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1946年1月，县民主联合政府成立后，在中国共产党的领导下，一面开展剿匪和除奸反霸斗争，一面实行减租减息，恢复和发展生产。同时，组织农会，训练干部和积极分子，于同年秋开展了轰轰烈烈的土地改革运动。清算了地主、富农的财产，按人口平分土地。至1947年初，土地改革基本完成。由于地临解放战争前线，土匪扰乱，时局动荡，民心不定等因素，农民斗地主有顾虑，分田分物，明分暗不分；少数农会被敌伪残余和坏分子把持，庇护地主，地主仍占有比农民多几倍的浮产，尚有黑地未交出，有的隐藏枪支不报。农忖"大树"没砍倒，封建势力没摧毁，土改运动出现了"夹生饭"(土改斗争不彻底)。
从1947年挂锄期间开始，以煮"夹生饭"为目的，深入开展了以清算、追坏根、"砍大树"、挖底产为内容的"砍挖"运动。入冬，部分地区出现了"大扫堂子"(跨越村界乡界斗地主，挖浮产)的现象，不同程度地侵犯了中农利益，扩大了打击面。县委发现后，及时进行了制止。土改基本结束后，把中农定为地主、富农的，一律改过来；在经济上侵犯中农利益的，从农会的斗争果实中给予补偿。经两个月煮"夹生饭"，农民分得耕地4 7，190垧、房屋1 763间，农村土地占有关系发生了根本变化。土地改革前按人口平均，地主每人占有土地33．2亩，贫雇农只占有1．99亩。土地改革后贫雇农平均每人占有土地增加到5．9亩。原来受剥削、受奴役的农民翻身做了主人，实现了"耕者有其田"。从此，结束了延续上千年的封建土地所有制。农民有了土地，进发出很高的生产热情，但是，当时农民还有缺畜少犋等困难。中国共产党和民主政府引导翻身农民，本着自愿互利的原则，组织换工插犋互助组，投入大生产运动。1948年秋，获得土改后的第一个丰收年，全县粮食总产量34 644万斤，平均亩产208斤，比上年增产5．9％。1847年五常县农村阶级成分状况表；1948年原拉林县平分土地前后各阶级占有土地财产比较表(附表) |
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