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《阿城市志》
 
 
第七编 商贸 对外经济
 
 
第四章 烟草 石油
 
 
第一节 烟草
 
      阿城县于1983年3月成立阿城县烟草公司,同年6月设立阿城县烟草专卖局。
    一、销售
    指标  1986~2005年,计划销售卷烟236 240箱,实际完成234 685箱,占计划的99.34%;计划销售额67 879万元,实际完成71 428.3万元,占计划的105.23%;实现利润3 572.43 万元,上缴税金3 955.07万元。
    品种  1983~2005年,销售卷烟品种由40种增加到73种,由60多个牌号增加到163个牌号。2000年前,销售卷烟以省内地产烟为主(包括哈尔滨市、绥化、海林、穆棱、林口等烟厂的卷烟),总量达87%以上;进口、外埠卷烟仅占13%左右。2001年后,外埠烟比重有所增加,增幅在10~30个百分点。
    批发  1983~1989年卷烟销售除市区外主要依托农村供销社代销,随着农村供销体制的改革,已不适应卷烟代销业务。1989年5月,建立通城街车站卷烟批发部。1993年10月,玉泉卷烟批发部开业。1995年以后,先后投资64万元,建成4个批发部。至2000年,共有第一、第二、第三和玉泉、双丰、永源、蜚克图等7个批发部。是年12月,投资26万元,购置计算机13台(套)与各网点实行QCIS系统管理。
    配送  2001年成立卷烟配送中心后,改原烟草批发业务为城市访销送货制度,撤销6个批发部,设置7个送货组。实行"全市统一,一库配送,访销分离,专销结合"的网络运营模式。2003年,增设访销部、配送部和专卖稽查部。访销部负责全面访销业务,按照城市150户、农村220户配备1名访销员的比例,配备访销员18人,除较远的永源站暂时保留外,余者均实施统一配送,实现一库式配送的目标。配送部按着一定比例配备28名送货员、6名配送员,300户配1辆车,每天完成40件,做到方便快捷、经济合理。专卖稽查部设5个中队、2个稽查小组,配备28人。
    2004年,调整营销方式,以大服务、大品牌、大效益为重点,以实现电话订货、网上配发、现代物流、电子结算为内容,巩固和完善提升网络建设功能。配置6台微机、6台订货呼叫电话、6台专用稽查车,对全市3 431家业户开展每周2次电话访销和24小时送货服务承诺业务。11月,制作新的送货示意图和对应客户明细表,达到新的营销形式的最佳效果。同时,电子结算业务也异常活跃,当年,城内业户的电子结算率已达85%以上。
    二、烤烟生产
    1988年,省烟草公司确定阿城市为试种烤烟市。阿城市政府组成考察组去青冈县实地考察,尔后组织相关人员去永源、蜚克图、新华、新乡等4乡镇调查摸底,落实可种植烤烟乡镇村。9月成立以市政府常务副市长为组长,主管农业的副市长、人大副主任为副组长的11人领导小组,负责指挥、协调、指导烤烟生产;下设办公室,负责筹备、组织和日常具体工作。同时出台了免费供应种子、优先贷款建烤烟房、统一调剂解决烟农所需煤炭、木材和为烟农调拨好地并核减征购粮任务等优惠政策,鼓励农民种植烤烟。
    为使烟农尽快掌握种植技术,市政府先后从宾县、河南等地请人以及把本地有专长的人专聘为技术员。对生产中的每个环节(扣棚、育苗、假植、移栽)、每个阶段(春种、夏管、秋翻、收烟)都有针对性地举办培训班、召开现场会,起到释疑解惑的示范作用,收到事半功倍的效果。
    1989年,首先在蜚克图镇落实种植面积26.67公顷 ,当年亩均收入380元,部分亩均收入达到500元,销售金额17.51万元,收入高于其他经济作物,第一年试种成功。1990年,除蜚克图镇外,又在新华乡选择部分村屯种植烤烟,种植面积扩大到66.67公顷,当年收购烤烟12万公斤,销售额46.53万元,效益看好。1991年,继续扩大种植面积达到80公顷,收购烤烟13.56万公斤,销售额50万元。种植村屯数由1989年的1个乡镇、7个村49户,增加到2个乡镇、13个村106户。1992年,省烟草公司鉴于全省烤烟生产发展较快,导致烤烟积压的矛盾,提出"收缩面积、调整布局、集约经营、增加效益"的方针,将种植面积减至28公顷。自1989~1992年连续4年种植烤烟,共生产烤烟34.25万公斤,收入126.6万元。至1993年,因烤烟生产供大于求而终止种植。
    三、管理
