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1986年，阿城县在文明城市建设中，认真贯彻落实中共中央提出的社会主义精神文明建设的指导方针，从本地实际出发，突出思想教育、强化管理措施、加速基础建设，取得明显的成绩，在全省百县（市）文明城镇竞赛活动中被评为第三名。1987年，阿城撤县建市，对文明城镇建设提出更新更高的标准和要求，市委书记对"两个文明"建设负全责，实行市长负责制，并把《评选文明城镇建设先进市（县）实施细则》的任务要求分解落实到市级4个班子、市直部委办局和有关责任单位。在全市开展"为什么要建文明城市、能不能建成文明城市和怎样建设文明城市"的大讨论，提高广大群众对创建活动的认识。坚持社会公德、职业道德、社会风尚、科技文化、城市基础设施、文明单位等六大建设一起抓，城市面貌明显改观，文明城市建设水平有新的提高。1988年，被评为全省城镇建设工作先进市。
1989～1994年，为加速文明城市建设步伐，市文明委按照省《评选文明城镇建设先进区、先进县的工作方案》和关于《评选文明城镇建设先进县镇工作方案的实施细则》要求，制定下发《阿城市文明城镇建设活动若干意见》，对文明城市建设工作目标、规划、措施、规章制度、考核办法进行细化，形成完整的工作体系。同时，坚持"建管结合、以管为主"的原则，先后制定下发《阿城市城市规划管理细则》、《阿城市市政公用设施管理暂行规定》等文件，使城市管理工作走上有法可依轨道。市政府共投资18 147.3万元，用于改造街道、维修巷路、绿化环境、治理污染等，城市面貌大为改观。1991年，阿城市被省委、省政府授予"文明城镇建设先进市"荣誉称号。1994年，获得"全省文明城镇建设先进市标兵"和"文明村（镇）建设先进市"荣誉称号。
1995～1996年，坚持高起点、高标准创建文明城市，确定"创四优（优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理）、争先进（全省文明城市先进市）、当排头（19个县级市的排头兵）"的奋斗目标。市文明委制定下发《阿城市文明城市建设考核标准及责任制分解》，明确责任，落实任务，有序推进。投资100万元，聘请中国城市规划设计研究院的专家对《阿城市城市总体规划》重新进行修编。在省文明城市建设复检中，省文明办认为阿城的市政建设、城市管理、市容市貌、社会秩序、窗口服务等都具备较高的水平和档次。
1997年，阿城市被确定为全省文明城市示范点。5月，市委、市政府召开全市精神文明建设命名表彰暨创建文明城市动员大会，印发《阿城市创建文明城市工作方案》，全面组织实施文明城市建设的"12345"工程。即坚持一个中心（经济建设）、促进两个提高（提高市民文明素质、提高城乡总体文明程度）、突出三个特色（时代特色、地域特色、创建特色）、建设四优城市、实现五个目标（继续巩固全省综合实力第一的位次，争创全国文明城市，在巩固国家级卫生城市第二名的基础上争创第一名，巩固全国科技先进市、文化先进市、社会治安综合治理先进市成果，在全省城市管理先进市、双拥模范市、计划生育先进市、管党先进市委的基础上，争取跨入全国先进行列）。建立健全城市科学管理机制，开展对市容市貌、环境卫生、牌匾广告、驻街单位和居民家庭卫生及市场摊床的整治工作，使城市建设和管理再登新台阶。
1999年开始，根据省委和哈尔滨市委的统一部署，确立以争创"全国文明城市"为重点，全力推进精神文明建设的总目标：在全省率先跨入全国文明城市行列，提高市民文明素质和城乡文明程度，塑造文化名城形象、旅游名城形象、卫生名城形象；营造"四优"城市，努力把阿城市建设成为基础设施完备、经济繁荣、文化发达、人民富裕、文明民主的中等城市。市文明委制定下发《阿城市争创全国文明城市工作方案》、《阿城市争创全国文明城市宣传工作方案》，进一步明确委员单位的责任制，与各职能部门、单位签订责任状，将工作目标任务细化、量化，纳入"一把手"工程，强化考核、落实奖惩。同时，加强公安、工商、卫生等执法队伍的监督保障作用，继续推行"五定三查四到位"（定岗、定责、定标、定人、定奖励，日自查、周督查、月联查，清理、管理、监督、检查到位）的工作机制，对全市环境卫生、社会秩序进行重点整治，加大依法治市力度。市工会、团市委、市妇联、卫生局、纪检委等职能部门开展"双评"、"双创"、"争创卫生城"、"爱心献功臣"等丰富多彩创建活动，掀起创建"全国文明城市"高潮。
