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《哈尔滨市志 司法行政》
 
 
第二篇 解放后司法行政
 
 
第四章 公  证
 
 
第一节 机  构
 
 
  一、哈尔滨市人民法院外事庭
  哈尔滨解放初期,由于法制建设不够健全,没有建立公证机构。1948—1949年,哈尔滨
特别市法院根据东北行政委员会有关法规,开始办理非讼(公证)案件,当事人绝大多数是
外国侨民,1949年共办理非讼(公证)1986件。1949年中华人民共和国成立后,1950—1954
年,市法院外事庭兼管办理非讼(公证)案件,设公证员1人,书记员1人,办理非讼(公证)
3429件,先后由市法院第五庭、第四庭兼管办理非讼(公证)案件。
  二、哈尔滨市公证处
  1954年6月14日,哈尔滨市建立了公证处,正式以公证处名义对外开展业务,仍隶属于 
市人民法院第五庭。11月,公证处隶属于人民法院第四庭。1955年3月,哈尔滨市中级人民
法院将市公证处移交给哈尔滨市司法局管理。1956年7月,哈尔滨市分别在道里、道外、南
岗设立3个公证处(科级),作为哈尔滨市公证处的分支机构,公证人员增至24人。1957年,
道里、道外、南岗3个区的公证分支机构撤销。
  1959年8月,黑龙江省和哈尔滨市人民委员会决定,撤销哈尔滨市司法局机构,哈尔滨
市公证处机构也随之被撤销,组建了公证室,公证室隶属于哈尔滨市中级人民法院办公室。
公证人员从24人减至3人。1966年7月,国内公证停办,涉外公证照常进行,只有1名公证员。
1967年1月,市中级人民法院合并为哈尔滨市革命委员会保卫委员会法制组,公证室随之并
入,继续办涉外公证。1969年8月,公证室隶属于哈尔滨市革命委员会人民保卫部政法大队。
  1973年8月,哈尔滨市中级人民法院恢复建制,公证室改称公证处,隶属市中级人民法
院司法行政处。1975年11月,市中级人民法院司法行政处撤销,公证处隶属市中级人民法院
办公室,1977年2月,划归市中级人民法院民事庭。1980年2月,哈尔滨市公证处升格为处级
机构,战丽生为哈尔滨市公证处副主任,公证人员从1人增至6人。9月15日,哈尔滨市公证
处在全国公证工作座谈会上交流了《公证工作怎样恢复和开展起来的》经验。1981年1月,
公证处隶属哈尔滨市司法局。1983年9月,呼兰、阿城县公证业务划归哈尔滨市司法局管理。
1984年6月,哈尔滨市公证处设主任、副主任,下设秘书科、国内民事科、经济科、涉外科。
1986年1月,哈尔滨市设第一、第二、第三、第四公证处。1987年5月,哈尔滨市第一公证处
改为哈尔滨市公证处,撤销了哈尔滨市第二、第三、第四公证处。8月,经哈尔滨市编制委
员会批准,在全市7个行政区建立了公证处(科级单位),隶属于各区司法局。1988年11月,
哈尔滨市公证处设经济一科、经济二科、涉外科、秘书科、指导科。1989年,为适应涉外公
证业务量增加的需要,市公证处设两个涉外科,即涉外一科、涉外二科。至1990年12月末,
哈尔滨市公证处工作人员22人,各区、县(市)公证处共有公证人员35人。1990年12月,哈
尔滨市公证处被司法部授予全国司法行政系统先进集体。
  三、公证管理处
  1981年10月22日,哈尔滨市司法局设置公证律师管理处,负责指导全市公证、律师工作。
1988年8月24日,市司法局将公证律师管理处分设为律师管理处、公证管理处。同时,公证
处和公证管理处合为一个机构,仍承担2项职能。既承担办理公证业务;又负责全市公证机
构、人员、业务的管理。它的主要职能:负责区、县(市)和乡镇(街道)公证处、法律服
务所的公证业务指导、监督;负责检查指导公证办证质量和效率,培训公证人员;负责编制
年度工作计划和目标管理细则;承办不服公证事项的申请,行使复议,审批、处理复杂疑难
公证事项;负责公证人员考核、职称评定和综合信息工作。1989—1990年,市司法局公证管
理处在全省公证工作目标管理评比中,连续两年获得第一名。
 
     
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