    目标管理  始于1992年,实践中不断总结和规范,以签订合同的方式兑标。合同中的内容主要包括:实行以利润为轴、以销售为重点的9项考核目标,其中完不成利润、出现事故和违纪违法问题为否决指标。为实现目标管理,公司经理与副经理、副经理与部门负责人、部门负责人与职工签订三级责任书,对量化指标实行跟踪问效,5天报统计表,7天报销售货款和存款收据,25天报考核目标完成情况表、成本表和库存盘点表;坚持月初考、年总考,成绩与奖金挂钩。
    奖金分配实行工资同销售量、利润、毛利、库存定额、费用支出等指标完成情况挂钩。经考核达标,按照不同的奖金基数发放奖金,有一项没有完成,任何人均不得奖。
    考核办法是岗位不同、考核各异,且不断修订考核内容。仅以公司批发部兑标为例:1995年前重点考核9项指标,以利润和销售数量为硬指标;1996年量化指标调整为,卷烟销售量占40%、销售额占20%、库存量占10%、毛利额占15%、利润占15%;2000年考核指标为卷烟销售量下调10%、销售额上调20%、库存量上调10%、毛利额下调5%,调整后的考核指标更具科学性。
    2001年后,生产经营责任制指标,根据经理、副经理及各部、办的职责不同,确定新的目标责任。普遍增加经济运行环境评价指标,其中含全年无重大安全事故、干部职工无违纪、无违反《烟草专卖法》等不法行为和保持文明单位称号等。
    财务管理  1986年以来,公司财务实行岗位责任管理,先后建立健全《会计员岗位责任制》、《出纳员岗位责任制》、《财务管理规定》、《职工医药费管理办法》等各项规章制度。加强费用管理,严格审批程序,实行"倒算成本",变经费事后控制为事前控制。具体实施中突出一个"严"字,财务审批首先填写费用申请报告单,千元以下由经理和主管领导审批,千元以上须经领导班子集体决定审批。费用支出经主管领导审批后于3日内报销,一律不予记帐或赊欠。一切费用,精打细算,压缩支出,减少贷款。1997年在卷烟销售量比上年增长1.76%的情况下,费用支出却比上年下降1%。2000年,银行贷款利息减少支出48.8万元。2001~2005年,在加强资金使用率上,合理调整库存结构,减少不合理资金占用,实行无银行贷款。
    安全管理  领导重视,确定专人,逢会必讲,定期检查;建立领导、职工、更夫三级值班制度,实行坐更,死看死守;制定《安全防火制度》、《值日值宿制度》、《安全工作考核标准》;建立安全档案、安全检查记录、值班交接记录、综合治理达标检查制度等;实行"人防、物防、技防"相结合,在关键部位安装铁网、铁护栏、防盗门、报警器,重要部位配备防抢武器和足够的防火工具等。自1986~2003年,18年未发生过火灾、盗情及交通事故。2004年,维修和改造不安全电路,强化防火、防盗设施,新增设防霉设施,对车辆实行统一管理,排除带病运行,确保安全行驶。同时,为纪念《安全生产法》颁布2周年,请市消防大队指导,组织一部分职工演练安全防火防范技能;重新调整防火组织,修订规章制度。通过一系列活动,全员职工的安全意识、安全知识等明显增强。2000年以前,多次获省、哈尔滨市安全保卫先进单位称号。2001~2005年连续4年被评为哈尔滨市烟草系统安全保卫先进单位和省烟草系统安全保卫先进单位。
    四、管理机构
    1984年10月,依照省政府文件精神,阿城县烟草公司统一划归省烟草公司垂直领导。实行"人、财、物"三权在上,党组织归地方管理的新体制。1985年9月,省烟草公司决定,将阿城县烟草公司、烟草专卖局一并划归哈尔滨市烟草专卖局和烟草公司领导,行政级别为正科级单位。1987年2月后,更名为阿城市烟草公司(专卖局)。
    市烟草公司实行条块结合、以条为主的管理体制,一直延续到2000年。
    2001年,按照省烟草专卖局文件规定,撤销阿城市烟草公司,成立阿城市卷烟访销配送中心。设经理1人、副经理3人。原7个批发部除保留玉泉批发部外,其余全部撤销。配送中心设企管部和7个送货组,其中,城区3个、农村4个。体制改革后,按照国家和省局的部署,大力加强网络建设,实施访销分离、一库式配送、电子结算、现代物流、专销结合的营销形式。
    2003年,配送中心更名为哈尔滨市烟草公司阿城营销部,亦称阿城市烟草专卖局(营销部)。设局长(经理)1人,副职3人。内设办公室、企管办、专卖办、网建督查办、访销配送部和稽查大队等部门。至2005年无变化。
 
     
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