万斤。这五年里,粮食商业经营量由1971年的116 067万斤1975年增加到126 365万斤,费用虽有所下降,劳动效率不断提高,但由于经营不善,粮食商业亏损额却逐年增加。
1976年至1980年,贯彻执行"调整、改革、整顿、提高"的方针之后,从1978年开始,费用和亏损额明显下降。对生产队完成一定五年任务和按政策完成超购任务以外的粮食,试行了粮食、油料议价收购、议价销售办法。
1981年初,遵循省委"粮食工作要搞活、管严"的指示和省粮食局(80)黑粮财字第92号文件精神,对粮油市场和议价粮油做了统一安排以后,市场出现了"三不一稳"(不脱销、不超销、不波动,人心稳定),全面松动的局面。上市品种全,既有米又有面,既有生又有熟,全年共销售议价粮约1 000万斤、油100万斤、复制品210万斤、熟食品250万斤,国家获利,群众满意。
1985年,根据中共中央一号文件和省政府的决定,对粮食收购工作做了重大改革,年初同12万户农民签订了定购合同。秋后比省、地要求提前20天入库310 129.2万斤,比国家下达粮食征购指标超额了4 529万斤,获得全地区第1名。本年粮食出口任务为22 250吨,实际完成26 342吨,超额了18.3%,受到省、地的表扬和奖励。
经过体制改革,狠抓经济效益,全县粮食企业亏损额下降到651.8万元,比上年减少亏损125.04万元,实现利润635.9万元,比年初落实的380万元,超额了67.7%。历年粮豆征购情况表;1971年以来粮食商业主要指标完成情况表(附表) |
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