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《阿城市志》
 
 
第二编 基础设施建设
 
 
第五章 城乡建设
 
 
第二节 城市建设
 
      一、道路  桥涵
    道路  阿城1987年建市后,城市综合经济实力逐年增强,城市基础设施中道路改造和建设的力度逐步加大,从土路、沙石路到黑色、白色路面,经历了不同的发展阶段。市区形成以水泥、沥青混凝土为主体的道路交通网络和道路体系,市区西与哈亚一级公路相连、东与哈绥公路接轨、南通西沈公路、北入哈绥公路,为阿城经济振兴和加快城市建设步伐奠定了良好的基础。1985~2000年,修建、改造牌路大街、解放大街、通城路、延川大街、新华路、体育路等主干道25条,共34.2万平方米,铺步道方砖12.9万平方米。2001~2003年,市政府投资312万元,维修路面10.47万平方米。2004~2005年,又投资1.08亿元,改造民主大街和工业路,全长4 697米,面积15.59万平方米。截至2005年,市区共修建改造主干道27条,总长24 248米,面积49.8万平方米,铺步道方砖16.1万平方米。
    在修建改造主干道的同时,修建改造巷路,截至2005年,全市修建巷路356条,总长10万米,面积60.5万平方米。其中,混凝土路面131条,总长4.2万米,面积27万平方米。沙石巷路225条,总长5.8万米,面积33.5万平方米。在修建道路的同时安装路灯,做到修一条路亮一条街,而且是一街一品,有汞灯、钠灯、华灯、庭院灯等十几种。1987~2000年,市政府共投资564.4万元,先后在通城、解放、牌路、延川、涤纶、继电等8条主要街道及金城、高明、永泰广等小区安装路灯2 755盏,是1987年以前的10倍。2001~2005年,改造解放西大街、牌路大街、民权大街、延川大街、新华路等路灯2 421盏。同时每年都投入10至15万元的资金进行养护维修,使路灯完好率保持在98%以上,灯亮率保持在95%以上。

    2005年阿城市4街道巷路路面情况表
    街道名称               沙石路                  硬铺装
                  巷路      总长      总面积     巷路     总长     总面积
                 (条)    (米)   (平方米)  (条)   (米)  (平方米)
    通城街    47      12 821     74 152    8 4 866    42 246
    和平街    45      10 571     56 917   35 8 576    68 521
    胜利街    80      17 465    100 955   21 4 207    26 893
    河东街    53      17 236    102 314   67 24 220   132 760
    合  计    225     58 093    334 840 131 41 869   273 420

    桥涵  1986年,阿城县城区有桥梁4座。1987年以后改建、重建、新建桥梁14座,全长679米,总面积为11 241平方米。截至2005年,阿城城区共有桥梁15座,总长823米,总面积12 242平方米。

    附:金都路桥之歌(摘录)

    靳庶田  
    就无限的时空而言,人生是短暂的;就有限的人生而言,仕途是短暂的;就阿城对从政者的选择而言,"金都里程"往往是宦海中的一瞬。有胆略的市领导,总能发现、造就并抓住人才和机遇造福一方,故能一瞬百年;反之,则碌碌无为,百年一瞬。荣辱成败,皆需时间检验;功过是非,自有人民评说。
    --题记

