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一、编制
清代乾隆九年(1744年)于拉林设副都统，改阿勒楚喀协领为拉林右翼协领，和原设佐领，防御、骁骑校各员及兵520名俱属拉林副都统。增设左翼协领1人，又增虚衔骁骑校6人。
乾隆十年(1745年)增设拉林虚衔骁骑校2人。
乾隆二十一年(1756年)由三姓移往拉林佐领5人、防御8人、骁骑校5人。是年阿勒楚喀添设副都统，拉林副都统管辖协领1人、佐领6人、防御5人、骁骑校7人。
乾隆三十四年(1769年)拉林副都统裁汰，其地方归并阿勒楚喀兼辖，令协领1人驻扎，由拉林移往阿勒楚喀防御4人。
乾隆三十九年(1774年)由阿勒楚喀移往拉林防御4人。
道光四年(1824年)由宁古塔拨往拉林防御4人。
光绪七年(1881年)拉林增设佐领2人，骁骑校1人，外委1员，募练步勇50名。
同冶八年(1869年)九月初一，军机处奉旨准吉林将军所奏，在五常堡设协领1员、佐领2员、防御2员、骁骑校4员、无品级笔帖式3员，编正黄、镶黄二旗，每旗各设副甲兵100名，分旗管兵协领一员。总司堡务协领衙署下设立左右二司，以资办公，第查经征事项，管辖浮丁1 635户，在浮丁内择其公正者派为领催委官12名，分在两旗，责令约束甲兵100名，及充膺各路军官以便催科兼查贼匪。在副甲内择其秀良派委额外笔帖式，俾资帖书，额外雇募仵作2名，皂役4名。
光绪六年十二月初八(1881年1月)，军机大臣奉旨，在欢喜岭设立抚民同知1员，名日五常厅。另添巡检兼司狱事1员，管理监识教谕1员。山河屯设分防经历1员，兰彩桥设巡检1员，均归属五常厅。
光绪八年(1882年)五常厅设理事通判、司狱、巡检、儒学、训导各1人。
民国2年(1913年)2月26日，吉林省行文公字第五号：将五常府改为五常县，设县长，行政科长、财务主任各1人。五常堡协领衙门继续驻在，有官兵32人。协领衙门于1929年(民国18年)裁撤。据吉林省文官职员录中记载；民国18年，五常县文官职员共172人。
民国20年(1931年)，据现职人员调查表内载，县署公务人员有341人(含公安，教育等)。
伪满大同元年(1932年)日本侵略军占领五常，建立了伪五常县公署，县公署有武职官吏594人，其中：区保卫团257人，警察队323人，其他14人(科员雇员不在内)。
1946年1月县城解放后，东北人民自卫军第二支队派出干部组成了五常县民主政府，设县长1人，下设民政、财粮、公安、教育等机构，有工作人员10余人，并留用一些伪职人员上班工作。随着革命事业的发展，工作人员不断增补。
1949年10月1日，中华人民共和国成立后，县政府的机构逐步健全，工作人员名额迅速增加，素质不断提高。县人民政府实有人员为56人，人民法院实有人员8人，公安局51人，税务局3Z人。
当时县商业企业部门有专卖局、公粮仓库、企业公司等，共有人员51人。县辖13个区政府，共有人员123人。
1956年五常与拉林两县合并，9月末在册干部总数7 301人。其中：党派和社会团体498人，国家机关912人，农业部门211人，林业部门82人，水利部门90人，工业部门1 002人，交通运输部门12从，商业部门1 791人，银行信用保险部门375人，文化艺术部门59人，教育部门2 047人，卫生事业170人。
1965年，县编委根据省编委下达给水利、林业、教育等24个单位(系统)的编制共4 459人。
1970年，县编委为26个人民公社核定编制1 050人(含事业)，其中；行政447人，事业903人。
1975年，县编委核定人民公社武装部干部编制61人，教育事业编制6 789人，其中。公办4 193人，民办2 596人。
1980年，县编委为县人民代表大会常务员会、县供销社等47个单位核定编制66人，其中：行政227人，事业166人，企业271人。
1984年4月。在机构改革中，按照"四化"(革命化、年轻化、知识化、专业化)的干部标准调整加强了各级行政、事企业，学校的编制，文化水平有了相对的提高，平均年龄有所下降。全县干部中最低是初中文化，大、中专水平的干部占52％，其中：专业技术干部占35％。
1985年，县编委为老干部局、财政局等28个单位核定编制365人，其中：行政60人，事业140人，企业165人。1985年县级机构人员统计表；1985年全县干部情况表(附表)
二、录用
五常县在人事任用上各时期方式不同，清代曾沿用科举制，专考八股文。分县试、府试、院试、乡试、会试、殿试六级(最高一级)，考取者方能参加上一级考试。院试(省督学院主考)录取者称生员(通称秀才)，生员经乡试(省每三年秋考)录取者称举人，举人经会试(每三年春京考)录取者称贡士，贡士经殿试(皇帝主考在殿廷考试)，录取者称进士，进士分三等(一甲、二甲、三甲)，一甲第一名为状元，第二名为榜眼，第三名为探花，第四名以下顺序称×甲第×名进士。按功名委任官职，五常县当时的抚民同知、知事、县长大多是进士、举人出身。一般小吏则官官相荐，就地录用。“一个官有一帮人"，随官升迁调动，因有"一朝天子一朝臣"之说。更有甚者尚有花钱买官之制。京官郎中、外官道台以下均可捐得。清末捐纳人员太多，官职变成商品，出现大量腐败昏愦的官吏和骇人听闻的贪污现象。1905年(光绪三十一年)废科举，兴学校以后，官吏多来自学校。
民国时期，公务人员的录用，一是委派学校、讲习所的毕业生，二是考试录取，亦有荐举任职者。伪满时期以招考为主，由学校推荐者亦不少。
解放之初，五常县的干部主要是挺进东北的八路军、革命干部50余人和部分留用的伪职人员。土改之后起用了大批工农干部(土改积极分子、共产党员)，50年代初，从社会闲散人员中录用了很多知识分子，手续是各单位自行录用，报县备案，大大提高了干部队伍的知识水平。五常、拉林合县后，干部录用统由县人事部门掌管。1956年从社会录用干部3 511人(包括乡干部289人)。此后，大中专学校毕业分配的干部日益增多。1964年至1966年的社会主义教育运动培养了一大批青年干部。分三批选用449名社教青年，分配到各部门工作。1965年，把各部门自1958以来录用未经批准的干部451人，批准正式录用为国家干部。这批干部大多数都成了各个战线的中坚力量，后来很多被提拔为中层领导干部，还有的担任了县级领导职务。“文化大革命"后期，从工人、农民中提拔了一大批干部。此外，还有"以工代干"、"工转干"的渠道。1979年以后，年年都有"转干"，到1984年，分7批共转干1 805人。其中，"三警”(民警、经警、交警)29人，银行32人。其他系统1 744人。另一渠道是工人考干部、社会招考干部，从1980年到1985年共吸收录用240人。(附表)
1984年开始实行干部合同制，5月在兴隆乡试点录用6人，7月全县录用72人，12月文化系统录用20人。这些干部皆在基层单位工作，合同期内亨受所在单位编制内的干部同样待遇。 |
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