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1978年党的十一届三中全会，重新确立了马克思主义思想路线，全面总结农业发展的经验教训，纠正了指导思想上"左"的错误。以此为转机，全县农业步入了新的里程。1980年贯彻中共中央75号文件，各公社实行"包产到组"或"三包一奖"(包地块、包作物、包产量，超产奖励)，责任到人，收到很好效果。1979年粮豆总产量由1976年的42 980．1万斤增加到82 857．8万斤。
1981年，沙河子公社在联产到劳的基础上，实行家庭联产承包责任制，土地承包到户，实行大包干。农民生产热情极高，当年获得大丰收，由过去长期吃返销粮，一跃变为粮食自给有余，一年巨变。沙河子公社捷足先登，成为全县第一个实行联产承包责任制的先导：1982年又有冲河、志广等公社实行联产承包责任制，同样都收到明显效果。1983年全县农村普遍推行以家庭联产承包为主要形式的生产责任制，经济效益显著提高。粮豆亩产410斤，比1982年增加14．3％，总产88 951万斤，比1982年增加15％。1984年生产责任制得到进一步完善，粮豆薯总产超10亿斤，平均亩产500斤，创全县农业历史的最好水平。
家庭联产承包责任制的普遍推行，解放了农村生产力，使农业生产由自给半自给的自然经济开始向商品经济转化。1985年末，全县130 173户农民部实行了不同形式的承包责任制，涌现出各种专业户9 877户，占农户总数的7．5％，各种专业屯129个，占总屯数的8％。农村充裕的劳动力，除经营粮食生产外，还投放到多种经营和乡村企业中去，农业结构发生了新的变化。1985年，全县农村劳动力189 532人。其中，从事农林牧副渔业生产的173 014人，从事工业生产(包括乡镇办、村办、个体办工业)的4 500人，从事建筑业的1 619人，从事交通运输业的718人，从事商饮服务业的1 596人。杜家镇1984年粮食、多种经营、企业的产值比重分别为42％、33％、25％，到1985年粮食、多种经营、企业分别为35．6％、33．8％、30．6％。粮食比重呈下降趋势，而多种经营和企业比重则是上升趋势。原来单一从事农业的劳动力，可以同时经营其他生产。农产品出售总额逐年增长，各业生产的商品率逐年上升，使原来单一的农业得以走上农林牧副渔协调发展、农工商综合经营的大农业新路，为农业的全面发展开创了广阔的前景。 |
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