    序曲
    阿城作为距省城哈尔滨最近的县城之一,又是日本无条件投降后,我党在滨江省最早建立民主政权的县份,基础情况和发展条件都是比较好的。但历经"文革"的冲击,1977年至1986年末,这里一直处在艰难的恢复与修补时期。1987年2月,阿城撤县建市。前所未有的发展机遇,使古城旧貌顿改。
    面对百业待兴的阿城,新一届市级党、政班子将从何抓起呢?阿城市第一任市委书记刘成文和首任市长陈淑兰,决定听一听群众的意见。那时的阿城商品,最畅销的是两样:一种是口罩,一种是雨靴,这无疑同阿城城里的路有关。阿城的主要街道延川街,人称"翻脸路";通城路,人称"翻沙路";牌路大街,人称"翻浆路"……总之,那时的阿城,没有一条像样的路。当时,有民谣说:"阿城路,总起鼓,一日三餐半两土,李白长叹行路难,兀术颠倒金雀斧……"这些民谣说明了什么?女市长想到"阿城要想富,必须先修路"……,要修路,必须从通城路开始!因为这路占阿城市区东西长度的2/3还多,而且有2/3左右的人走这条路,加之此路连接的乡镇最多,又与哈绥路相通,属于阿城内外联通的纽带。要建这样的路,至少要投入千万元以上,这笔款上哪儿去弄?于是很自然地就出现了"有这笔钱,干啥不好"的异议。初涉政坛的女市长,面对这些"如果"和"那么",她的思路反而更清晰起来,她这个师大数学系毕业的学人,依靠市委、市政府集体的合力与助力,决定从已知条件出发,去解这道别人解不了、也没解过的难题……于是她同班子成员一道,通过多方工作,积极争取哈市对阿城的惠顾与扶持。很快,通城路的建设被列入哈市重点工程之中,哈市拿出专款700万,余下接近一半的投资很快由阿城筹齐。于是以"建成龙江最好的一条路"为目标,通城路的铺展夜以继日,热火朝天。从1987年8月1日动工,到上冻时止,当年即修成主干道1.7公里;1988年,实施了第二期工程;1991年,通城路连同立交桥,全部竣工,与横跨阿什河的继电大桥连到一起。这是一条高标准的路,全程2.3公里,均为水泥混凝土的路面,主道宽15米,两侧辅道宽4米,主道与辅道间设长圆形草坪,上植青松与碧草。辅道外,以铺道板复之,有路灯和垂柳、垂榆及花坛、灌木等错落其间,真正实现了路的绿化、美化、香化,使该路成为一景。昔日人见人愁、夜不敢过的荒僻坎坷路,变成人们游乐和休憩的地方,成为阿城会宁公园外的一座街路花园。阿城市第一任女市长提出的"以最低造价、最高质量和最快速度建成通城路"的目标,终于实现。

    长调
    陈市长立志为群众做好事,办实事。她以说话快、走路快、反应快、决策快和推进快,及办事立竿见影而被人称道,但一条通城路,却不像她原先想象得那么简单,在筑路过程中,涉及到许多具有综合性、普遍性的问题和历史遗留问题。事实上,即使道路本身,也还涉及到架桥、动迁等更为复杂的问题。作为阿城市的第一任市长,她提出了"前任要为后任着想,短调要同长调一致"的观点。一方面,她十分注重民心,每天早6点半就到政府办,接待城、乡来访代表,并确定了副市长们的"接待群众来访日",坚持把人民群众的愿望、要求与呼声,作为决策的依据;另一方面,她责成建委和经委及有关部门,起草了阿城城市发展和经济建设两个总体规划,遍请省内外高人参与其事。她多次到人大和政协,听取各族各界、各行各业代表们的意见和建议,并利用人大、政协全会的机会,同人大代表和政协委员进行面对面的协商,使这两个相互作用的规划,很快定型。1988年初,阿城市委、市政府根据阿城城市建设和发展总体规划的要求,绘制了改变阿城城市生态环境和投资环境的宏伟蓝图,即"1244"工程。其内容是:为解决群众吃水难的问题而作长远打算,决定建一座水厂,即阿城市第二水厂;为解决群众住房难和住房差的问题而作长远打算,决定先开发建设两个小区,即清真小区和车站小区;为解决群众行路难的问题而作长远打算,决定修好4条路和4座桥……但这需要钱哪!光这个具有现代化水平的立交桥本身,就得1千多万哪!钱从何来?一方面,阿城市的首届政府于哈市召开新闻发布会,广招人才,加大招商引资办企业的力度,为城市的建设和发展积蓄恒劲与后劲,诸如轧钢厂、热电厂等,就是在这一时期萌芽的新生企业;另一方面,以市长为首的政府官员,坚决反对大吃大喝,陈市长本人甚至干脆戒了酒,说要节约每一分钱,为阿城的城乡建设服务。同时,陈市长以阿城是哈市卫星城为由,屡次找哈市领导争取资金……
    陈淑兰市长成为名人,作家记者们便纷至沓来,她一般都以忙为由,一一谢绝了,但省里不同意,特派一位名作家来写她,事先同政府办沟通,这使阿城的有关人士很紧张。因为这位写报告文学的名家提出个深层次的问题:"陈淑兰市长为什么要这样干?"当这位作家在采访结束时提及此事时,当场的许多秀才都为她捏一把汗,因为中国为党、为国、为民、为家乡的好话,几乎已经被人说尽了。出乎意料的是,陈淑兰市长的回答只用了五个字:"甘当铺路石"。陈淑兰不是诗人,但她这一句,确是一句好诗;她不是音乐家,而此句毫无疑问是一句短歌;但就阿城的发展而言,我们可以认定,这又是句永不消失的长调……。

