在中国共产党第十六次全国代表大会上，江泽民同志所做的报告，总结了党领导人民建
设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，同时
明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设、推进党的建设新的伟大工
程作出了全面部署。这个划时代的报告，是在新的历史条件下全党各项工作的行动指南，同
样也是新时期续写地方志工作的伟大纲领。因此，认真学习十六大文件精神，贯彻落实十六
大精神，立足本职，与时俱进，努力实践，奋发创新，对于搞好地方志工作有着极其重要的
现实意义。
一、续志要将“三个代表“纳入编纂工作的指导思想
江泽民同志在报告中指出：“我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世
瞩目，”必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。十三年来，我们的党思想统一、目标明确、
工作扎实，取得了重大历史性成就。将十三年来的伟大成就和基本经验载入中华民族伟大复
兴的光辉史册这一光荣任务，无疑是落在了我们这一代修志工作者的身上。这是历史和时代
赋予我们的庄严使命。
如何完成这一历史使命。编修好新一届地方志，指导思想是否正确至关重要。地方志作
为时代的产物，具有强烈的时代性、地域性和真实性，而时代性尤为重要。作为官书，它必
然要以各个历史时期统治阶级的思想作为编纂的指导思想。无论是旧志还是新方志，无不打
着阶级的烙印。中华人民共和国成立后，广大劳动人民翻身获得了解放，成了国家的主人。
在长期的革命实践中，人们将发展了的马列主义、毛泽东思想视为全党、全国人民的宝贵的
精神财富，是建设伟大社会主义的指导思想。为此，在首届编纂新方志之始，就非常明确地
将马克思列宁主义、毛泽东思想作为指导思想，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观
点，实事求是地记述一地的自然、社会各方面的历史与现状。实践证明，首届志书编纂的成
功经验之一就是指导思想明确，就是我们坚持了“实事求是”这一马列主义、毛泽东思想的
精髓的结果。民国时期，滨江县志的编纂流产就是由于指导思想上的模糊，加之时局动乱，
才使其中途夭折，成为历史的遗憾。
党的十一届三中全会以后，解放思想、改革开放，以经济建设为中心，各项事业发生了
巨大变化。这个时期，也是邓小平理论形成和发展时期。邓小平理论是马克思列宁主义同当
代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承与发展。这一时期，邓小平理论
是我们的旗帜，是建设有中国特色的社会主义的根本方针。在世纪之初，江泽民总书记提出
了“中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方
向，始终代表中国最广大人民群众的根本利益”的重要论述；“三个代表”重要思想是对马
克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国发展变化对
党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大
理论武器，是全党集体智慧的结晶。党的“十六大”报告中已经明确指出：“三个代表”是
我党必须长期坚持的指导思想，始终做到“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力
量之源。
续写新方志所要记述的内容，正是党的十三届四中全会以来的历史上最辉煌时期的十年。
这期间，邓小平理论被确定为我党的指导思想，使我国社会主义建设事业走过了不平凡的历
程。“三个代表”的重要思想，是在科学判断党的历史方位基础上提出来的，是邓小平理论
的延伸和发展。因此，续写新方志，也要解放思想，与时俱进。仅用马列主义、毛泽东思想
为指导思想是不够的，应该将邓小平理论和江泽民的“三个代表”一并列在新编方志的编纂
凡例上，以便突出时代特征，与时俱进，做到实事求是的、客观准确的记述十年中社会生产
力的发展、文化事业的进步和人民群众物质文化生活水平的提高。只有这样，我们才能把握
住方向，才能准确、全面、客观的记述和反映十年中的辉煌业绩和基本经验，才能完成党中
央赋予我们“载入史册”的光荣使命。
二、续写地方志要反映代表先进社会生产力的发展要求
