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一、企业职工基本养老保险
企业职工养老保险从全民所有制企业开始实行。1987年2月,市政府发布《阿城市国营企业职工退休基金统筹办法》。当年,全市参加养老保险的全民所有制企业158家,占企业总数的61%;在职职工43 531人,退休职工7 103人,收缴养老金907万元,下拨675万元。1988年12月,市政府发布《阿城市集体企业职工退休基金统筹暂行规定》。到1991年,全市参加职工养老保险的企业达到298家,职工54 269人,累计缴纳统筹基金6 632万元,下拨5 848万元。1996年2月,市政府发布《阿城市城镇职工社会统筹与个人账户相结合基本养老保险实施办法(试行)》。当年参加养老保险的企业248家。其中,全民所有制企业180家,集体企业68家。在职职工55 939人,退休职工14 767人,全年收缴养老金5 439万元,下拨4 342万元。2000年,全市参加养老保险统筹的企业245家,职工 54 110人,收缴保险基金9 070万元。2001年,参保单位222家,职工49 787人、离退休职工16 890人,收缴养老金6 086万元。2002年参保单位207家,参保职工43 853人、离退休职工17 637人,收缴养老金5 633万元。2003年,参保单位215家,参保职工41 146人、离退休职工19 900人,收缴养老金7 281万元。2004年,参保单位215家,职工39 183人,收缴养老保险金6 176万元。2005年,参保单位215家,参保人数达45 324人、离退休职工23 151人,收缴保险金6 436万元,发放离退休金14 513万元。
二、企业职工失业保险
1992年开始,实行企业职工失业保险,当年参加208家企业、职工56 954人,收缴失业保险金141万元。其中,企业缴纳85万元,职工个人缴纳56万元。1993~1994年,收缴295万元。1995年,全市92家集体企业有60家、7 985人参加失业保险,收缴保险金8万元。1996~1999年,收缴保险金4 363.3万元。2000年,参加保险企业275户、职工45 441人,收缴保险金600万元,其中收回陈欠180万元。2001年,参保单位237家、职工59 326人,收缴保险金540万元。2002年,参保单位232家,参保职工57 500人,收缴保险金422万元,发放2 326人、468万元,465人转入民政享受低保待遇。2003年,参保单位232家,参保职工48 041人,收缴保险金468万元,发放2 117人、保险金394万元;816人失业期满,转入民政享受低保待遇。2004年,参保单位232家,职工47 633人,收缴保险金482万元,为2 869人发放保险金442万元。2005年,参保单位247家。其中,国有193家,集体54家。年末参保人数39 371人,为1 839名失业人员发放失业保险金358万元。
三、企业职工工伤保险
1999年,开始实行工伤保险,当年有151家企业、56 300人参加保险,收缴保险金165万元。2000年,参保企业154家,收缴保险金166万元。2001年,参保单位156家、45 441人,收缴保险金165万元。2002年,参保单位148家、41 785人,收缴保险金165万元。2003年,参保单位149家、38 290人,收缴保险金144.3万元。2004年,参保单位152家、34 499人,收缴保险金138万元。2005年,参保职工37 000人,收缴保险金102万元。
四、机关事业社会保险
1993年,阿城市机关事业社会保险局成立,设在市人事局。1999年,全市参保单位25个、职工733人,累计收缴养老金600万元,支付200万元。
2000年,开始推行机关事业全员养老保险,市政府发布《阿城市关于开展机关事业单位全员养老保险工作的实施方案》,当年,全市312个机关事业单位、14 092人参保,收缴养老金313万元。2001年3月,阿城市机关事业社会保险局从人事局划归市劳动局管理,当年收缴基本养老金423万元。2002年,参保14 249人,收缴基本养老金941万元。2003年,参保单位303个、11 630人,收缴基本养老金1 105万元,领取养老金职工797人。2005年,全市参保单位803个、11 630人,收缴养老保险金1 575万元,为853人支付养老金1 024万元。
五、农村社会养老保险
1992年4月,市政府制定《阿城市农村社会养老保险工作方案》。10月,召开阿城市农村社会养老保险工作会议,全市19个乡镇全面启动,当年有65%的村投保,投保金6.76万元。1995年,投保村覆盖面达到100%,投保人达到69 230人,累计投保费195.8万元。1996年,投保达73 500人。2000年,全市投保金累计达462.8万元。
