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  刊次：教育志  
  类别：市志、区、县志主编研讨会专辑  
市志办副主任方世军同志在市志、区、县志量编研讨会开幕式上的讲话
     
同志们：    
    在中国共产党诞生七十周年的前夕，在深入贯彻全国地方志工作会议精神的热潮中，在我市修志工作进入一个新阶段的大好形势下，我们今天在这里召开市志各分志和区、县(市)志主编研讨会。这次研讨会主编参加人数之多，时间之长，在我市修志史上是空前的。首先让我代表市地方志办公室向出席会议的全体同志表示热烈的欢迎，并祝贺会议圆满成功!
    下面我讲三个问题：一、这次研讨会的目的与要求；二、主编的任务与职责；三、主编的素质与工作方法。    
    一、主编研讨会的目的要求    
    我们召开这次研讨会的目的：是为了深入贯彻落实全国地方志工作会议和市地方志第四次工作会议精神。进一步增强主编意识，解决主编工作到位、思想到位问题。努力提高志书质量，加快工作步伐，把修志工作推向一个新阶段，为全面胜利地完成我市修志任务而奋斗!
    (一)召开主编研讨会的必要性    
    第一，是促进我市修志工作深入发展的需要    
    我市修志工作经过市地方志第四次工作会议重新动员之后，经过近8个月时间，大家狠抓了思想、组织、措施三落实，使我市修志工作出现了领导重视、修志人员奋进的好势头。特别是随着全国地方志会议精神的传达，大家更加增强了质量意识和时间观念。现在市志绝大多数分志已完成了制订规划、组建队伍、修定篇目、搜集资料等前期准备工作。下步将进入审定核实资料，编写资料长篇和志稿试写阶段。这一段任务比前一段更艰巨更复杂。而要不失时机地把修志工作推向前进，必须首先抓修志的关键人物一一主编。抓主编则主要是增强主编意识，明确主编的任务与职责和怎样做一个称职的主编。以解决工作和思想到位问题。召开这次研讨会既是原计划安排，又是顺应我市修志新形势的需要。    
    第二，是确保志书质量的需要    
    质量是志书的生命，而决定志书质量的关键在主编。由于主编是来自四面八方，多数缺乏修志理论与实践。要更好地发挥主编作用，就要培训他们，提高他们，使主编的思想业务素质不断适应修志新形势的需要。我们这次研讨会就是为了确保志书质量的需要，应大家的要求举办的。通过研讨会牢固树立千秋大业、质量第一的思想，把抓质量作为主编工作的根本出发点和落脚点。
    第三，是加强修志队伍自身建设的需要    
    要高质量的完成我市修志任务，没有一支过硬的修志队伍做保证是不行的。而抓好队伍自身建设关键又在主编。因为主编在修志队伍中处于按心地位，抓普及必须抓提高。一方面要提高主编的政治业务素质。另一方面要增强主编抓队伍建设的自觉性。把提高队伍素质作为自己的根本任务之一。要学会抓业务从抓思想入手，抓思想要从抓业务出发。
    (二)开好研讨会的要求
    1、要珍惜这次学习机会，善始善终地参加研讨会    
    对我们这次研讨会，市政府领导和各单位领导都很重视。在当前工作十分繁忙的情况下，抽出100余人开六天会，本身就说明了这一点。另外，我们这次研讨的问题也很有针对性，比较符合我市修志实际。是一次难得的学习交流机会。希望参加会议的同志既来之则安之。要坐得住、学得进。无特殊情况一般不要请假，要遵守会议的各项规定，善始善终地参加这次研讨会。
    2、要敞开思想，畅所欲言，积极参加研讨    
    我们叫研讨会不叫讲习班，而且提前十多天发出了"安民告示"。就是为了启发大家的思路、集思广益，人人当学生、人人又做先生。共同回答所要研讨的问题。要做战斗员，不做观察员。另外，在研讨中我们要坚持"双百方针"，充分发扬学术民主，要畅所欲言。在学术问题上允许有不同的见解和主张，提倡各种不同观点的相互对话。
    3、要研讨好、娱乐好、休息好
    现正值盛夏，是来太阳岛避暑的好时节。说老实话，我们选在这个时候来这里开会是有其用心的，既有从工作出发减少干扰的一面，也有让大家修整、松弛一下的考虑。因为，自市地方志第四次工作会议以来，同志们一直处在高度紧张状态。据我所知在座的有不少同志平时没有节假日，甚至连舂节也没有好好休息，所以，我们想通过这次会让同志们休整一下。希望大家能充分利用这个时机，开会时就认认真真地开好会议，休会后就尽情的娱乐、休息好。作到会议休息两不误。我们市志办的同志愿为大家服好务。同志们有什么要求尽管是出来，只要能办到的我们一定办。
