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1986年前，阿城县家庭联产承包范围是土地发包，只限于种植业。由村集体与农户签订农村土地承包合同书，明确各自的权利和义务。1985年，《黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例》颁布，农村承包合同管理有了可供遵循的法律法规。1986年后，承包范围逐渐扩大，除种植业外，还包括林、牧、副、渔各业及资产、资源的承包等。1997年12月12日，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》和省、哈尔滨市有关文件精神，开始新一轮土地承包工作，将土地承包的期限从1998年1月1日开始，再延长30年。到1999年底，全市209个村合作经济组织与农户共签订农、林、牧、副、渔各业合同93 330份。其中，土地承包合同91 903份、林业承包合同597份、"五荒"承包合同547份、沙石场承包合同96份、企业承包合同46份、固定资产租赁合同49份、其他各业承包合同92份。土地承包合同签订后，由乡镇农村合作经济管理站对每份合同进行鉴证。
为保证合同履行，市农村合作经济管理站每年都组织乡（镇）、村两级对合同是否合理合法、内容是否完整、兑现时间是否合适、双方的权益是否得到保护等进行复查。在复查的基础上对有差错的合同进行认真调整、纠正、补充、完善。对土地承包合同，村合作经济组织每年秋季都进行一次实情复查，按政策要求该减的减、该免的免，使合同兑现率每年都保持在95％以上。市、乡镇分别建立合同仲裁委员会，对承包中出现的合同纠纷进行调解仲裁，确保合同兑现。 |
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