2001年,农村社会养老保险工作由市民政局划归市劳动局管理。至2005年年末,参保人数28 523人,5年收缴保险基金10.3万元。
2001~2005年阿城市农村养老保险工作情况表(单位:元)
项 目 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
收缴保险基金 16 800 43 495 8 405 19 040 15 200
支付养老金 11 922 11 987 15 794 19 955 284 103
支付养老金人数 36 224 243 296 355
退保金额 81 978 62 185 9 100 15 772 303 931
退保人数 197 19 20 25 36
年末参保人数 28 567 28 548 28 528 28 505 28 523
六、城镇职工基本医疗保险
1999年,阿城市被列为哈尔滨市医疗保险改革试点单位,4月组建阿城市城镇职工基本医疗保险中心。根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,市政府于5月出台《阿城市城镇职工基本医疗保险暂行规定》,7月开始实施。11月,在成都召开的全国医改工作会议上介绍了经验。12月初,省劳动厅在阿城召开全省医疗保险工作会议,刘德文副市长在会上介绍了经验,与会人员实地观摩了医保中心、市医院、市中医院的医保工作并给予较高评价。中直企业、省及哈尔滨市属企业和阿城市属企业共269家、职工70 659人,首批参保企业159家、职工55 789人。
2000年6月5日,国家劳动和社会保障部副部长王东进、医疗保险司司长乌日图、黑龙江省副省长王东华、哈尔滨市副市长盖如垠及省劳动厅和哈尔滨市劳动局领导来阿城检查医保工作,并给予较高评价。年末,参保企业已有167家,职工57 191人,参保率为81%,收缴医疗保险费2 150.8万元。在总结医保工作经验教训的基础上,重新制定了《阿城市城镇职工基本医疗保险基金管理办法》、《阿城市城镇职工基本医疗保险个人账户管理使用办法》、《阿城市城镇职工基本医疗保险社会统筹基金支付范围及其管理办法》、《阿城市城镇职工基本医疗保险社会统筹基金结算暂行办法》、《阿城市城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》、《阿城市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构执行基本医疗保险政策规定考核暂行办法》、《阿城市城镇职工基本医疗保险住院、转院、设立家庭病床和特殊疾病门诊治疗管理办法》、《阿城市参保职工在外地发生医疗费用报销办法》等9项管理办法,形成了一套完善的管理制度体系。
2001年,城区内机关事业单位参加基本医疗保险工作全面启动。8月,市政府发布《阿城市城镇职工大额医疗救助暂行办法》,年末参保单位361家,职工67 552人。2002年,参保单位317家,职工60 054人。2003年,乡镇学校教职员工纳入基本医疗保险,市政府发布《关于进一步做好职工基本医疗保险工作意见》,进一步完善和加强基本医疗保险工作,当年参保单位达到355家,参保职工63 898人,其中企业140家、47 634人。在哈尔滨市的三级定点医疗单位有省医院等9家医院,本市内二级医疗定点单位有市人民医院等5家医院,一级定点医院(所)40家,医保定点药店有阿城市医保大药房等5个药店。2004年,参保单位388家、职工66 642人,其中企业 153家、职工49 681人。二级定点医院增加1家(阿城市金京医院),一级定点医院(所)减少2家,定点药店增加1个。2005年,参保单位382家。其中,企业135家,机关事业247家。参保职工42 600人,其中企业25 000人。二级定点医疗单位有阿城市人民医院、中医院、骨伤医院、金京医院、继电器医院、龙涤集团医院等6家,一级定点医疗单位37家,定点药店17个。
七、企业职工生育保险
2000年5月,根据《阿城市人民政府关于印发〈阿城市企业职工生育保险暂行办法〉的通知》实行生育保险,当年有98家企业、18 000余人参加保险,收缴生育保险金27万元。2001年,参保企业103家、18 600人,收缴生育保险金44万元。2002年,参保企业110家、19 200余人,收缴生育保险金48万元。2003年,参保企业116家、19 900余人,收缴生育保险金56万元。2004年,参保企业120家、20 000余人,收缴生育保险金44万元。2005年,参保企业123家、20 600余人,收缴生育保险金44万元。 |
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