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《阿城市志》
 
 
第十一编 中国共产党地方组织
 
 
第四章 组织工作
 
 
第三节 基层党组织
 
      一、组织建设
    1985年,中共阿城县委直属基层党委(总支)63个。其中,乡镇党委20个,机关、系统党委22个,事业、企业党委21个。
    1987年9月26日,市委1届4次常委会议讨论决定,撤销市医药药材总公司,党委随即撤销。1989年4月14日,市委1届26次常委会议讨论决定,设立中共阿城市直属文化系统、税务系统、工商系统、水利系统和乡镇企业系统委员会,同时撤销以上5个系统的总支部委员会。
    1991年2月27日,市委2届6次常委会议讨论决定,设立中共阿城市公安局委员会和城市建设管理系统、房地产管理系统委员会及畜牧系统、劳动局、农村电气化局等3个总支部委员会。1992年6月,按照市机构改革总体实施方案要求,市委机关党委与市政府机关党委合并为市直属机关党委;撤销工业、二轻、建材系统党委,设立中共阿城市直属工业委员会。
    1995年6月,根据省委、哈尔滨市委党校工作会议精神,经阿城市委3届30次常委会议讨论决定,撤销中共阿城市委党校委员会。1996年7月,市委常委会议讨论决定,将中共阿城市直属机关党委改为中共阿城市直属机关工作委员会(简称市属机关工委);直属建委党委同时撤销,成立建设系统党委;12月,建立中共阿城市电业局委员会,撤销中共阿城市直属供电局总支部委员会、中共阿城市直属农村电气化局总支部委员会。1997年1月30日,市委同意中共阿城市农机修造厂委员会更名为中共阿城市机械工业有限责任公司委员会。1997年4月28日,市委决定建立中共阿城市直属地方税务系统委员会,撤销中共阿城市直属地方税务系统总支部委员会。1998年4月22日,市委1届27次常委会议讨论决定,设立中共阿城市人民医院委员会,撤销阿城市人民医院总支部委员会。1998年11月,设中共阿城供电局总支部委员会,隶属中共阿城市委。
    1999年8月,经市委4届23次常委会议讨论决定,撤销中共阿城市人民医院委员会,建立阿城市人民医院总支部委员会,隶属卫生系统党委;建立中共阿城市直属商贸系统委员会,撤销中共阿城市商业资产运营公司委员会和直属物资系统委员会。2000年1月4日,市委4届28次常委会议讨论决定,撤销中共阿城糖厂委员会,建立中共阿城糖厂管理委员会总支部委员会;2月,撤销阿什河乡党委,设立中共阿什河街道办事处委员会。2002年4月22日,经市委4届71次常委会议讨论决定,成立中共阿城市直属经济贸易系统委员会、中共阿城市邮政局委员会、中共阿城市通信分公司委员会、中共阿城市直属水务系统委员会、中共阿城市直属畜牧系统委员会、中共阿城市直属劳动和社会保障系统委员会,撤销中共商贸系统委员会、中共邮政局委员会、中共水利系统委员会、中共畜牧系统总支委员会和中共阿城市直属劳动系统委员会。
    2004年2月3日,经市委5届22次常委会研究决定,成立中共阿城市直属发展计划总支部委员会。11月12日,经市委5届28次常委会讨论决定,成立中共阿城市国土资源局党组和中共阿城市国土资源局机关委员会,隶属阿城市委;撤销中共阿城市国土资源系统委员会。11月20日,经市委5届29次常委会讨论决定,成立中共阿城市公安局党组和中共阿城市公安局机关委员会。截至2005年末,阿城市委共有基层党委(总支)51个。其中,乡镇党委16个,街道党委5个,直属系统党委(总支)20个,省、哈尔滨市驻阿单位党委10个。
    二、党员队伍建设
    党员队伍  1986年,全县有中国共产党党员18 844人,其中男党员15 650人。根据党章规定和上级组织部门的要求,中共阿城市委组织部在发展党员时"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展",成熟一个、发展一个。到1995年,党员总数达到19 522人,其中男党员15 824人,2005年,达到21 701人,其中男党员16 967人。
    党员教育  1986年起,采取坚持上好"三会一课",开展知识竞赛,利用报纸、电视宣传先进党支部、优秀党员事迹,组织辅导和座谈等多种形式对党员进行教育。1987年,开展"坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化"的教育,组织党员读《新时期先锋》和《在改革建设中增强基层组织活力》两本书,收看全国先进党支部、优秀党员事迹专题录像。1988年开始,对党员进行党的基本路线和党的基本知识教育。组织党员观看《世纪行》、《送你一束阳光》、《硝烟散后》等18部党员教育片,全市播放148场,收看党员达18 000多人。在《阿城报》、阿城电视台开辟"中流砥柱"、《共产党员风采》、《党建园地》等专栏节目;组织部自行摄制《写在黑土地的誓言》、《托起乡间的太阳》、《为党旗增辉》等电视片,组织党员收看。1998年,开展向巨源镇小山村党支部书记付兆生学习活动。1999年,组织党员学习人民日报特约评论员的文章《法轮功就是邪教组织》和中央领导关于取缔"法轮功"活动的讲话。