2001年，继续以创建全国文明城市为目标，加大城市建设与管理的力度。2002年，阿城市顺利通过省级文明城市建设先进市满4年复查。2003～2004年，以提高城市整体文明水平为目标，以社区建设为重点和亮点，加强基础设施建设，维修改造巷路38条，建成市民休闲广场4处；建设高速公路绿色通道，在301国道阿城段两侧各栽种50米宽的绿化带；建设绿色家园，改善城市面貌，对全市的主街、巷路进行全面整顿，使城市环境得到优化，顺利通过省级文明城市建设先进市复检验收（省级不评标兵）。
2005年，坚持"建、管、教"的原则，开展"民心工程"等一系列创建活动，坚持以人为本，在建设独具特色的生态园林型现代化城市上实现新突破。在城市基础设施建设上采取大动作，进行大投入，集中力量实施以道路为重点的建设工程。投资1.58亿元，完成民主大街、工业路城区环路工程；投资2 272.4万元，完成解放大街、延川大街6公里的道路拓宽改造及总长为3.58公里的13条巷路拓宽改造工程；投资440万元，完成解放大街、延川大街两侧、金源文化休闲广场、武装部绿化景点绿化改造工程及会宁公园综合改造工程；完成以金代铜坐龙雕塑为中心的环岛建设、反映金代文化轶事长为500米的景观墙建设工程及延川大街南端金代仿古牌楼建设工程。同时，坚持以德治市和依法治市相结合，根据市政府5届32次常务会议讨论通过的《阿城市城市管理办法》，对城区环境进行综合整治，提升了城市品位。2005年，阿城市被重新命名为省级文明城市建设先进市。
附：文明潮涨阿什河
--阿城市创建全国文明城市工作纪实
外埠人到阿城，不无这样感慨："找不到县城的'感觉'，'都市味儿'很浓"。不久前，省政府在阿城召开全省小城市建设现场会，来自全省13个地级市、68个市（县）的专员、市长、县长们参观阿城市容后，异口同声："小城气魄大，阿城了不起！"阿城人自己也发出这样的赞叹："这些年阿城变了，变大了、变高了、变美了、变得文明和谐了……"
城区人口22万，在城市大家族中显然是个"小字辈"，而就城市基础设施建设、服务功能、整体文明程度以及扩大内需、拉动经济增长的作用而言，阿城俨然又是个"大城市"。
一
"一个城市的文明程度是该地区各级干部思想观念、精神面貌的折射，是该地区综合经济实力最集中的体现。文明城市建设与经济建设如鸟之双翼，车之两轮，并行不悖，就经济抓经济是不懂经济"。阿城市委书记徐振湖高屋建瓴如是说。
1997年，中共阿城市三届六次全委会确定了《阿城市精神文明建设九五规划和2010年远景目标》，正式提出在全省率先跨入全国文明城市行列的奋斗目标，全面实施"12345"工程。在具体工作推进过程中，施行"五定三查四到位"运行机制。每年都召开一次大规模的文明城市创建工作动员会，每年确定一个主题，并开展一系列具有轰动效应的创建活动。
1998年，围绕市委四届二次全委会确定的"龙江创一流，全国争上游，富民强市"的跨世纪战略目标，结合创建国家卫生城市、全省文明城市、全省"十佳"城市和迎接全省小城市建设现场会、全省地方道路建设现场会等五项工作内容，确立了"创三城，迎两会，建设北方张家港"为主题的城乡环境综合整治百日会战活动, 深受市民拥护。市民们说：评不评上不重要，会开不开也不重要，通过这样的活动，使我们的城市文明、整洁起来，市民素质大大提高，老百姓从中得到益处，这是真格的，绝不能让外地人小瞧咱阿城，阿城人不是"山炮"。
二
