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按照中共中央关于经济体制改革的要求，参照武汉、广州两市做法，经市政府批准，
1985年9月，原市财贸办公室、第一商业局、第二商业局、服务总公司、工业品贸易总公司、
食品工业总公司6个局级单位及市水产总公司下属的水产供销公司撤销，组建市商业委员会，
9月20日，哈尔滨市商业委员会正式成立。市商业委员会是政府领导和管理全市社会商业的
行政部门。主要任务是对全市社会商业统筹规划，管理协调，检查监督，指导服务。市商业
委员会成立后，根据政企职责分开，简政放权的原则，确定职能12条：
1．贯彻执行党和国家关于商业工作的方针、政策和指示；
2．研究和制定全市商业、饮食服务业、商办食品工业的战略目标和发展规划。编制年
度计划，检查和监督计划执行情况；
3．统一管理和协调全市各种经济形式、各个部门的商业和商办工业，繁荣市场，活跃
经济；
4．掌握市场动态，组织市场预测，运用经济的、行政的、法律的手段，加强宏观控制，
指导商业购销和商办工业生产经营，努力满足城乡商品生产和人民群众的生活需要；
5．制定全市商业行政规章和管理办法，促进文明经商、优质服务，组织服务质量检查，
维护消费者利益；
6．采取多种措施，吸引各方面和国内外资金，组织好商业服务业网点建设和改造，发
展商业服务业；
7．指导商业企业改善经营管理，交流推广现代化科学管理办法，提高经济效益和经营
管理水平；
8．组织培训社会商业、饮食服务业人员，提高职工队伍和从业人员的政治、业务、技
术素质；
9．指导市食品工业协会和市商业服务行业联合会；
10．负责领导和管理市直属商业企业和事业单位；
11．受市政府委托，对市粮食局、供销社和市工商局的业务实行归口管理；
12．承办市委、市政府交办的事宜。
市商业委员会成立时，行政机构设1室15处：办公室、工业品处、副食品处、商办工业
处、饮食服务处、社会商业处、网点基建处、计统物价处、财会处、审计处、储运处、经营
管理处、基层工作处、人事劳资处、科教处、信息调查处。党群机构设组织部、宣传部、统
战部、纪检委、工会、团委、老干部科。编制，1985年末222名。1987年6月，党群机构撤销。
1988年6月，根据市政府《关于我市深化市政府机构改革方案》精神，结合市商委成立
三年来的工作实践，对市商委职能做了修订调整，修订调整后的职能16条，新增的内容是组
织横向经济联合，发展外向型经济，吸引国内外多方面资金，搞好内外贸易结合，开拓国际
市场；研究制订全市商业体制改革总体规划和设想，并负责组织实施；负责离退休干部、职
工的服务、管理工作；按干部管理权限，对直属企业行政领导干部进行考核、选拔、聘任、
离退休干部审批和党群干部协调，并负责全行业精神文明建设、统战、宗教、侨务、思想政
治工作；负责编制与实施人才开发规划，组织、指导、协调人才交流和承担劳动工资计划，
负责审计监督、行政监察、仓储运输、安全生产以及地方志编纂等项工作。 |
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