    二、主编的任务与职责同志们都知道，仔何一部由诸人合著的书都要有主编。地方志是"众手成志"，所以，更需要有一位好的主编。由于志书的性质功能所决定，地方志主编的任务更繁重、责任更重大。因为它是传世之作，要对历史、对人民负责。就这一点来说，地方志的主编更难当。那么地方志的主编到底是干什么的?同志们都有一定的认识和了解。为了加深对主编职务的理解，增强主编意识，我以为有必要对主编的任务和职责做进一步明确。    
    方志界关于主编的任务与角色说法不少。如有的说主编是一部志书的总设计师、总指挥员，既是工程的奠基者，又是施工的组织者；有的说主编既是志书编纂业务的主持者，又是集大家智慧的大成者，如同军队指挥和戏剧导演；有的说主编是志书的设计、组织和成书全过程负主要责任的编纂者，是总工程师……。这些说法尽管不尽相同，但内容却大同小异，都说明地方志主编这个职务非常重要，在修志中他起着关键和决定性的作用。编写志书一定要选好主编。主编是决定志书质量的关键。这已成为大家的共识。那么地方志主编的任务到底是什么?综合上述说法，我认为地方志主编的任务；是志书的总体设计者、组织协调编纂者、审定把关者。在整部志书编纂过程中他起篇目设计作用、指导协调作用、总纂合成作用、质量把关作用。    
    为完成上述任务。主编必须肩负起如下职责：
    第一，拟定编纂方案
    大家知道，志书的编纂方案，是修志工作实施的总体规划。它的内容包括修志的目的，意义、指导思想和原则；组织领导、工作班子和编纂分工；工作步骤与方法；质量标准和志书审定出版等事项。它起着定方向、定原则、定工作量、定标准的作用。以统一修志人员员的思想，规范大家的行动，促进修志工作健康发展。但制定好修志方案并非易事，要求主编事前必须吃透"两头"，即吃透上级对修志工作的部署要求，吃透本单位地情或行情。并善于借鉴别人的成功经验，勇于创新，坚持理论与实践相结合，敢于走自己的路。制定出既有时代精神，又切合本单位实际的编纂方案。
    第二，制定修改篇目    
    篇目是主编总体设计思想的体现、它包括写什么，怎么写，如何突出特点，采取什么结构形式等。它既是入志内容的科学分类，又是志书结构形式的合理安排，是"编纂方案"原则要求的具体体现。一个好的篇目÷应该是修志的施工蓝图、搜集资料的提纲，成书后的目录索引。制定篇目要宜早不宜迟，以减少工作中的盲目性、随意性，增强目的性、自觉性。我市三级志书一律用的篇、章、节、目体"，篇目制定后不是一成不变的，要在修志过程中大稳定、小调整，不断修改完善，使之真正切合实际。
    篇目设置实质是个科学分类的问题，门类设置要有利于容纳资料，深刻反映内容，有利于阅读和检索。篇目要体现志书的整体性、思想性、科学性。一般要处理好三个关系。一是处理好全局和局部的关系。主编一定要从全面出发，站在市志和全行业角度来谋篇立目，而不能从部门和局部出发。要在不影响全局的前提下，适当照顾局部的整体性、科学性，切忌写成部门志；二是处理好纵横关系。在分类上一般要坚持篇、章、节、目排列，纵向上是统属关系，横向上是并列关系。这就是我们平常所讲的"上下统属"、"左右平行"的分类方法。但，对于少数具有地方特点的事物，可适当采取"升格"处理，三是处理好形式和内容的关系。大家知道篇目是志书的形式，资料是志书的内容。篇目要以能容纳全面的、系统的、深层次的资料为最佳。不要在篇目上过份追求词藻的华丽，概念的新奇。我们追求的是朴实、清晰，内容与形式的完美统一。  
    第三，组织搜集资料
    主编完成了"编纂方案"和拟定篇目后，使编纂意图进一步理论化、系统化了。但要把意图变为现实，必须在广征资料、严核史实上下功夫。因为，资料的翔实准确与否是志书的基础，也是主编编纂意图能否实现的关键。在指导搜集资料上，主编一要组织编辑人员反复学习"方案"和"篇目"，统一认识，明确要求，有组织、有目的地进行，既要广征博采，又要避免重复劳动，无效劳动；二要突出重点，抓好主题资料的搜集。我认为这就是记述对象的发生、发展变化及现状，说明事物发展脉络和主线的资料，对事物发展有重大影响的大事件资料；反映事物发展变化的综合性资料和具有代表性的典型资料；体现事物特点的对比性资料和与事物发展有密切联系和影响的背景资料等等。并在广泛搜集的基础上，组织认真鉴别、整理，亲自审核。对其中重点内容要组织写好资料长篇。
    第四，审看评议初稿