创建文明城市，首先必须造就较高素质的文明市民，因此，以人为本、强化教育，着力提高市民的思想道德素质和科学文化素质至关重要。人们真切地感受到阿城市民的文明素质和文化品位着实在提高：临街摆放的7万盆花卉，无一盆被损坏，对路灯、果皮箱、花坛、绿地、雕塑、喷泉、公益广告牌、不锈钢栅栏、公共汽车候车厅、公共磁卡电话等公共设施的保护，已成为市民的自觉行动。
靠加强思想道德建设激发人。阿城市把"三观"、"三德"、"三个主义"、"四大精神"的教育水乳交融，有机结合起来。开展了"知我阿城，爱我阿城，建我阿城"系列教育活动，组织了阿城知识竞赛、演讲赛、摄影、书法、绘画展、英模报告会和"职业道德双十佳"评选活动，发现、培养、树立了付兆生、郑福纯、杜东林、徐贵、吴松等一大批"二次创业"的英模人物，一个"讲学习、树新风、讲政治、做公仆、讲正气、塑形象"的活动在阿城大地扎扎实实地展开。1999年初以来，"三下乡"活动有声有色，已有1 800多人次的城市医护人员去农村义诊。大型现代评剧《付兆生》在阿城城乡共演出24场，观众达5万人次， 演员在台上哭， 观众在台下哭， 此情此景实不多见。
靠文明行为规范人。阿城市有关部门编印了《中国公民手册》、《阿城市民文明须知》，制作了电视专题片《都市文明你我他》、《金都沃土文明花》，举办了"国税杯"市民文明知识竞赛。通过这些形式，使市民的文明行为得到进一步规范。一次，市委一名机关干部接女儿放学回家，走到金京大厦附近，这位干部给女儿买了一个冰淇淋，他把包装纸扔在果皮箱附近，他十岁的小女儿嚷着下车，把纸放进了果皮箱后才上车，说："老师说了，我们要坚持'七不准'"。
靠文明活动引导人。 在深化"说文明话、办文明事、做文明人"活动的同时，组织创建文明小区、文明楼院，做文明市民活动，从不同层次、不同角度促进文明素质的提高和文明行为的养成。现在阿城打电话、传呼，人们听到的第一句话常是--您好！倍感亲切。
靠经常性活动教育人。经常组织机关干部、中小学生开展义务劳动，植树造林、栽花种草、清理环境卫生、美化家园，通过劳动教育市民自觉保护环境。阿城市民充分认识到，劳动是权利，更是义务。
靠宣传感染人。充分发挥行政监督、社会监督和舆论监督作用。利用《阿城报》、阿城电台、电视台等宣传媒体弘扬文明新风尚、抨击不文明行为。阿城人感到最丢人的事是被电视台"新闻聚焦"和阿城报曝光。
靠法制约束人。每年年初，市委、市政府领导与各乡镇、街道办事处党政一把手签订综合责任状，一把手带头抓，谁敢不抓？谁敢抓不好？1998年至1999年上半年，因文明工作失误而吃"红牌"的中层干部就有10人之多，还有"吃黄牌"的，吓了一身"冷汗"。截至1999年7月，阿城市文明小区达标37个，文明村达标71个，文明单位达标45个。
三
谈到文明城市建设，曾做过五年市委常委、宣传部长，现任阿城市市长的郑相浩感悟颇深：政府是工作班子，要不折不扣地执行市委的决策，城市建设是书记、市长的脸面，更是阿城市民的脸面，高起点规划、高标准建设、高水平管理是我们恪守的原则，否则，我愧对66万阿城父老。
抓基础设施建设。近十年阿城市政总投资18亿元，改老区、建新区，改造9条主干路、30条巷路，修建5座桥梁，主干路人行道、小区道路全部实现硬铺装，市区高级路面达95％以上，形成了四通八达的城市交通网络。开发朝阳、祥泰、北新、高明、金市等17个小区，建设七层住宅楼810栋，改造永泰广小区，改造停车场。新建第二热源，城市集中供热面积达450万平方米；通讯设施得到完善，市话装机达75 000门，市话普及率达32％，市区有国际互联网用户300户。
抓标志性工程。合资开发完颜阿骨打陵，建设金上京历史博物馆、金京大厦、邮电大厦、建行大厦、金城和金市仿古建筑小区、城市建设规划展室。主要街路和主要路口设立广告灯箱和不锈钢落地指示灯，主干道设立信息、物价廊、与国际接轨的交通指示灯，主干道设立交通护栏隔离带。市区主要入口设立龙门架，"古人开辟金都今人振兴阿城"赫然醒目；回族墓地架起50块广告牌，透视阿城人的市场观念、竞争意识，形成一道靓丽的风景线。建设2万坐席的体育场，展示现代都市的气概。
