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《阿城市志》
 
 
第十六编 民政 劳动 人事
 
 
第一章 民政
 
 
第六节 殡葬管理
 
      一、殡葬改革
    1967年,县城建火葬场,推行火葬。由于旧的殡葬观念影响,尸体火化率一直不高,私埋乱葬现象较多。1984年开始,加大殡葬改革力度,除回族死者允许按民族习惯和宗教信仰土葬外,其他一律火葬。县成立殡葬改革工作组,宣传实施殡葬改革的重大意义。县政府与各乡镇、村屯逐级签订责任状,层层落实,保证火葬顺利实施。对个别拒不执行火化规定的群众,在做好思想工作的同时,坚持起尸火化。改善火葬场的经营机制和服务环境,使殡葬改革工作有了突破性进展,尸体火化数由1983年的346具上升到1 165具,城镇火化率达到100%。加大平坟还田力度,全年平毁坟包 67 350座,所占土地全部还田。1987年,制定《阿城市殡葬管理暂行规定》,为殡葬工作开展提供法规依据。实行市、乡镇、村三级岗位责任制,避免了推诿、漏空现象的发生。
    加强殡葬服务工作。1989年,投资40万元修建占地面积2万平方米的新殡仪馆(火葬场),设立业务室、休息厅、告别厅、灵息殿(骨灰寄存场所)等场所,为丧主提供从运尸到骨灰寄存和祭奠的全面服务。部分乡镇也设立骨灰堂,方便丧主祭奠,减少二次土葬现象。为满足群众需要,1989年建占地面积2万平方米的卧龙岗公墓,供丧主使用。1989~1993年,尸体火化率达到90%以上;1993年以后一直稳定在96%以上。2004年,筹集资金建设了面积为3 451平方米的殡仪服务中心,实现了火化、殡仪服务一体化。对于遗留下来和私埋乱葬形成的坟包,一律平毁还田,做到乡镇、村屯、铁路、公路沿线、风景区、旅游区和水源地内无坟包。到2005年,全市共平毁坟包133 745座,扩大耕地、育林面积30多公顷。

    1984~2005年阿城市殡葬工作情况表
    年度 尸体火化(具) 平坟(座)
    1984 1 165          67 350
    1985 1 594           2 001
    1986 1 700           1 600
    1987 2 002          16 067
    1988 2 179           4 565
    1989 2 241           5 760
    1990 2 291           1 300
    1991 2 465           1 500
    1992 2 768           1 700
    1993 3 154           2 000
    1994 3 368           2 600
    1995 3 248           2 300
    1996 3 515           1 500
    1997 3 534           2 000
    1998 3 652           3 815
    1999 3 438           1 500
    2000 3 712           1 600
    2001 2 765           1 700
    2002 3 675           3 700
    2003 3 687           3 279
    2004 3 706           2 018
    2005 3 125           3 890
    合计       62 984         133 745

    二、丧葬市场管理
    1986年以来,改善殡仪馆工作条件,增加服务项目, 加大对封建迷信用品收缴力度,加强对丧葬市场的管理。在清明等民间节日期间,由市民政局配合公安、工商等部门对销售封建迷信用品的不法商贩进行清查,收缴封建迷信用品,制止封建迷信活动。
    1989年新殡仪馆建成后,除提供火化服务外,还经营花圈、腊果等祭祀用品,提倡文明祭拜,破除封建陋习。对全市经营丧葬用品的店铺进行清理整顿。1992年,全市共有25家纸花店取得经营资格,5家因违反有关规定被依法取缔。对销售纸钱等迷信用品的流动商贩,坚决予以清缴取缔。对丧葬市场进行检查,发现问题及时解决,大力宣传破除丧葬陋习、树立文明新风。到2005年,全市共批准经营丧葬用品店铺43家,由工商部门办理营业执照、确定经营范围。取缔违法丧葬用品店26家,清缴封建迷信用品万余件,维护了丧葬市场秩序。
 
     
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