    是指各篇责任编辑的志稿完成后，主编要对全稿进行通读审看。并从政治观点、史实、特点、结构、文风等进行全面检查考核。在此基础上．适时组织或提议召开志办自审和本级编委会初审的志稿评议会。对不符合要求的部分，责成纂稿人修改补充。
    第五，总纂合成志稿
    主编不能动口不动手，要既主又编。亲自动手、笔削文辞是主编的重要职责。志书的优劣成败，一般要通过这最后一关确定。我认为这一阶段是主编工作的关键阶段，也是最能体现主编意图，展现主编才能的好时机。由于分纂是对组成一部完整志书的备个局部进行相对独立的编写，又是众手进行的，必然会出现观点、结构、内容、风格上的不一致。不总纂就形不成完整的统一体。同时，必须明确总纂是在分纂基础上的合成，不是简单的修补。主编要站在全书的高度总揽全局，从志稿的整体优化出发，对原稿进行深加工、精加工，使之达到质的飞跃。总纂的任务主要是：明观点纠谬误；正章法归志体；巧交叉避重复；精文字删浮词，统文风求严谨。使志书真正达到思想性、资料性、科学性的统一。
    第六，编排审阅清样
    志书经主编总纂定稿后，主编工作并没有结束，还要按志书"装帧设计、印刷出版的统一规定"，继续抓好编排工作，要把序、述、记、志、传、图、表、录按条理编排，做到图文并茂，清晰明了。印出的清样，主编要亲自过目，认真校对。对不合理之处要会同印刷出版部门及时纠正处理，力争把差错率降至最低点，使志书真正达到印刷精美。
    三、主编的素质与工作方法    
    (一)主编的素质
    上面我们谈了主编的任务和职责是十分繁重的，不具备良好的条件和素质是难以胜任的。事实也一再证明主编水平的高低和能力的强弱是决定志书质量高低和成败的关键。那么，主编到底应具备什么条件和素质呢?总的我认为地方志的主编必须具有良好的政治、思想和业务素质。他应该是热爱修志事业的人，有较高政策理论水平的人，是熟悉地情或专业知识的人，是有较强文字书写能力的人。具体要求应具备以下六个方面：
    第一，有献身修志事业的品德    
    编修社会主义新方志是老传统、新事业。它内容广泛，工程浩大。加之我们思想、理论、队伍准备不足，和受"官本位"、"向钱看"社会风气的影响，工作中确实困难很多，而且又不太容易被人重视。甚至出现有人怀疑反对，有人冷嘲热讽。面对如此现实，我市修志队伍中绝大多数人特别是我们的大多数主编经受住了考验。有些人就是受命于困难之时，认准了修志这一行，主动往这里钻。涌现了一批赵天式的无私奉献、忘我修志的好带头人。自古以来都是如此，要干需要献身的事业就必须有献身精神，只有愿为其献身，信念才坚不可摧。我们共产党人就是明知征途有艰险，越是艰险越向前。用自己的示范行动动影响带动其他同志，以证明自己所从事的事业及人生价值。燕居谦、赵天就是我们学习的榜样。因此，热爱修志事业并要有为其献身的品德，应是地方志主编的首要条件。    
    第二，有实事求是的精神    
    实事求是是马克思主义思想路线的核心，是我们进行各项工作的准则，也是修志工作者的根本志德。历代史学家无不崇尚"秉笔直书"  (其实并不能完全做到)。《三国志》作者陈寿，没有因为他父亲曾受过诸葛亮的处罚而抱成见，写出了诸葛亮鞠躬尽瘁，死而后已"的光辉形象。对此，唐代的王通称赞陈寿"有志于史、仗大仪而削异端"。这说明，只有具备大公无私、实事求是的史德，才能写出信史来。我们今天是在共产党的领导下，编修的是社会主义新方志，在这一点上我们一定会强于古人胜于古人。在日常工作中只要我们坚持实事求是，一切从实际出发的原同，本着对历史负责、对现实负责、对后代负责的态度，写事叙人要公正无私、忠于史实，坚持真理，修正错误，不唯上，不唯书，就一定会写出启迪当代无愧后人的的"哈尔滨市志"。
    第三，有创新务实的作风    
    我们所修的新方志，无论从形式和内容上都是与旧方志不可比的。要充分反映当今伟大时代，修志工作者特别是主编必须有强烈的时代感和创新意识。在批判继承方志遗产的基础上，要敢于对方志的形式与内容改革创新，使志书合格、又不拘一格，具有时代风貌，以充分反映中心城市的多功能作用，反映党的领导和社会主义制度的优越性，反映人民群众主力军的作用，反映改革开放的伟大成就。同时，创新和务实必须相结合。创新要从实际出发、要切实呵行，既考虑科学性，又考虑可行性，这样才能使创新落到实处。同时，在整个修志工作中要强调一个"实"宅，就是想实招、说实话、办实事、求实效。要一步一个脚印扎所实实地前进，主编在这方面应作楷模。    
