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1987年，阿城市委、市政府根据国家人事部下发的《关于国家行政机关人员培训工作的通知》精神，决定从1988年开始对国家行政机关工作人员进行分期分批培训，为国家工作人员过渡到公务员奠定基础。1996年初，市委、市政府制定《阿城市建立和推行国家公务员制度实施方案》、《阿城市国家行政机关现有工作人员向公务员过渡实施方案》和《阿城市国家行政机关机构改革人员分流暂行规定》等。成立推行国家公务员制度领导小组，组长由市长担任，市委常务副书记和市政府常务副市长担任副组长。办公室设在人事局，负责具体工作。从有关部门临时选调41名干部组建指导组。各有关部门和各乡镇、街道办事处都成立由党政主要领导参加的领导小组，负责本部门、本单位推行公务员制度的工作。7月26日，召开全市党政机关机构改革和推行公务员制度动员大会，公布实施方案和有关文件。会后，各部门和单位召开了领导班子会、机关干部大会，学习讨论有关文件和领导讲话，为高标准地完成公务员过渡任务奠定了坚实的思想基础。8月举办各乡镇党群书记、组织委员和部委办局的主管领导、业务骨干等150余人参加的骨干培训班。
搞好公务员过渡，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员实施方案》，制定下发了《阿城市推行国家公务员制度基本工作程序的通知》、《关于国家机关中以工代干、聘用制、合同制干部向公务员过渡考试办法》、《关于严格控制乡镇机关人员编制的规定》等文件。在坚持条件和过渡程序的情况下，进行公务员过渡。全市实行公务员过渡的单位73个。其中，行政机关36个，乡镇和街道办事处23个，参照管理单位14个。原行政机关工作人员663人，有607人过渡为公务员，占91.6％；原乡镇和街道办事处机关工作人员771人，已过渡为公务员738人，占95.7％。全市党政群机关原有工作人员1 215人，分流精简382人，占31.4％。原行政局转为事业局的7个，整体分流105人；充实到基层和分流到企业单位的26人。在公务员过渡中有439人进行了职位轮换，占30.5％；12人进行了职务回避；87人不符合过渡条件，不予批准过渡。
为确保公务员过渡工作的质量，1996年9月，全市组织13个检查验收组，对过渡单位和参照管理单位进行了全面检查验收，合格率100％。10月末，公务员过渡工作全部结束。
1997年，因国家公务员空缺，阿城市第一次通过公开考试的方法录用83名公务员，全市共有公务员1 696人。1998年为2 028人。1999年为1 889人，其中包括从村党支部书记和村民委员会主任中招用19名乡镇机关公务员和从大中专毕业生中招聘22名站长助理。2005年末，全市共有公务员1 963人。 |
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