    协奏曲
    1988年6月23日,陈淑兰因工作需要,到阿城市委主持全面工作,1989年1月,赵汉义做阿城市第二任市长。这时的阿城,"1244"工程虽然进展顺利,但资金运作艰难,有些工程处于收尾的完善阶段,有些工程则不得不分期推进。在这种情况下,阿城市委、市政府决定将城建步伐放慢一些,以积蓄资金,发展阿城起点高、效益好的新兴企业,特别是乡镇企业……但恰恰在此期间,省里决定修筑自哈尔滨至尚志亚布力的高速公路,并把阿城作为重点支线之一。新上任的赵汉义市长,这位60年代毕业于哈尔滨工业大学的高材生,在倾注心血发展阿城各类企业的同时,马上改变了延缓改造解放大街的初衷,决心弹奏一支与经过阿城近旁的高速公路相呼应的路桥协奏曲,抓住这个天赐良机,打通和延展阿城在西和西北的出入口,趁机把解放西大街向西延伸,与高速公路支线相接,将这已有10年左右历史的黑路面的绝大部分,改筑成白路面,在路两侧,建成高楼林立、绿化水平较高的小区。他的观点,与市委书记陈淑兰不谋而合,又很快与市级四大班子的看法一拍即合。
    修筑解放大街,首先要解放思想。要达到上述目的,必须马上搞动迁。对于这个自解放以来路两边的建筑就不合理又水平低下的老街道来说,动迁的难度之大是可想而知的,但既然前任市长已作出义无反顾的冲刺楷模,赵市长更是老当益壮。他早出晚归,甚至常带病推进此事,因而动迁工作在短期内即告成功。尽管动迁费花了不少,但市领导们还是坚决挺住,认为:"这么干,值得!"
    对于阿城的快动作和细运筹,省里大为赞赏。阿城的书记、市长几经协调,省交通厅决定将此路按平均宽度15米计算,省里和阿城按9:6的比例出钱。赵市长按照阿城主管部门的意见,因地、顺势地规定了路宽:表面看,这条路的宽度大体一致,但实际上却是根据功用不同,分别为15、18、23米不等。这就使道路路局显得多样化,并且更协调、自然、实用、统一了。

    重奏曲
    1993年1月,陈淑兰调到省里任职,郑洪德调到阿城任市委书记。1993年10月,玉炜调任阿城市市委副书记;12月,任阿城市第三任市长。这时的阿城,前几任市领导和勤劳智慧的阿城人民经过几年坚持不懈的努力,已见累累硕果,城市建设的综合效益也在与日俱增地显现出来,特别是阿城两个白酒厂、一个啤酒厂和轧钢、热电等企业,均产生惊人的经济效益和广泛的社会影响,阿城的发展前景一片光明。对此,阿城市委确定了"登台阶,争龙首,奔小康"的经济工作目标,把人力、物力、财力等尽可能往发展经济上倾斜,并试图通过搞开发区来实现上述宏伟目标。这样,城市建设资金就出现了相对紧缺的状况,但前两届政府,已经做出榜样,取得成绩,并且人民群众仍有继续改造城市环境的要求,新一届政府自然不甘示弱。综合市情民意的结果,市领导们认为,紧靠政府大院东的牌路大街,属于我市最繁华的街道之一。牌路大街不修好,实有"灯下一点黑"之嫌。为了不过多牵扯用于发展阿城经济的资金,又能补阿城城建资金之不足,阿城市委决定通过增加城市人口并收取一定费用的办法,积累了数量可观的城建资金,这不但为发展阿城市场经济增加了人力资源,也为阿城的城市建设,直接提供了资金支持。牌路大街从1993年末开始改造,1995年初竣工。全路总长2.3公里,以白路面为主,此路有牌路桥、永红桥和金都桥这三座桥。牌路大街卓有成效的改造,改变了阿城中心地带的市容……。虽然它不可能代表阿城路桥建设的主旋律,但它至少也是一支五音俱全的重奏曲。

