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一、市场建设
1986年，全县有集贸市场21处，其中，城区7处、农村14处。市工商行政管理部门充分发挥职能作用，本着"人民市场人民建，建好市场为人民"的方针，动员各方面力量，多渠道筹集资金，大规模兴建市场。至1998年底，阿城市场建设累计投资4 667万元。其中，市工商局投资3 371万元，企业投资625万元，乡镇村投资671万元。全市集贸市场总占地面积173 664平方米。城乡市场32处。其中，市局自建23处，企业自建6处，乡镇村自建3处。建筑混凝土路面50 251平方米。棚顶（铁制品）16 545平方米，售货床3 888个，商亭839个，精品屋127个，商服房19 921平方米。全封闭市场有中心市场、玉泉市场2处，有顶棚市场19处，露天市场11处。市场管理办公室24处，建筑面积2 168.33平方米；市场公厕17处，建筑面积719.5平方米。1999年5月，市局对平山商品市场设施进行改造，改造后的商品市场占地面积1 300平方米，棚盖用彩色透明塑钢瓦铺设，大棚用钢管和钢筋制成，设钢板制成的摊位80个。2000年，全市集贸市场32处。其中，综合市场23处，专业市场6处，批发市场2处，早晚市1处。
2002年7月，阿城富氏隆商贸城集团公司以竞标方式收购市中心商品市场， 投资6 000万元对原中心市场进行建设改造，更名为富氏隆商贸城。同时收购市工商局开办的原金京商贸城，并改建营业大厅，东西两个营业大厅总面积 20 000平方米，设置2 000个营业摊位，可安置3 000人就业。2002年10月，哈尔滨市利龙房屋开发公司以置换方式收购城南商品市场。2004年7月，完成对市场的全部建设并投入使用。自2002年下半年起至2005年，根据国务院、省政府 、哈尔滨市人民政府关于工商行政管理部门与所办市场脱钩的要求，阿城市工商行政管理局对自建自办市场除暂保留4处外，大部分市场均通过出让和置换的方式实现产权转移，严格了市场管办职责。
二、监督管理
价格管理 1986年，阿城县城乡市场根据各自特点，采取不同方法稳定市场物价。实行限价和买卖双方协商议价，对有些商品公布时价，在中心市场和玉泉市场及镇乡所在地市场每日出示商品浮动价格牌；对新、少、鲜商品实行最高限价，规定零售价不能超进价的17％；对节假日畅销的鸡、鱼、肉、蛋等商品，进行一定的限价；对销售快、上市量少、容易引发价格波动的商品，限制价格变动幅度。由于强化物价管理，使市场物价稳中有降，黄烟、笤帚等商品低于国营牌价，猪、牛、羊肉低于国营议价。
1989年，根据省政府关于对383种与人民生活密切相关的商品实行最高限价的要求，在全市涉及到集贸市场的187种商品中，实行国家指令性价格的37种、实行指导性价格的54种、实行市场调节价格的96种。成立1个监督站、16个监督点和36个监督网，形成三级物价监督网络，采取"监督"、"监测"、"控制"、"引导"等措施加强管理。实行价格标签制度，明码实价，亮证经营，无标签不准上市。
1990～2005年，除国家计划内或指令性物资外，放开集贸市场商品价格；一些工业品、家电商品、生活消费品等，都实行议价。有效发挥信誉卡作用，价格实现自然配置。
卫生管理 认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》和《黑龙江省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》，对全市集市贸易卫生进行规范化管理。经营食品做到"五有"、"四带"。"五有"即有营业执照、有卫生许可和健康证、有卫生用具、有防蝇防尘设施和售货用具、经营小吃有消毒设施；"四带"即带笤帚、带撮子、带垃圾袋、带消毒水。生肉、畜、禽须经兽医卫生检查加盖合格讫印方可上市出售；餐具必须定期消毒；经营直接入口食品的业户要做到工具付货、货款分开，远离污染源；经营蔬菜水果的业者要净菜净果上市，实行业者摊位卫生包干制度。为确保食品卫生清洁，1987年3～5月间，中心市场、城南市场、车站市场、涤纶市场业者自愿出资11 760元制作食品售货车120台，其中中心市场就有80台，使城区市场面貌一新。
1988～2000年，市工商局相继贯彻落实哈尔滨市工商局《关于加强集市春季食品卫生管理工作的紧急通知》、省工商局《关于在全省城乡集市开展"爱国卫生"活动的通知》，大搞环境整治。在创建卫生城期间，市工商局投入资金20余万元，维修摊床100余延长米、棚顶300平方米、公厕8处，浇筑混凝土路面800平方米，增设垃圾箱12个。中心市场实行全天候保洁制度，城南、玉泉、永源、小岭、平山和继电市场每周一、三、五停业2小时集中搞卫生、清运垃圾。2002年以后，全市城乡商品市场的卫生均由市场开办者或经营者负责。
三、创建文明市场
1984年开始，阿城县工商局开展以"五讲、四美、三热爱"为中心内容的创建文明市场活动，全县的集贸市场场容场貌和交易秩序有很大改观。
1985年以后，创建文明市场活动年年有新内容、新高度、新变化。1986年，增加争创优美环境、建立优良秩序、搞好优质服务的内容。在管理人员和业户中开展"依法管理、文明服务"的竞赛活动。开展以"四好"（购销活动好、规范建设好、卫生秩序好、依法管理好）为目标、以"三治三优"（治脏、创造优美环境，治乱、创造优良秩序，治差、搞好优质服务）为重点、以开展"两信两文明"（质量信得过、计量信得过，管理人员文明管理、个体业户文明经营）为载体的创建活动。共评出质量信得过个体户212户、计量信得过414户，文明经商、优质服务个体户186人。有1处被评为省级文明市场、2处被评为哈尔滨市级文明市场。
