| |
全市户政工作由市公安局户政科统一管理，各城乡派出所设立户籍室，管理户籍日常工作。
一、常住人口管理
1986年，全县常住人口137 139户、576 878人，其中非农业人口182 191人，占全县总人口的31.4％。1989年，审批落城镇户口1 760人。1990年，按省公安厅和哈尔滨市公安局的要求开展换发户口本工作，当年换发87 000户；同时完善内勤户口员会议制度、注销户口制度。1993年，完成城内7所、铁路沿线4镇和阿什河乡共12个派出所的人口微机管理系统工程建设，全市48％的人口进入微机管理。核查常住户85 640户、283 832人，补填漏登项目323万多项，纠正错登项目9 104项，补盖公章186 749份。1993～1994年，全市办理"农转非"户口5 286户、7 954人，其中办理各乡镇就地"农转非"户口2 129户、3 644人。1995年，启用新的户口迁移证和户口准迁证。清查核实户口68 847户，清出重复底页461户、1 347人，死亡应注销3 126人、参军未注销491人、出国定居未注销64人、劳改劳教未注销114人，补照片3 468人，更正户口项目4 799项，办理迁入2 164人。1998年，审批"农转非"941人，特批落户13人。2000年，城乡人口全部进入微机管理。在第五次人口普查前进行户口整顿，注销应销未销人员8 230人，纠正差错45 644人次，注销重登2 833人。全年办理准迁2 051人、"农转非"651人、刑满释放落户120人、补录1 332人、变更更正3 587人。网上追逃查询5 013人次，发现犯罪嫌疑人2人。2005年，全市总人口652 825人，非农业人口246 305人，占总人口的37.73%，比1986年增加35.19%。
二、暂住人口管理
改革开放后，人口流动大、城镇暂住人口增加。1986年阿城县公安局在胜利派出所进行了清理外来人口试点工作，并在全县推广，下发《阿城县暂住人口管理规定》。当年全县调查重点人口1 928人，清理外来人口9 629人。1993年，结合人口统计工作，对外来人口进行清理整顿并发放暂住证。全市有外来人口3 012户、7 284人。重点人口6 055人，违法犯罪787人，违法犯罪率13％。其中，犯罪277人，违法510人。1994年，制定《外来暂住人口管理工作方案》，设外来暂住人口管理总站，下辖13个分站，建立管理制度，聘用了协管员。1995年后，对外来暂住人口继续实行登记发证管理，登记23 773人，办暂住证18 276人，处理外来人口违法犯罪372人，破刑事案件8起，打掉抢劫团伙2个。1998年通过调查摸底，查清外来人口5 809人，办暂住证3 947人。2000年，外来人口6 718人，全部登记，发证5 505人。全年清理外来人口3次，破案14起，抓获犯罪嫌疑人14人。
2001～2005年，市区暂住人口平均在3千人以上，2005年暂住人口3 286人。
三、发放居民身份证
1987年3月起，在全市范围内实行居民身份证制度，到1988年8月完成19个乡镇4个街道办事处的居民身份证发放工作。全市人口581 311人，其中应发证的406 178人，除不发、缓发，实发证329 064人，占应发证人口的81%。此后，居民身份证的制发、补换成为公安户籍部门的一项经常性工作。1990年制定上报、审批工作制度，发放居民身份证14 397个、临时身份证1 015个。1993年发放居民身份证15 936个，全市累计发证420 671人。1994年发证21 010个。1998年清理错误编码4 517人。至2005年，全市累计发放居民身份证631 115个。 |
|