    变奏曲
    1994年1月22日,寇振华成为阿城市第四任市长。1995年5月,郑洪德调往省里任职,姜明任阿城市委书记。这时的阿城,市区内的路桥建设虽然有口皆碑,但延川街的改造仍然没有画定一个句号。延川街是阿城纵向最长的一条街,也是改革开放以来,阿城最为繁华的街道之一。寇振华市长是一位能吟诗填词的文化人,他深知,此街是以出生并在我市开展过革命活动的著名抗日英雄何延川的名字命名的,革命先烈前仆后继,为了什么?还不是为了国家富强,人民幸福,家乡繁荣?当时任延川街建设总指挥的郑相浩副市长也是文化人,他反复权衡,又充分吸纳了城建局和有关部门的意见。认为:以阿城供销大厦近旁的十字街为分割点,北延川街应以现代都市风格为主,突出清新、高雅、壮丽的特点,以告慰烈士之英灵;而南延川街,则必须实行变奏,以金代都市风格为主,突出雄健、古朴的特点,建成金代仿古一条街,以吸引天下的学人和游客。他俩的看法,得到了市班子领导和广大人民群众的认可和支持。延川街自1996年动工,到1997年秋基本修成……
    路桥并非阿城城建成就的总和,但却是其基础的和重要的组成部分。俗话说"路在脚下","路通万事兴"。阿城有民谣说:"衣食住行处处行,说啥也不离阿城",哈尔滨有民谣说:"房子大,花钱少,冬天屋里脱夹袄,20分钟坐车到,阿城住比哈市好。"……路桥,就是富的引子和因子,路桥本身,就是经济效益和社会效益。用老百姓的话说:"路桥是书记和市长的脸,也是老百姓天外飞来的款。"
    阿城的路桥建设是历届市领导、职能部门和人民群众接力赛和加速度式工作成果的综合体现,很难把功劳专门算在哪位个人身上,因为个人无论权有多大,往往受组织意志的影响,受客观条件、经济形势、政治导向的影响,但抓住机遇、掌握市情、顺应民意的领导者个人所起的独特作用,又常常是至关重要的和不可替代的。城市建设和发展,是件操作性很强的事,主管领导、职能部门和施工单位等,同样功不可没。
    今天的阿城,延川街、牌路街纵贯市区南北,通城路、解放路联手横贯东西。在古老而充满生气的阿城大地上,写下个奇伟而又通达的"艹"字,这是党的十一届三中全会以来,阿城改革开放二十年的象征,也是阿城建设和发展这首《英雄交响曲》最为引人注目的开头的两笔!

