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1986年8月，县政府着手研究制定《阿城县"七五"期间旅游业发展规划》。10月，成立阿城县旅游事业管理局，把旅游业发展纳入县委、县政府的工作日程，成为省内较早兴办旅游业的县（市）份之一。
1989年12月20日，根据体制改革的需要，阿城市委1届40次常委会议决定撤销旅游事业管理局，其业务由政府办公室代管。
1994年1月，根据旅游事业发展的需要，经市委常委会议讨论决定，重新成立阿城市旅游局，隶属市政府，定编10人。这期间，市委、市政府先后制定《阿城市城市建设总体规划》、《阿城市旅游业发展总体规划》。为加快金源文化的开发，成立市金源文化办公室，作出《关于加速旅游业发展的决定》，把旅游业作为阿城市新兴的经济发展支柱产业，纳入全市《国民经济和社会发展"九五"计划与2010年远景规划》之中，并把旅游业确定为牵动全市第三产业发展的龙头。同时，加强旅游队伍建设，强化旅游专业人员的教育训练；完善旅游法规体系，加强旅游行业管理；加大宣传力度，宣传阿城自然景观、名胜古迹及风土人情，提高阿城的知名度。
1997年，经过10多年优化旅游投资环境，老景区不断改造、新景点相继落成，使境内景点相映成趣，异彩纷呈，初具规模。市委、市政府提出创建旅游名城的目标，把旅游业当成重要产业，加大推进力度。1998年，市政府提出认真抓好旅游规划的编制工作，围绕省"98华夏城乡游"，积极开发阿城特色的旅游项目；突出金源文化这一得天独厚的人文资源优势，吸引众多国内外的客商和游人来阿城经商、旅游观光；集中力量启动和推进金源文化旅游城、玉泉现代国际滑雪俱乐部和民俗风情园3个项目。
2000年，市委全委扩大会议和市政府工作报告明确提出发挥旅游资源优势、继续培植旅游支柱产业的要求，明确提出充分利用冰雪节、哈洽会等大型活动，广泛宣传、动员全社会力量，开辟筹融资渠道，使旅游业由以政府为投资主体变为全社会多方投资开发的兴办大旅游环境的新思路。经过科学规划、协调动作、艰苦奋斗、有序推进，一举获得创建中国优秀旅游城市的成功，并在2001年的政府工作报告中提出"突出金源文化特色，加快培植旅游支柱产业，开发高品位旅游产品"的任务。
2002年，抓住阿城旅游业快速发展的良好契机，市委、市政府确立发挥中国优秀旅游城市的品牌效益，壮大旅游支柱产业的战略定位。提出充分挖掘开发旅游优势资源，加快已规划的重点旅游区和旅游带的建设，努力形成金源文化、滑雪狩猎、休闲度假和生态旅游等精品。并强力推进金源文化旅游城、哈尔滨野生动物世界、玉泉国际滑雪俱乐部、松峰山旅游风景区、凡奇生态园等重点项目建设。
2004年，市委、市政府提出充分发挥中国优秀旅游城市的品牌优势和金源文化优势，加快旅游产业化进程的新要求。在当年的《政府工作报告》中指出："研究旅游资产运营办法，整合旅游资源，打造旅游精品，创造规模优势"。同时提出以第三届金源文化节为契机，充分利用与北京联办立都850周年纪念活动的有利氛围和影响，广泛宣传，提高金源文化旅游知名度。是年，完成《2005～2020年阿城市旅游发展总体规划》修编任务。
2005年，市委、市政府提出"发挥资源优势，在建设中国最佳优秀旅游名城工作上实现新突破"的更高要求：坚持市场化开发，加快产业化进程，创造规模优势，形成集聚效应；建设一环、打造三带、做强五大景区、建好十佳亮点，推出四个拳头产品，提升阿城旅游产业整体发展水平；围绕哈尔滨北方森林动物园、金上京历史博物馆等重点旅游区开展旅游招商；强化宣传，加大旅游资源市场开发力度，提高金源文化旅游知名度；加强人才培训和行业管理，开发独具特色的旅游商品，推进澳大利亚飞马公司与大连绿波集团投资2亿元的海水世界项目和广东汇裕集团投资5亿元的"雪域天堂"的项目建设，打造精品，全面提升旅游产业档次。 |
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