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一、经济建设费支出
基本建设支出 是经济建设费支出中投资最多的。1986～1990年，基本建设支出为1 689万元，平均每年支出337.8 万元。1991～1995年，基本建设支出为3 191.2万元。平均每年支出为638.24万元，主要用于农业、工业、教育和卫生等行业的基础设施建设等16个建设项目。1996～2000年，基本建设支出4 834.9万元，主要用于新建一中教学楼、艺体馆和学生宿舍，改造第三中学教学楼和朝鲜中学综合楼，易地扩建和平小学，建设市老干部病房和妇幼保健院等15个建设项目。
2001～2005年，基本建设支出18 019.71万元，主要用于水土流失重点治理工程、退耕还林、农村人畜饮水工程、市区第三水源建设及城区自来水管网改造工程、重点乡镇通城公路等大型项目，同时用于疾病预防控制中心、看守所扩建等中型项目。每年都解决一批小型项目。5年共完成基本建设项目82个。
1986～2005年，基本建设总计支出27 734.81万元。最高年份2005年支出6 233万元，是1986年的40.5倍。
挖潜改造资金 1986～2005年，全市累计支出挖潜改造资金8 480万元。1990年，投资60万元，用于市制药厂、纺织厂、轻工企业挖潜改造，提高产品质量、产量和经济效益。1992年，哈尔滨市财政在玉泉酒厂和玉泉啤酒厂投入企业挖潜改造周转金200万元，用于企业挖潜技术改造。当年两个工厂实现利润分别达到305万元和247万元，比上年增加98万元和117万元。2002年，投入2 000万元，主要用于岁宝热电、龙涤阿斯宝、青岛啤酒、阿钢等挖潜和招商。2003年后，每年安排的此项资金用于产权制度改革、给予企业优惠政策及其他方面的投入，以扶持企业健康发展。
简易建筑费 1986～2005年共支出简易建筑费529.6万元。主要用于农业、农机、商业、供销等企业修缮房屋、修造简易库房等小型工程项目。
科技三项费用 国家财政预算安排的新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费，统称科技三项费用。阿城市在"九五"期间，认真贯彻科教兴市战略，共支出科技三项费用1 281.8万元。1996年，全市共安排科技计划项目33项。其中，科技攻关项目12项，星火计划7项，新产品开发2项，科技成果推广项目12项。年末已实现项目25项，为计划的75.8％，投入贷款资金2 100万元。1996年末，在向中国专利局申请专利20个项目中，有13项获得中国专利权；新实施专利10项，专利实施占申报量的50％，实施率为全国县级首位。2001年后，科技三项费用投入逐年增大，2002年投入523万元，2004年增加到772万元，2005年投入741万元。"十五"期间，支出科技三项费用共2 872万元，比"九五"期间增长124.06%。
工交商部门事业费 1987年，国家预算设科学事业费类科目，将分由工业、交通、商业、农林水气象、文教科学卫生各类列支的科学研究费和中专技工学校经费，归入科学事业列支。1986～2005年，全市共支出工交商部门事业费2320.1万元，用于上述部门的科研经费。
支援农业生产支出 1986～2005年，累计下拨支援农业生产资金3 402.6万元。主要项目有小型农田水利、水土保持补助、扶持乡镇企业投资、农业科技园区建设、有机农业示范项目、蔬菜无公害科技示范项目、农业信息网络续建项目、农业新技术推广、病虫害防治等21个支出项目。
城市维护建设费 1987年撤县建市后，当年投资282万元，在西沈公路通过的市区通城路段（解放大街东口－火车站坝埂子处）修筑混凝土公路，1988年竣工，全长1.54公里。1988年，市财政投资52万元，改造通城路大桥，将上下两桥合成一桥，全桥长19.5米、宽27米，5月开工，当年10月15日竣工通车。1988年，修建阿城铁路跨线桥，总投资1 190万元，全桥长221米、宽15米，4月20日开工，当年12月24日竣工通车。
1992年，投资693.2万元，建设阿城市第二水厂。1995年，投资1 863.3万元，完成西城开发区"五一"路的建设项目和其他城市建设项目。
1997年，投资1 371万元，用于扩宽延川大街、体育路改造工程、博物馆建设工程等。
1999年，投资1 995万元，新修亚麻、继电器白色路面1.9万平方米和更新市区路灯等。
2000年后, 市政府加大城建投资力度。2001年投资2 206.75万元，主要用于城区路灯维修、主干路维修养护、园林绿化、中小学校舍维修、乡镇建设费、市政工程建设及排水维修养护费。2005年，投资2 995.49万元。其中，45.02%用于工程建设费，12.39%用于乡镇建设费，42.59%用于人员开支、市政维护、还银行利息和历史欠账等。6年间，完成城市维护建设项目41个。