抓市容市貌建设。按照绿化、美化、净化、香化、亮化的标准，加大市容市貌的改造。投资2 000万元，把人工湖改建成风景怡人、设施省内一流的会宁公园，把垃圾成堆、臭气熏天的马家沟治理成供人休闲的带状公园，把脏乱差的继电桥、热电厂，一中三角地建造成雕塑凉亭相映、花草树林相间的小游乐园。龙涤集团、阿继集团、阿钢集团三家上市企业集团，遥相辉映，成为阿城的卫星城。主要街道灯光明亮，夜市连线成片，展示了不夜城的风彩。
清理不良文化现象，倡导文明新风。规范牌匾旗幌1 348块，消灭街头求签问卜、商服网点供奉神像佛龛现象。治理媚俗的文化市场，阿城商服网点起名都想和"金"字挂上钩，这里不单是"求财"，也可见阿城人的文化品位，因为阿城是金朝都城。
加强管理，加大监督力度。按照"七不准"的标准，集中整治了乱贴乱画、乱停乱放、随地便溺、楼上抛物等不文明现象。市内80辆公共汽车、2 000辆出租轿车车容整洁、礼貌服务，自行车在阿城市场"疲软"。以巡警、城管、市容、环卫监察等执法部门为主体，充分发挥行政监督、社会监督、舆论监督的作用，先后出台《阿城市人民警察巡察规定》、《阿城市环境卫生管理办法》等一系列有关城市管理的地方性法规，使阿城的城市管理工作逐渐走上制度化、规范化、法制化轨道。"有困难找警察"的广告随处可见，公安110一拨即通、一呼即到，困难迎刃而解。
四
环境可以规范人、环境可以约束人、环境可以塑造人。在阿城宾馆、酒店、商场自不必说，走在大街小巷、公园绿地你不忍心扔点儿杂物、吐口唾沫。
阿城市文明委常务副主任、市委副书记董凤山经常到市委宣传部、市文明办研究精神文明建设工作。他指示文明办：精神文明重在建设，要以活动为载体，使之虚功实做。
在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，持久地开展了"讲文明树新风"活动。在环境卫生方面，规范了九个摊区，解决了摊位混乱、整治了占道经营、对流动商贩加大了卫生管理力度，实行了袋装垃圾，做到垃圾日产日清，达到"两清、两亮、三到位"的标准。开展了"保护生态环境，倡导文明新风"的活动，治理了小区楼院、楼道、背街、城乡结合部脏乱差的现象。在优质服务方面，根据行业特点，开展了一系列的创建活动，服务行业实行承诺制、公示制，开展了"讲信誉、比服务、看满意"活动和"星级服务达标竞赛"活动。在市直机关开展了"立宗旨、树形象、当公仆"、"四好一满意"等竞赛活动。
深入开展了"三大创建"活动。在城市普遍开展了文明小区、文明单位、文明楼院、文明科室（班组）、文明家庭、文明窗口等细胞建设，夯实了创建基础，在农村普遍开展了文明镇、文明村、十星级文明户的评选活动。截至1999年7月，各级各类的文明村已达55个，十星级文明户1 873户。
加强示范点建设。阿城市委、市政府十分珍视被省委、省政府确定为全省文明城市建设示范点的机遇，更把其作为再登精神文明新高度的动力，全市共确立了七个方面各级各类示范点28个，通过它们的典型示范作用，大大地推动了阿城市文明城市创建工作。运输公司是文明窗口的佼佼者，玉泉镇成为阿城市小城镇建设一面红旗，黑龙江省岁宝热电有限公司、阿城市社会福利院被破格晋升为省级文明单位，料甸满族乡红新村破格晋升为省级文明村。
文明城市建设极大的增强了市民的环境意识、城市意识，也带动了阿城经济的快速发展，1998年，全市国内生产总值实现55亿元，市财政收入实现3.4亿元，综合实力稳步增强。
阿城，作为城市才12岁。豆蔻年华，充满生机与活力，随着经济的快速攀升，社会事业的日益繁兴，"龙江第一县"--阿城也必将走近文明。
此文登载《哈尔滨日报》，作者：黄岩 |
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