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1982年，根据全国第八次民政会议精神，基层政权（城镇居民委员会和农村村民委员会）建设工作划归民政部门主管。
一、居民委员会
阿城县居民委员会（简称居委会）建立试点工作始于1950年，1953年全县各街道均成立居委会。主要负责传达贯彻党和政府决策、法令，反映居民群众意见、要求及组织发动群众参加公益事业等，为政府与城镇居民起到联系纽带作用。居委会干部由街道办事处任命。
1985年，开展评选"十好"居委会活动。通过制定实施居民守则、建立健全居民代表会议制度等措施，提高居民素质和关心、参与居委会工作的积极性。居委会职能增加组织居民搞好社会治安及委组保卫，协助搞好税收、征兵等工作，搞好邻里团结互助，调解居民纠纷，加强居委会精神文明建设等内容。
1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（简称《居委会组织法》）颁布实施。市民政局按《居委会组织法》要求，组织各街道办事处、居委会开展第一届居委会选举，由居民直接选举正副主任等居委会干部，组成居委会，任期3年。经过选举，全市共产生137个居委会、237名居委会干部。1991年，根据厂矿较多、职工及家属居住比较集中的特点，将集中居住的居委会改建为家属委员会，共成立49个家属委员会。居委会工作除原有的协助搞好社会治安、精神文明建设等管理、教育职能外，自我服务职能得到重视。委办经济成为居委会发展的关键因素，搞好社区服务事业、创建优美的生活小区和生活环境成为居委会重要任务。居委会的工作与居民生活的联系更加紧密，居民群众对居委会及其工作有更多的了解和关注，积极主动参与各项工作与活动，居委会的自治作用得到更好发挥。
1993、1996、1999年，按照《居委会组织法》规定，居委会进行3次换届选举。1999年，居委会干部选举采取面向社会公开招考的形式，选聘试用居委会管理人员，居委会干部的政治文化水平和工作能力有较大提高。2001年，根据市委、市政府《关于加强社区建设的决定》，将居委会改为社区居委会，除原有居委会职能外，还负责管理并开展社区服务活动。对居委会规模重新划分：城区每个社区居委会管理1 000～3 000户居民、农村镇管理300～1 000户，全市164个居委会调整为101个社区居委会。面向社会公开选聘城区37个社区居委会的149名干部，企业和农村镇的社区居委会干部选聘由企业和镇政府自主安排。2002、2004年，社区居委会进行2次换届选举。至2005年，全市共有101个社区居委会、310名干部。其中，主任101人、副主任110人、委员99人，平均年龄42岁，大中专以上文化程度215人，党员111人。
二、村民委员会
阿城县1983年5月开始建立村民委员会（简称村委会），以原生产大队为基础设立行政村，一般辖10～15个自然屯、1 500人左右。在乡镇政府的指导下办理村内公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安，领导经济和文化建设，做好民政、文教卫生、计划生育等工作；根据村民代表大会的决定，制定全村经济建设、社会公益事业发展规划并组织实施；向村内经济组织和承包户下达生产计划和粮食征购、派购任务，帮助与有关部门签订合同，监督经济组织和承包户、个体户执行国家政策法令、履行经济合同、完成国家税收和应负担的提留；维护 村民合法权益，查禁非法经济活动，打击经济犯罪分子；按上级政府规定进行必要的统计工作。
1985年，根据哈尔滨市颁布的《村民委员会组织条例》和《村民委员会选举办法》，确定每个村委会由5～7人组成，设主任1人、副主任1～2人，及人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利等委员。村委会成员采取无记名投票、差额选举办法选举产生，任期2年。
1988年，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（简称《村委会组织法》）颁布实施。根据《村委会组织法》规定，修改和调整村委会选举办法、工作制度等。规定村委会由主任和委员5人组成，每届任期3年，成员由村民直接选举产生，可以连选连任。当年完成第一届村委会的选举，共选出村委会主任210人、副主任243人。村委会下设人民调解、治安保卫、民政福利、文教卫生和计划生育5个委员会，由村委会成员分工负责，接受乡（镇）政府和村党支部的指导。通过村民代表大会、村民会议等形式讨论决定村民的大事，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，接受村民会议、村民代表会议的监督。
1991、1994、1997和2000年，村委会进行4次换届选举。2000年，全市有村委会210个，村委会干部926人，其中主任210人。
2001年，阿城市乡（镇）、村进行区划调整。撤销83个村、65个村实行合并，村委会相应调整为126个。5月，市民政局印发《阿城市村民自治示范村标准》，加强政务公开和村民自治工作。健全村民会议、户代表会议和村民代表会议制度；设立公示栏和意见箱，公开村务、政务、财务事宜；建立健全村规民约、村民自治章程，村中重大问题由村民讨论决定；加强服务职能，为集体经济和农业生产发展提供支持和引导。
2002年11月，完成第六届村委会换届选举，共选出村委会成员596人。其中主任126人，党员461人，高中以上文化程度占38.1%。一批有一技之长、资金技术或致富经验的人被选为村委会主任，在为村民服务和带领村民致富方面发挥作用。红星乡北赵村村委会主任高文龙当选后，带领村民维修桥涵、安装自来水，解决群众生活困难；组织村民种植菜籽，实现劳动力转移，增加农民收入。亚沟镇亚站村村委会组织村民利用当地黏玉米资源，生产加工豆包，创出品牌、增加收入，被誉为"中国北方黏豆包第一镇"。至2003年，全市126个村全部实现村务公开。料甸满族乡红新村、海沟村成为省村务公开示范单位，先后接待省、全国及欧盟组织的参观考察。
2005年9月，进行第七届村委会选举。全市199 016名选民参与投票，参选率达83.7%。126个村共选出村委会干部578人。其中，主任126人、党员455人、高中（含中专）文化程度160人、大专以上文化程度50人。 |
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