二、农林水气象事业费支出
农场事业费 阿城县杨树农场始建于60年代，是阿城唯一的以繁育良种为主的国营农场。1986～2005年，累计支出农场事业费14.6万元，用于补充农场经费不足部分。
农业事业费 主要用于农业部门的机构人员经费、设备购置费、各项业务费、生产周转金和差旅补助费。1986～2002年，市农业事业费支出为3 657.5万元。2003年后，农业事业费列入农业支出科目，其中，含支农、事业费、农业综合开发、农业资源和环境保护及农业其他等项目。2003年支出1 768万元，至2005年，3年累计支出6 030万元。20年期间，用于农业事业费支出计9 687.5万元。
畜牧事业费 主要用于畜牧事业机构人员经费、畜禽主要疾病预防保护、良种引进推广及补助乡镇畜牧站支出等。1986～2005年，畜牧事业费总支出1 802万元。
水利事业费 1983年后，水利事业费包括防汛经费、水利机构人员经费及水利设施补助等。1986～2005年，累计支出水利事业费2 352.6万元。
农机事业费 主要用于农机管理站的补助以及农机手技术培训，更新、改型农机产品，试制配套农机具，技术推广等。1986～2005年，农机事业费支出3 385.7万元。
水产事业费 主要用于水产管理机构的经费、水产企业的科学养殖试验费和国营鱼种场业务经费。1986～2005年，累计支出335.5万元。
气象事业费 主要用于气象部门人员经费、公务费及购置仪器设备、科学试验、材料消耗、气象报话费以及委托乡镇气象站等项开支。阿城市气象局经费有时由省、哈尔滨市气象主管部门承担一部分，1986～2005年，市财政共支出359.8万元。
农业资源调查和区划费 主要用于农业资源、水利资源、林业资源的调查，制定全市宏观农业综合治理和小区域多种经营开发的长远、近期的规划。1986～2005年，阿城市支出农业资源调查和区划费49万元。
三、文教科学卫生事业费支出
文化事业费 包括文化和文物事业费两部分。1986～2005年，共支出文化事业费4 114万元。其中，文化事业费支出2 727.6万元，文物事业费支出1 386.4万元。这期间文化事业费支出最高年份2000年，支出463万元，是1986年的10.7倍。
教育事业费 主要包括中学、小学、幼儿教育、业余教育、教师进修和培训、民办教师补助和其他教育事业费用等。1986～2005年，累计支出教育事业费107 302.6万元。其中，中学经费支出46 089.4万元，小学经费支出51 218.1万元，其他教育经费支出9 995.1万元。2005年，教育经费支出13 326万元，比1986年增长13.31倍，占当年全市财政收入的21.79%，总支出20年翻了近4番。
卫生事业费 主要包括卫生事业费、中医事业费、农村卫生院补助费、防治防疫事业费、妇幼保健费、合作医疗补助费、其他卫生事业费等。1986～2005年，卫生经费累计支出20 271.6万元。20年间，卫生事业费支出增长6.6倍。
公费医疗经费 阿城市享受公费医疗人员范围是各级行政机关、党派、团体和由国家预算内开支的在编国家工作人员；各级文化、教育、卫生、社会福利、经济建设事业单位由国家预算内开支的在编国家工作人员；在乡二等四级以上残废军人。1986～2005年，全市公费医疗经费支出7 373.7万元。
计划生育事业费 主要包括城乡居民实行计划生育的手术费、独生子女保健费和计划生育在职干部经费以及其他有关计划生育的费用等。1986～2005年，全市计划生育事业费累计支出4 062.2万元。2005年支出630万元，是1986年的12.68倍。
体育事业费 主要包括体育竞赛、训练、场馆补助费和其他体育事业费等。1986～2005年，全市体育事业费支出1 137.9万元。
科学事业费 是科委、科协开展工作的业务费，以及事业编制人员工资、办公费、专业会议费及零星购置费等。1987年，科学事业费升为类级科目。1986～2005年，累计支出科学事业费252.5万元。
广播电视事业费 阿城市广电事业建设全面发展，早在1998年，全市就实现了城乡村村通广播电视，受到国家电影电视管理局的表彰。1986～2005年，广播电视事业费累计支出1 609.9万元。
党政群干部训练费 1985年，在文教卫生科学事业费中分出。1986～2005年，支出党政群干部训练费1 128.8万元。
四、抚恤和社会福利救济费支出
抚恤和社会福利救济费支出主要包括抚恤事业费，离、退休费，社会福利救济费等。1986～2005年，累计支出8 863.8万元。
