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一、劳动安全
1986年以来，认真贯彻落实国家、省和哈尔滨市关于安全生产的各项法规，坚持"安全第一、预防为主"的安全生产方针和"安全为了生产，生产必须安全"及"谁主管、谁负责"的原则，完善了安全生产责任制。2004年，成立阿城市安全生产监督管理局，加大了劳动生产安全管理力度。
安全检查 1986～1990年，共进行27次全市性安全生产检查，查出安全隐患608件，发出整改通知393份。1987年，为贯彻《黑龙江省劳动安全条例》，举办了由企业安全技术科长、专职安全干部、建筑企业经理参加的培训班；购买《条例》2 000份，发到企业相关人员手中，并组织4万多职工观看安全生产的影片。从1988年开始，按照"安全卫生工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产"的原则，劳动部门会同有关部门，对新建、扩建、改建和技术改造的生产性建设工程，按照国家规定，把好初步设计和总体验收关。市政府与驻阿企业单位及阿城市属企业主管部门和乡、镇、街道办事处签订了"安全生产目标管理责任状"。1990年，开展"百日安全无事故"竞赛活动，全市评出安全生产先进单位6个，先进个人64名。
1991～1995年，年年开展"百日安全无事故"活动，年年开展安全生产大检查，共进行全市性安全生产大检查9次，查出安全隐患314件，发出整改通知书314份。1992年，对黑龙江涤纶厂FDY项目的安全卫生设施进行验收，对阿城继电器厂"八五"期间技术改造项目初步设计中的安全卫生工程项目进行了审查。1993年，根据国家劳动部《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》的要求，市劳动局会同有关部门参加哈尔滨铁厂高炉直接炼钢技术改造、阿鞍中型轧钢厂电炉炼钢扩建工程项目和小岭钢铁厂炉前直铸钢锭技术改造项目的可行性论证会及黑龙江涤纶厂聚脂配套改造工作初步设计审查会，提出增补安全卫生设施等问题14项。1995年，对哈尔滨市第三水泥厂30万吨熟料技术改造项目、阿城继电器厂基础原件技术引进项目和小岭苏家铁矿技术改造项目的设计进行审查，提出安全卫生设施的意见，对省路桥公司亚沟水泥厂余热发电工程项目进行验收并提出整改意见。
1996～2000年，把矿山企业和建筑企业作为安全监察的重点。共检查矿山企业和建筑企业1 067家，发出意见书253份，提出整改意见1 778条。
2001～2003年，检查矿山企业589家，提出整改意见1 433条。依法关闭非法采矿企业37家，下达安全生产监察指令书248份，责令13家企业停产整顿。
2004年，以非煤矿山安全专项整顿为重点，下发《关于加强春季非煤矿山安全工作的通知》、《关于开展非煤矿山安全生产大检查的通知》、《关于深化非煤矿山安全生产专项整治方案的通知》等7个相关文件，组织3次大检查，检查非煤矿山企业253家，查封非法开采场点36家，停业整改14家。2005年，在春季非煤矿山大检查中，对个体非煤矿山企业进行停业整顿，验收合格后准许生产。在秋季大检查中，按照"整合资源、保护矿产、压缩总量、减少数量、竞争兼并、扩大规模、加强管理、提高效益"的32字方针，全力推进非煤矿山企业安全生产规范化管理，创建"平安矿山"。引导和支持企业积极主动申报安全生产许可证并完成补充安全设计工作，尽早通过安全评价，遏制非煤矿山生产安全事故的发生。
安全培训 1986～2000年，对企业主管领导、工长和电焊工、架子工、卷扬机手、厂内机动车司机、水质化验员、龙门架升降机手、起重机手等特种技术人员，年年都进行培训，学习安全生产法规和进行特种技术学习训练。15年中，每年平均办培训班10期以上，共培训特种技术作业人员13 208人次。2001～2003年，培训厂内机动车驾驶员611人次，培训矿长、安全员510人次，培训特殊工种1 857人次。2005年，分3期对涉爆企业法人、爆破员、安全员、保管员、领料员等1 100人进行安全培训。
事故处理 1986年以后，认真贯彻执行《黑龙江省劳动安全条例》和《黑龙江职工因工伤亡事故处理规定》，对于安全事故的处理，坚持事故原因不查清不放过、责任者没受到教育不放过、没采取防范措施不放过的原则，认真分析事故原因，分清事故责任，吸取教训，采取防范措施，对事故的责任人和主管领导进行严肃处理。至2000年末，共发生安全事故60起，死亡63人，重伤33人。2001～2003年，共发生安全事故25起，死亡27人，全部由哈尔滨市安全生产管理局处理。2004～2005年，发生生产安全事故30起，死亡31人，经济损失94万元。
二、锅炉压力容器的安全监察
1985年以后，按照哈尔滨市劳动局《关于蒸气锅炉、热水锅炉实行年度定期检验制度的通知》要求，年年对全市在用锅炉进行检验，对出厂锅炉和新安装的锅炉进行审验。
1986年，对全县615台锅炉进行年检。其中，蒸气锅炉144台、热水锅炉333台、土锅炉93台、停运45台。检验中发现隐患9起，为267台锅炉建立了档案，对56台出厂锅炉进行了审验。对小岭卫生院等单位私自安装和私自制造锅炉进行处理。对770名司炉工进行15天的培训，考试合格者发放司炉操作证。当年对全县31 116只民用液化石油气钢瓶进行登记，对1 812只压缩气体钢瓶、90台石油液化气槽车、3台反应器、44台换热器、28台分离器、68个液化气炉罐建立了卡片。
1991年，发放锅炉使用牌照40个。1992年更换锅炉牌照178个。1996年，对8家液化气站进行了安全检查。2000年11月，对全市19个乡镇、4个街道办事处和使用锅炉压力容器的单位进行地毯式大检查，共检查锅炉447台、压力容器228台，校验安全阀630个。2001年，锅炉出厂审验24台，检验锅炉338台、压力容器228台。
2002～2005年，遵循"开拓、进取、服务"和"安全第一、预防为主"的方针，检验在用锅炉1 292台、在用压力容器976台，每年的定检率均达到100%。对锅炉压力容器特种作业人员采取单位自培和检验所组织就近培训的办法，4年共培训963人。
1986～2005年阿城市锅炉压力容器检验情况表
年度 出厂审验 检验锅炉 检验压力容器 培训司炉工
（台） （台） （台） （人）
1986 56 615 228 770
1987 4 428 228 1 107
1988 48 499 139 380
1989 559 236 420
1990 580 147 540
1991 401 251 399
1992 25 401 187 447
1993 16 402 309 300
1994 21 398 301 301
1995 44 367 350 350
1996 82 430 315 358
1997 76 413 228 467
1998 36 358 228 376
1999 80 404 234 450
2000 447 228 480
2001 24 338 228 421
2002 15 338 228 408
2003 5 343 246 180
2004 28 340 282 220
2005 15 271 220 155 |
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