    二、供水排水
    供水  1986~1999年,阿城市供水水源除重新扩建的第一水厂和1992年建的第二水厂外,还有省涤纶厂、阿城热电厂、新华印刷二厂、哈尔滨制药厂阿城分厂和省农垦师专等独立供水系统,可基本满足全市城区内工企用水和居民生活用水的需求,水质达到国家规定标准。由水塔自流供水,到泵压强力供水,解决了高层楼房吃水的问题。2000年,日供水能力达到4 000吨,比1974年增长13倍。随着城市的发展,供水压力和矛盾日益突出,为解决人们对水的需求,2002年,投资120万元,改建扩建第二水厂,2005年又投资2 022万元,建设第三水源和扩建第二水厂,截至2005年末,日供水能力达到2.4万吨,市区自来水普及率达到100%,水质综合合格率99%,管网压力合格率100%。城区自来水事业的快速发展,适应和促进了城市建设的发展。
    排水  阿城市排水事业发展很快,至1986年8月,已铺设排水管线8 892米。1987~2000年,总投资312万元,铺设地下排水管线21 478米,排水管径为300~1 200毫米;修暗渠410米,建检查水井912座、雨水井889座。2001~2005年,投资480万元,用于建设民主大街排水工程和扩建、改建其他排水工程。截至2005年,全市共铺设地下排水管线36 073米,建检查水井956座,雨水井1 145座。城区排水已形成以解放大街、牌路大街、通城路、民权大街、延川大街为主干线的排水网络,并随着城市的开发建设向巷路延伸和发展。
    三、供热  供气
    供热  阿城市城区供热源主要是1989年7月始建的阿城热电厂,总投资达2.2亿元。1994年6月,与香港岁宝集团合资,改称"黑龙江岁宝热电有限公司"。1997年,为解决第一热源严重超负荷的问题,市政府投资1 200万元,在原阿城糖厂热源地改造和扩建第二热源,有热力站11座。到2005年末,两个热源向城区铺设管线总长196.8公里,有热力站57座。此外,还有省涤纶厂和纺织印染厂的集中供热,继电区域的阿城继电器厂和林机厂的集中供热,城北区的阿钢集团的集中供热,车站区的铁路和哈药阿城分厂的集中供热及市区内分散锅炉房的供热。
    阿城市供热管网的增长是随着热源地改造和辟建、楼房建筑不断增加而迅速发展的。城区内除各大企业热源外,黑龙江岁宝热电有限公司的供热能力为每小时蒸汽30吨、热水100.1兆瓦;第二热源供热能力为每小时蒸气16吨、热水31.5兆瓦。到2005年底,城区内实现集中供热面积486万平方米,受益率达90%以上。集中供热期从每年的10月15日到第二年的4月30日左右,长达6个多月,室内温度一般都保持在18~30度,室内温度合格率达98%以上。
    供气  1978年,省纺织印染厂在阿城建成第一个液化气站,当时只供给本厂工业用气和部分职工生活用气。此后,先后建糖机厂液化气站、市液化气站、龙涤液化气站(原名涤纶厂液化气站)、继电液化气站、建成液化气站、电缆厂液化气站、玉泉三中液化气站、鸿明气体总厂等9个液化气站(其中4个在乡镇),共有贮罐23个,总容量1 343立方米,其中最大贮罐为74立方米;残液罐10个,容量123立方米;汽运槽车7台,容量43立方米。随着市民生活质量的提高和城区内楼房的增多,用液化气的居民户逐年增多,到2000年,年供液化气量达2 900吨,其中居民家庭用气量2 100吨。民用液化气钢瓶已达10万多个,用气人口17.2万人,气化率达90.2%,并正向农村乡镇扩展。2005年,有液化气站9座,服务网点33处,年供气量5 400吨。其中,居民家庭用气3 000吨,民用钢瓶15万个。用气人口50万人(包括农村),气化率76%,其中城区96.50%。
    四、绿化
    1986年以来,阿城市城区以园林绿化建设为突破口,逐步建成比较完善的生态绿地系统。阿城有白城苗圃基地和城北苗圃基地,总面积为27.3公顷;还有市林业局各林场和各乡镇的苗圃地,1997年投资700万元建成的占地10公顷,集鲜花、盆花、盆景、园林、绿化为一体的哈尔滨阿城花卉基地。这些基地的建设解决了城区绿化苗木不足的问题,推动了城区园林绿化事业的发展。为改善城区整体生活、生态环境,加大绿化力度,主干道路、机关企事业单位庭院、河堤两岸的绿化美化和绿地、公园建设等也都卓见成效。至2000年,累计植树90.46万株。绿化总面积达301公顷。其中,1995年,投资2 700万元建成的会宁公园,总面积为18公顷,2001年获国家旅游局AA级旅游景区奖牌。2001~2004年,投资近百万元,对解放西大街分车带绿化、牌路街和通城路的转盘花坛进行了改造以及源发、柴市、光复3条巷路的绿化建设,新增绿化面积152公顷;先后建成清真广场、绿波门前小游园和继电器支部家园3个小公园;加大庭院绿化美化力度,先后有阿城一中、市福利院、阿城师范学校和绿波华园被评为省级城区花园式单位。4年间共新增绿化面积152公顷。截至2005年,累计植树97.34万株,建大小公园4处,总面积427.50公顷,绿化覆盖率达到21.81%。其中公共绿地总面积78公顷,人均4.43平方米。
    五、环卫设施建设
    1986年,城区已建公共厕所299座。其中,环卫部门管理的203座,各大企业厂区自行管理的96座。有垃圾箱30个,果皮箱40个,垃圾站点360个。1987年后,在坚持创建卫生城活动中,不断增加投入,加强环卫设施建设,在城区主要街路及较大的公共场所增加环卫设施。设标准铁制垃圾箱160个,果皮箱218个,垃圾转运间34座,垃圾站点359个,修建渗水窖228个。市环卫处有解放141型5吨自卸车31台、叉车2台、吸污车4台、洒水车1台、推土机2台、装载车1台,建垃圾处理场4.98公顷。
    2005年,有公厕145座。其中,旱厕124座,水冲厕16座,移动公厕5座。设标准铁皮垃圾箱148个,果皮箱238个,垃圾转运间15个,垃圾点375个;市环卫处的环卫车辆、垃圾处理场没有变化。
 
     
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