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一、规划布局
为加速阿城市经济快速发展，加大招商引资力度，大力发展外向型经济，促进高新技术产业的发展，创造良好的外部和内部环境，1994年9月5日，在中共阿城市3届2次全委扩大会议上，决定建西城开发区（简称开发区），11月成立开发区管理委员会，并委托哈尔滨市城市规划设计研究院规划设计开发区的总体规划。规划共分基本情况、规划原则与构思、规划内容、起步区规划、规划实施管理条例（草案）等5大部分。开发区以哈工大高新技术园区为依托，以综合开发、外向发展为特征，初期规划面积2.5平方公里，人口4万人，是集工、商、科、资为一体的高新技术开发区、外商投资区、个体私营经济示范区，开发周期拟为6年，总投资2.5亿元人民币。
由于形势变化和市领导的频繁变动，西城新区虽有雏型，但始终没有得到省政府批准，享受不到省级经济技术开发区的优惠政策，新区建设也停滞不前。直至2002年11月，省政府才以黑政函[2002]81号文件正式批复，定名为"哈尔滨阿城经济开发区"。开发区的发展坚持道路先行，工贸先行，依托老城，发展新区，集中布局，滚动发展。重点发展精深加工、高附加值的工业和高新技术产业；重点发展机械、电子、新型建材、纺织服装、特色食品工业，早日成为高新技术工业和深加工工业中心；重点发展生物制药、环保产业、电子信息；重点发展新兴的第三产业，包括金融保险、证券、信息、咨询、旅游、科技服务要素市场等；重点发展农副产品深加工，加快培育一批关联效应大、带动作用强的支柱产业和大型企业集团，上一批能在全行业起示范作用的项目，以此带动全市经济的快速发展。2005年，开发区的北部工业区总体规划已编制完成，基础设施建设正有序进行。
二、基础设施建设
开发区总规划面积为9.66平方公里，由起步区和二期发展区组成。起步区可用地面积2.86平方公里，位于阿城西区，西起规划用地边缘、东至环城西路、南起新华路、北至民主大街。二期发展区可用地面积6.80平方公里，位于城北工业区，西起五一路、东至阿什河漫滩、南起轻纺大街、北至外环路。
开发区建设，遵循省政府批复"开发区要坚持统一规划、合理安排、集中建设、周边辐射、多元投资、滚动发展"的原则，做到"开发一片、建设一片、收效一片"要求，加大基础设施建设力度。在1995年已修建成1条南北长1 800米、宽50米的混凝土"五一"路，并完成给排水工程的基础上，于2003年实现 "三通一平"，即路通、供水通、排水通，场地平整。各项基础设施仍在不断完善中。
2004年，按照高起点、高标准、高水平的要求完成开发区内的总体园区规划，完善招商引资平台的各项硬件设施。完成开发区一期起步区和二期发展区总体规划图、现状图、道路红线图和绿化图。6月22日委托哈尔滨市公路勘察设计院对开发区内11条市政道路进行规划设计和市政道路工程施工图设计，全部完成开发区一期起步区、二期发展区范围内道路路网施工设计图工作与道路工程相配套的供排水、供热、电力、通讯等其他附属设施工程的规划设计图，并制定作为发展重点的北部工业区规划方案和规划设计图。
2005年，基础设施投入逐步加大，拟修筑中直路等3条道路，道路施工图设计已全部完成，已拨付资金555万元。3条道路、排水及桥梁工程，分3个标段，按法定程序已顺利完成。一标段因征地款未到位，施工队已复测完毕待命；二标段全线开工，土方工程完成70%；三标段，中直桥11根桥桩已于10月30日全部完成，路基完成370米，余者待动迁结束方开工修筑。
三、招商引资
2003年开发区共洽谈项目140多个，其中当年兴建的项目18个。其中，投资亿元以上的项目4个，千万元以上的11个。协议投资总额达107 060万元，实际到位资金总额22 660万元。
PCCP管道项目老总叶清正曾考察许多地方，最终决定落户阿城。在阿城经历三易其址、五次选址的过程。2003年，该项目基础设施建设基本完成，5月1日前投产，当年实现税金350万元。
宁国钢球项目在开发区内是个小项目，固定资产投入仅60万元，产值1 000万元，利税150万元。但该项目是全国最大的钢球生产基地，是国内500强企业。
2004年，开发区洽谈和参与洽谈项目100多个，其中追踪洽谈项目26个；协议投资额248 900万元人民币。已经进入签约阶段的项目6个，协议引资额达到12亿元人民币。
2005年，开发区在原招商模式上又拓宽新的招商形式，其中包括情感招商、网络招商和针对商会进行招商等。由于招商措施得力，当年共洽谈项目100多个，开工建设的8个，决定翌年开发的4个，预计开发投资总额5.8亿元。主要项目有黑龙江澳逸药业有限公司、钼金属精深加工、精信合、北环机械、奥霖药业、百世春保健食品等项目。
开发区自成立至2005年，已入区企业25户，预计投资累计25.69亿元人民币，其中合同外资8 234万美元，注册资金1.5亿元人民币，实际到位资金2.9亿元。在6个园区中，医药园区有红豆杉、龙江龙、澳逸、百世春等企业入驻。其余有钼精深加工产品、冶金设备、宁国钢球、鸿鹰门窗、国统管道、华盛环保建材等企业入驻。企业生产的产品有冶金钢结构、医药产品（粉剂、针剂、片剂、胶囊等）、环保型材、公路建设、广告制作、房地产开发、园林绿化开发、GMP卫星定位系统产品、PCCP管道、食品和保健品等。截至2005年末，实现产值2亿元、利税2 000多万元，引进初、中、高级专业技术管理人才240人。
四、管理机构
1994年11月，开发区管理委员会正式成立，市长玉炜任管委会主任、副市长郑相浩、孙宏伟为副主任，下设办公室。2002年12月，调整开发区组织领导。成立开发区党工委和管理委员会，由市委书记、市长分别兼任党工委书记和管委会主任。2005年，市委书记赵坤兼任开发区党工委书记，副书记秦德亮（市长）、李洪铭、李军（副市长）、王浩（发展和改革局局长），委员9人；市长秦德亮兼任开发区管委会主任，常务副主任张勇（副处），下设办公室、招商部、企业服务部和建管部，编制18人。 |
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