    第四，有较强的组织协调能力    
    地方志是一项浩繁的系统工程，需要动员社会方方面面的力量来完成。同时，修志还需要有不可缺乏的内、外部环境条件做保证。如领导重视、社会的支持、人员、经费等，这些都需要主编去协调沟通解决。因此，主编要有很强的组织协调能力，不仅要组织协调修志队伍本身，而且要组织协调行政力量、社会力量、学术力量来支持和参予修志工作。对修志人员要知人善任、扬长避短、耐心做思想工作，关心他们的进步和生活，解除他们的后顾之优。工作上要多谋善断，要善于听取各方面意见，协调众议、博采众长、为我所有。就这个意义上说主编不能只作修志"专家"，而且要做社会"活动家"，否则修志工作必然冷冷清清、死气沉沉，工作很难打开局面。   
    第五，熟悉市情或本行业情况
    大家知道地方志，就是记一地的自然与社会历电和现状人全，是国情、市情的载体。主编作为志书的设计者、指挥者、总纂者、把关者。必须比其他人更熟悉历史、更熟悉现状，特别是熟悉市情和本行业情况。有人说地方志一般要由"地方通"、"行业通"来写就是这个道理。要做到这一点主编就不能光靠来料加工"吃现成饭"。要比其他人更重视市情、地情的研究，更自觉地钻研本专业知识，更多地掌握本专业历史和现状方面的情况。才能更好地起到总纂、修改、把关作用。
    第六，有驾驭全书的文字能力
    由于志书时间跨度长，记述范围广，势必容量大文字多。少删二三十万字，多则一二千万字，可称得上是宏篇巨著。这样的大部头没有一个或多个文笔过硬的主编是难以完成的。事实告诉我们一方之志需要一方之人才能承担。如果说一个主编没有组织协调能力，难合"众力"的话，那么主编没有过硬的笔也难服"众心"。所以，我们要求主编要有写作方面的经验和基本功，要有较广博的学识和对事物进行研究分析、判断、归纳、综合的能力，否则难以胜任。    
    (二)主编的工作方法
    第一，要主动争取领导
    前边说过修志工作难度大、困难多、条件差，容易被遗忘、被冷落。面对这种情况，主编要知难而进，善于做工作、会做工作。特别是要把主动争取领导、不断取得领导重视与支持，当作促进修志工作的重要方法。主动争取领导的途径：一是主动请示汇报；二是及时传达布署(通过会议或文件)三是见缝插针、善于借东风；四是努刀做好本职工作，多出成果；五是签订责任状，定期检查评比等等。这些我们在座不少同志都是做得好的并很有丰富的经验。我就不多讲了。   
    第二，要走群众路线  
    从群众中来到群众中去的群众路线工作方法是我们党和国家根本的工作方法。所以，做好修志，主编也必须坚持这一根本方法。走群众路线(无论是在修志界内部或外部)，就要虚心向群众学习，遇事同群众商量，坚持相信群众、依靠群众，实行领导与群众相结合，"众手修志"，发扬学术民主，坚持"双百"方针，推动方志理论研究；还要坚持教育群众，引导群众前进的原则，加强马列主义、毛泽东思想和其它学科理论的学习，从严治军，认真抓好修志队伍自身建设。
    第三，要加强工作计划性
    由于修志环节多、人员广、周期长、成书慢，这就更要求我们加强工作计划性。不能打乱仗，打无准备之仗。要防止推着干、混着过。在工作中我们既要有长规划，又要有短安排，既有成书全过程的打算，又有逐年的进度要求，既有全面部署又有分头分段实施的细则。这样才能保证修志工作少走或不走弯路，使之环环扣紧，一浪高一浪地向前发展。  
    第四，要善于抓主要矛盾。   
    修志工作纷繁复杂，矛盾重要。主编必须心中有数，全局在胸。透过现象看本质，在诸多矛盾中善于抓住主要矛盾，这样才能更好的统帅全局。随着修志工作的进展，主要矛盾也是不断转化的，各阶段要有各阶段的工作重点。就修志全过程阱，我认为抓质量是主要矛盾。所以，主编应把质量作为自己全部工作的出发点和落脚点。这样才算牵住了牛鼻子，才能"纲举目张"，掌握工作的主动权。 
    我以上讲的要点有三：一是举办这次主编研讨会的目的与要求。二是主编的任务与职责。三是主冀的素质与工作方法。
    由于我学习的不够和水平昕限，尤其是缺乏修志实践，所以，对问题的认识很肤浅，甚至有观点上的错误。好在是抛砖引玉，完整的卷子还要由大家来答。讲的不妥之处，欢迎同志们批评。    
    谢谢!
 
     
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