    2000年1~6月,开展"讲学习、讲政治、讲正气"的"三讲"教育,解决党性党风方面存在的突出问题,加强领导班子建设,提高领导干部素质,增强党组织的凝聚力和战斗力,为实现阿城市"龙江创一流、全国争上游,富民强市"的发展战略提供思想保证和组织保证。4个班子成员在党校集中学习2次,24名市级领导班子成员每个人记读书笔记都在2万字以上,写出心得体会和理论文章20余篇。市委班子第一责任人和其他班子第一责任人之间、各班子第一责任人与班子成员之间、各班子成员互相之间谈心次数累计达263次,每位班子成员平均谈心10次以上;收集整理群众意见和建议 2 400多条,市委书记信箱、市长公开电话受理信件和电话1 625件次。解决了关于高层楼房吃水难、部分用户暖气不热、娱乐场所噪声扰民和部分居民楼道没有声控灯、个别居民区环境脏乱差等问题。领导干部精神状态和工作作风有了新的变化,使群众感受到了"三讲"教育带来的新起色。
    2001~2004年,开展"三个代表"重要思想教育。印发《关于学习贯彻"三个代表"重要思想的实施意见》并组建宣讲团,深入基层宣讲"三个代表"重要思想,累计作报告128场次。印发《关于认真做好全市党员电化教育工作实施意见的通知》,投资30万元更新党员电教设备,建立健全市、乡、村三级党员电教网络,全市党员电教网点普及率达到98%以上。在阿城电视台开辟《先锋颂》、《小康旗帜》党教专栏,并通过基层电教网点,播放先进党组织、优秀共产党员的先进事迹,促进党员思想政治素质的提高。
    2005年,按照中央、省委和哈尔滨市委的部署,开展两批保持共产党员先进性教育活动。市委制定印发了《中共阿城市委关于开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《关于市委常委带头参加保持共产党员先进性教育活动意见》,分别制定了第一、第二批开展先进性教育活动的实施方案。参加这两批先进性教育活动的有:市、乡(镇)党政机关及所属的企事业单位、市人大、市政协机关,市法院、检察院、人民团体及驻阿企事业单位、街道社区、城区中小学校,共327个单位;涉及直属党委(总支)50个、党总支36个、党支部745个,占全市基层党组织总数78%;参加的党员14 251人,占全市党员总数66%。教育活动取得明显成效:第一,把学习贯彻落实"三个代表"重要思想贯穿始终,党员素质明显提高。市、乡(镇)党政机关的党员走访慰问贫困户5 093户,结成帮扶对子1 968个,帮扶钱物合人民币167万元,解决生产生活实际困难720多件,收到了"党员受教育、党组织增活力、群众得利益"的良好效果。第二,把发挥党员领导干部作用贯穿始终,保证先进性教育活动顺利开展。市委一班人既以普通党员身份当好参加者,又认真履行领导职责当好组织者,带头学习,带头讲党课120场次,带头开展批评与自我批评和带头整改;市委成立了由副书记、党员副市长任组长的8个督导组,并确立了联系点,深入基层指导和督导工作,深入联系点329次。第三,把解决影响经济发展和群众关心的热点难点问题贯穿始终,打造群众满意工程。集中解决了影响全市经济发展环境、吃水难等3个方面136个问题;在98 000人参加的群众满意度测评中,群众"满意"率达99.95%。
    第三批教育活动于2005年12月上旬开始,参加活动的有全市126个行政村、市委有关工作部门(纪检委、组织部、宣传部、机关工委)。到12月末,完成第三批先进性教育活动中学习动员阶段任务。
    党员管理  党员领导干部交流、工作变动时,将组织关系与调动介绍信、工资关系一并转到调入单位,过好双重组织生活。对外出党员的管理,执行中共中央组织部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定的通知》和省委组织部《关于加强外出务工经商农民党员、个体工商户党员、离退休党员、复员退伍军人党员管理的规定(试行)》。市委制定下发《阿城市特殊类型党员教育管理办法》、《阿城市党员原单位、流向地社区党组织多重管理制度》等文件,对在职、失业、流动、离退休、停产半停产企业党员管理作出明确规定。 对离退休党员管理,各党委根据实际,确定离退休党员的组织生活形式:离退休党员居住比较集中的,单独成立党支部或离退休办党支部;居住比较分散、离单位比较近的,仍然参加原单位组织活动;离单位远、不便参加活动的,将组织关系转移到离退休后居住地过组织生活;对年老、多病、行动不便的党员,党组织指定党员进行联系,向他们传达党的有关文件精神,并反映他们的意见和要求。将破产企业买断工龄的党员与企业解除劳动关系的党员组织关系转到街道和社区,参加组织活动。
    创先争优活动  1986年,根据哈尔滨市委组织部《关于深入开展"创先争优"活动的通知》要求,制定《创先争优活动方案》。1986~2005年,共评选出市级先进党组织791个、优秀党员2 931名、模范党务工作者310名;评出29个党风建设先进集体、77名党风建设先进个人,125个标准化党支部,243名小康先锋、93名小康头雁、29个奔小康先进村党支部,9个先进党组织标兵、10名优秀党员标兵;出席哈尔滨市先进党组织85个,奔小康先进村党支部1个,优秀党员174人,模范党务工作者29人,党风建设先进集体3个,党风建设先进个人4人;荣获省级优秀党员、党风建设先进个人10人,先进基层党组织5个。阿城市委4次被评为省管党先进县(市)。
 
     
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