1987年，创建文明市场活动以"三优、两信、两文明"为主要内容，突出重点内容，扩大创建范围，严格制约机制，提高管理水平。在1989年4～11月阿城市"三文明新闻杯"大奖赛中，中心市场荣获金杯奖，城南、玉泉、小岭、车站等市场荣获银杯奖；2名业者获金牌，12名获银牌。个体业户整体素质有很大提高，法制观念有明显增强。当年纳税1 600万元，认购国库券200万元，为社会捐款50余万元。
1990～2000年，继续开展"场容场貌好、市场信誉好、交易秩序好、内务建设好、干部素质好"的标准化市场创建活动，阿城集市贸易的市场管理更加规范，文明经商、礼貌服务蔚然成风。至2000年底，市工商行政管理系统荣获省、哈尔滨市和阿城市各种荣誉56次。其中中心市场获32次， 最高达到省级文明市场标兵（即国家级文明市场）。
2002年7月，根据《黑龙江省商品市场管理规范》的通知精神，由市工商局牵头，组织各商品市场经营者和开办者大力开展文明诚信市场创建活动。在活动中，各类商品市场以建立市场信誉、树立市场形象、促进市场繁荣为内容，开展文明诚信市场竞赛活动。2002～2004年，玉泉商贸城被省工商行政管理局评为二星级文明诚信市场。2003～2005年，富氏隆商贸城被省工商行政管理局评为三星级文明诚信市场，继电、涤纶、车站等商品市场被哈尔滨市工商行政管理局评为一星级文明市场。
四、查处违章违法案件
1985～1987年，重点查处、打击投机倒把活动，3年共受理投机违法案件70起、结案68起，其中万元以上的案件12起，收缴罚没款72.65万元。1988～1989年，重点查处、打击制售假商品的违法活动，立案12起、结案11起，其中10万元以上5起，收缴罚没款34万元，没收假"红塔山"烟165箱，假茅台酒、假五粮液和假西凤酒各45瓶，假郎酒480瓶。
1990年开始，改变过去单纯处罚的作法，坚持查、帮、教结合的原则，当年办案9起。其中，批评教育2起，处罚7起，收缴罚款4.7万元。1991年，处理违章违法129户，没收劣质酒2 000多公斤，罚款1.5万元；立案处理13起，收缴罚没款2.19万元。
1992～2000年，认真贯彻执行《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》，开展打击假冒伪劣专项斗争。共受理群众投诉2 708起，清理取缔无证商贩876人次，查处走私汽车25辆，捣毁假冒玉泉酒、阿什河酒和饮料的黑加工点、销售点15处，没收假酒、假饮料221箱，没收假烟1 450条。在"红盾打假护农"活动中，没收假种子33 450公斤，假冒复合肥27.5吨。同公安、文化部门配合，清理整顿文化市场，销毁色情宣传品70幅，取缔6家"卡拉OK"营业摊点，查封3家不正当经营的夜总会，共收缴罚没款7 925元，为消费者挽回经济损失721万元。
2001年，根据全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，以打击制售假冒伪劣商品为重点，大力整顿和规范商品市场交易行为。全年处理短斤少两违法行为31人次，没收台秤5台，没收进口旧服装180件、泡沫餐盒70 000个、"三无鞋"2 170双、假冒服装180件、假洗面奶21箱、假香波410箱，销毁过期罐头和"三无"食品价值1.8万元。查处违规网吧等娱乐场所38家；对7家倒卖化肥的无照经营者依法进行处罚，没收化肥37吨，收缴罚没款5万元。春节前夕，经群众举报，对市春苗食品厂利用过期月饼生产香香鸟汤圆一事进行立案查处，没收过期月饼3 074箱（30.69吨）、劣质汤圆6.2吨，有力地打击制假售假的嚣张气焰。
2002年后，市工商局随着与自办市场脱钩的规定实施，管理职能也由原来的直接管理转变为巡查制监督管理。是年，在商品市场集中专项整治中，收缴过期农药425瓶、注水猪肉2吨、假冒油漆108桶、假冒地板胶31桶；收缴无合格证、无厂名厂址、无进货发票、无商检单的汽车配件83件、进口机油7桶；对6家无照经营的个人予以取缔，对7家超范围经营种子、农药的企业和个体户下发整改通知书，全年收缴罚没款5.9万元。在商品市场日常巡查监督管理中，围绕人民群众关心的热点，加强对屠宰市场、小食品批发市场、药品市场进行专项整治。全年取缔无证屠宰户6户、没收注水牛肉380公斤、没收小食品和"三无"小食品3.2吨、没收过期药品 36个品种19箱。2004年，继续加大市场巡查力度，强化监督管理机制。在全年打假护农活动中，查处农用物资掺杂使假等违法案件5起，为农民挽回直接经济损失7.8万元。查处其他违法违规120余件，收缴罚没款12万元。
至2005年，以继续开展食品放心工程为重点，强化对各类市场的监督管理。为严把食品市场准入关，加强对肉类、禽类、副食品类经营购销台账的进货票据、检疫票据和产品合格证的检查，最大限度地阻止不合格食品流入市场。全年巡查经营户1 800户，限期整改158户、取缔无照经营53户，收缴"三无"涉"红"（苏丹红）食品317袋、过期食品201袋，没收销毁病害肉800公斤、红肠70公斤、未检疫白条鸡256只。全年收缴罚没款3.4万元。 |
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