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一、管理人员任用
清末、民国及东北沦陷时期，民族商户（座商）的组成有两种形式，一种形式是由财东
出面组阁，其中也有两种情况，一是财东只出资金，店铺交由自己选用的“合伙人”（称代
理人、领东人或西方）掌柜经营，自己只在结算期取得投资利息和利润中的一定份额；再一
种是财东兼掌柜，另聘二掌柜或三掌柜。在财东不参与经营的店铺中，选聘掌柜时十分慎重，
多在自己的挚友、亲朋中物色，或选聘在社会上有一定名望，并精于经商者；在财东自兼掌
柜的店铺中，选聘二掌柜或三掌柜，其审慎程度稍逊于第一种情况，因为店铺主宰权操在自
己手中。另一种形式是“领东人”出面组阁（掌柜组阁），这种形式大多是组阁者自身有办
店能力，但无资本，故在亲朋好友中寻其财东，待找到财东并经过协商达成利润分配等有关
协议后，须物色二掌柜及帐房。采用二掌柜主要是为了协助自己工作，故只要知其根底，诚
实可靠，能胜任工作，便予采用。商店的帐房，执掌全店财银帐薄，常因选聘不当，舞弊帐
款，坑东骗伙，而导致店铺破产。故此，在旧商业中，对帐房人选十分审慎，一般多选聘财
东或掌柜的至亲、密友。
1946年哈尔滨解放后，在私营企业中上述情况仍然沿续，直至1956年公私合营。
哈尔滨解放后，在国营（公营）企业中，管理人员可分两个层次，一是商店经理（或主
任）由政府委派，最初亦无任职文件，政府指定某人到某企业“挑头”，即生效。直至1948
年末哈市商业局成立后，始见对基层商店经理任职正式文件；二是商店职能科（股）长的任
用，最初由商店经理（主任）选任，亦无任职文件，市商业局成立后，始见对商店科（股）
长，及科员（分一等科员、二等科员、科员）的任职文件。干部来源，解放初期大型商店经
理（主任）多为抗日战争时期部队转业干部及地方上知名进步人士。科（股）长多为私营商
号中的失业职员或老店员。中华人民共和国成立后，随着国营商业的不断发展和干部职工素
质的提高，商店经理、职能科（股）长多产生于本店，或由上级主管部门在同级企业中相互
调任。
基层商店的经理、副经理，由上一级主管部门任命制度直延续到1985年。此后，随着干
部制度的改革，而改为聘任制。1988年哈市商业委员会系统共聘任干部5324人。店内的中层
干部则由商店任免，报上一级主管部门备案。
二、店员招用
在中华人民共和国成立前的私营商业中，雇用店员一般有两种情况：一是财东或掌柜的
原籍乡里，预先讲妥，然后由原籍来哈即进店学徒；有的是由原籍来哈闲居某商号（一般也
是乡里或亲友），在闲居期间，为该商号干杂活，收留店铺供食宿，无工资，亦非正式店员，
一俟机遇，才能被乡里开办的商店所采用或留职本店。此类用工带有宗族帮派色彩，由于用
工店铺对该人知其根底，并有其长者在原籍成为自然保证人，不易发生意外，故多采用这类
学徒；另一种需经本店亲友介绍，经过掌柜目测、问话后，觉得可以雇用并取得“铺保”方
能进店学徒。如有贪盗、拐骗、欺诈等不轨行为，承保人要承担一切损失，有的还需两家
“铺保”，三年学徒期满，经考核合格，才能站柜台，当店员。
哈尔滨解放后，私营商业中店员的地位、待遇不断提高，不再实行学徒制，但采用店员
的程序仍是严格的，需有“铺保”的作法一直延用到1952年“三反”、“五反”运动结束。
解放后，国营（公营）商店在采用营业员时，需经国营商店的正式职工介绍，并需有私
商“铺保”，经目测后，才可到店工作。1952年“三反”、“五反”运动结束后，实行考试
制度，在哈无业青年由居住所在地街道组织出具证明，即可报考，择优录取后，经过月余培
训即站柜台当营业员。
1952年9月13日，松江省人民政府发出《劳动就业问题的几项规定》：“自即日起用工
一律由当地政府劳动就业委员会，按登记之失业人员统一进行调配。”这种由劳动部门统一
调配的做法直延续到1988年。
1956年开始，为补充商业企业固定工之不足，实行招收临时工制度，按国务院通知精神，
临时工招用不得超过一个月，但在执行中多数超过规定时限。临时工招用后，如超过规定时
限而且又因工作需要时，可续定延期合同。临时工的招用需由用工单位提出计划，经市主管
部门批准。
1959年12月，国家商业部颁发了关于在商业、饮食业、服务业建立学徒、练习生制度的
若干规定，商业执行练习生制度。练习生期限：出售五金、交电、化工、皮货、机械仪器类
商品的售货员，练习生期为二年半；出售钟表眼镜、中西乐器、针纺织品售货员及商品保管
员，练习生期为二年，并规定了技术达标条件。
三、职工来源及变化
哈尔滨解放初期至中华人民共和国成立，国营商业职工来源主要是失业店员、日伪时期
的公务人员、肄业学生。50年代初主要是城市小学毕业、肄业学生，失业闲散人员及农村流
入城市的青年。这些人员年龄在十六七岁至三十岁之间，进店后，一直工作至70年代末期，
才陆续退休。由于商业事业日益发展，队伍不断扩大，逐渐补充进来的人员有以下几种：
1.始自1953年的部队转业人员,年平均接收200人左右；2.1958年“大跃进”时“以女换男”，
商业系统调出888名男职工支援大炼钢铁,吸收妇女4598人。当时,妇女在第一线占70—80％；
3．省、市商业厅（局）办的商业中等专业学校毕业生，年平均50人；4．1960年商业系统组
织的半工半读学习期满转正的学员690人；5．扩大商场营业面积、新建商业网点，临时招收
人员；6．自1978年以来顶替离（退）休干部、职工进店的子女，截至1990年共6500人；
7．自然减员随时补充的人员。
商业职工队伍在发展壮大中，亦有波动，影响较大的是1962年的职工精减。当年，哈市
第一商业局系统精减918人，占职工总数的11．3％；各区商业局系统精减3968人，占职工总
数的20．1％。精减后，各企业均感人员不足，市第一商业局系统虽于当年补充进一定数量
的人员，但较精减前仍少418人。 |
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