抚恤事业费 包括牺牲病故一次性抚恤费，牺牲和病故军人家属定额抚恤费，残废抚恤费，烈军属、复员退伍军人补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费和其他抚恤事业费等。
1986年7月，牺牲和病故的抚恤标准分别改为按原工资20个月和10个月计发。对授予英雄模范称号的军人牺牲或病故，增发抚恤金三分之一；荣立三等功以上的增发四分之一。1994年，一次性抚恤金发放标准为：批准为革命烈士的，为本人生前40个月工资；因公死亡的，为20个月工资；病故的，为10个月工资。取消1986年对病故一次性抚恤金最高数额不得超过3 000元的规定。
伤残抚恤费，主要包括残废军人、人民警察、参战民兵、民工及国家机关、团体、民主党派、人民银行工作人员，分伤残等级长期或一次性发放的抚恤金，以及伤口复发治疗补助、安装假肢和配置辅助器械的开支和必须雇请的护理人员费用等。全市1995年享受伤残抚恤金人数435人，享受定期补助人数136人，享受定补人数1 951人，优待军烈属829户，年支出总金额110.3万元。1998年支出177万元。1999～2005年，每年支出200万元以上。
离、退休费 主要是指离、退休军官，国家机关和党派团体以及由财政开支的事业单位离、退休人员，在原单位办理离、退休手续后，将当年的退休金一次性拨给居住地的民政部门，从下一年起，由民政部门列入预算，在抚恤费项目里支付离、退休费及退休人员死亡后的丧葬费和家属抚恤费等。2000年，在民政部门开支的离退休干部13人，全年支出22.3万元。2001年后，列入专户开支。
社会福利救济费 主要包括农村和城镇社会救济费、自然灾害救济费、精简退职老弱残职工救济费、社会福利单位经费等。1986～2005年，社会福利救济费共支出1 741万元，占抚恤和社会福利救济费支出的30.1％。
自然灾害救济费 除对当年成灾地区农民的口粮、过冬棉衣、疾病治疗、房屋维修救济外，重点是下年度春夏的口粮救济。从1986年起，自然灾害救济费重点用于扶贫经费支出。1990年，阿城农村受灾面积290 666.67公顷，成灾人口92 933人，特重灾民31 408人都得到了国家的救济。1998年，全市有救灾救济基金会77个、基金56万元。本年新增扶贫户2 205 户，脱贫2 126户；扶贫捐赠现金233.4万元，捐赠衣物折合人民币388.2万元。
其他抚恤费 主要用于烈士陵园、碑、亭、塔维修管理，烈军属代表会议、优抚工作模范会议的开支，烈属、军属、残废军人、复员退伍军人来访人员接待处理开支、优抚证件换发、优抚单位的经费等。1986～2005年，全市其他抚恤费支出1 480万元。
其他救济费 主要用于民政部门接待来访的救济对象的开支，以及其他临时性的救济和社会福利事业单位的开支等。1988～2005年，阿城市其他抚恤、救济费支出875.9万元。
五、行政管理费支出
行政支出 包括行政机关经费、行政业务费、党派团体经费及公检法司经费，1986～2005年，全市累计支出行政管理费73 099.4万元。2005年支出10 691万元，比1986年增长25.8倍。
公安、安全费 包括公安、安全机关经费，公安业务费，居民身份证经费，看守所、拘留所、收容审查所经费，干部训练费和其他公安费。1986～2005年，累计支出公安、安全经费18 603.1万元。
司法、法院、检察费 主要用于司法行政、法院、检察院及所属业务单位的机关经费、业务费、干部训练和其他支出。1986年，司法、法院、检察费支出281万元；2000年，支出616万元；2001～2005年，支出4 632万元。20年间，累计支出11 144万元。
税务、统计、财政、审计事业费 2001年始单设，是年支出871万元。至2005年，累计支出5 747万元。
六、其他财政支出
政策性补贴 1986年，设立"政策性补贴支出"类级科目。主要用于储备粮油利息费用补贴和民用煤政策性补贴。1986～2005年，全市政策性补贴支出总金额为6 263.5万元。其中，储备粮油利息费用补贴为2 661万元，民用煤政策性补贴3 602.5万元。
其他部门事业费 包括工商管理事业费、税务事业费、乡镇财政所经费、看守所经费和其他事业费。1986～2005年，全市其他事业费支出3 063.8万元。
其他支出 包括兵役征集费、其他民政事业费和不可预料的支出。1986～2005年，其他支出18 414.9万元。
七、上解支出
按照财政体制的规定，每年都要上解上级财政款项。1986～2005年，累计上解支出10 071.9万元。 |
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