党的十一届三中全会以来，我国改革开放取得丰硕成果，国民经济持续快速健康发展，
人民生活总体上达到小康水平，这充分说明了中国共产党的正确领导，说明了中国共产党始
终代表中国先进社会生产力的发展要求。作为一部综合、系统、科学地记述一方的地情书，
就应当从以下几方面反映我国先进社会生产力的发展要求。一是要记述以经济建设为中心，
集中力量抓“发展”的全过程。以经济建设为中心，“发展是硬道理”是邓小平理论的核心，
是党的基本路线，是实践“三个代表”的具体体现，也是在续志中要重点记述的一个主要内
容。要准确反映改革开放20多年来，特别是近10年来党的各项方针政策在各地的贯彻执行情
况。就电信篇而言，应该重点记述改革措施的实施、落实情况。反映企业从计划经济到市场
经济的转轨过程，反映电信事业从半企业半事业经营管理到公司化经营管理模式的过渡过程，
反映电信企业的改革给通信行业带来的生机和活力，反映以集中力量发展通信生产所取得的
成果，同时也要反映在体制改革、市场经营中出现的经验和失误。二是对经营管理的记述。
首部《哈尔滨市志·电信》由于受篇章所限，对经营管理记述不够，资料空乏，内容单薄，
反映不出邮电企业管理的规律性，找不到可以借鉴的经验和作法。近十年来，随着邮电企业
改革步伐的不断深入，电信企业的市场竞争格局逐渐成熟，企业的经营理念、方法、手段不
断翻新、变化和超前。竞争给企业带来活力，给发展创造了机遇，同时也给广大人民群众带
来更多的实惠。而对地方经济发展而言带来的是促进和推动。因此，地方志在电信篇中应增
设企业体制改革和经营管理等内容。三是加强对先进通信生产力的发展的记述。“科学技术
是第一生产力”。通信技术的发展标志着一个国家、一个地区生产力发展水平的高低，标志
着综合经济力量和人民生活水平及文化水准、全民素质的提高程度。十多年来，哈尔滨电信
事业发展迅速，新业务不断开发，新技术不断被应用。无线寻呼、移动通信、多媒体通信、
数据通信等等，先后被广大市民所拥有、所利用。目前哈尔滨市电信通信手段的先进程度可
以与西方发达国家平起平座。这一切都说明了改革开放的政策带来了先进社会生产力的大发
展，大飞跃。新续写的地方志就要打破旧志记述的“电报、市话、长话”的“老三样”，要
在新篇目中增设“移动通信和数据通信”等新篇章，同时也要适度增加对新技术、新业务的
综述，还要对传统业务的逶缩有个交待，起到一个承前继后的作用。
三、续写地方志要始终代表先进文化的发展方向
“十六大”报告中指出：坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精
神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。这四个坚持，是在当代中国发展先进文化所必须牢牢把握
的前进方向。续写社会主义新方志是系统的文化建设工程，是先进文化的重要组成部分，我
们必须从以下三个方面把坚持先进文化发展方向的思想贯穿于始终。一是新一届志书要大力
弘扬主旋律。江泽民总书记在报告中指出：牢牢把握先进文化的前进方向，必须坚持马列主
义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社
会主义文化建设。坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，
弘扬主旋律，提倡多样化。续写的地方志要坚持以弘扬主旋律为立足点。要充分反映改革开
放十多年来，我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下所取得的辉煌成就，要
充分反映我市在两个文明建设中所取得伟大成果和涌现出来的英雄模范人物的事迹。讴歌共
产党好，讴歌改革开放好，讴歌社会主义好。充分发挥地方志这一团结人民、教育人民、鼓
舞人民的先进文化作用。二是要吸取首届修志的经验与教训，强化精品意识，提高志书的整
体质量。一部成功的地方志，标志着一个地区的文化发展水平，代表着先进文化的发展方向。
文化精品多少，体现着先进文化的整体态势，而一部方志精品问世，他不但影响着先进文化
的前进方向，更主要的是要影响几代人。我国编修地方志已有两千多年的历史，保留下来的
志书，大多有一定的文化价值。越是精品就越有价值，对社会影响和贡献就越大。我们这届
续志工作如何赶上时代的步伐，与时俱进，写出与时代相匹配，能代表先进文化方向的优秀
地方志，这就需要我们树立创造精品的意识，全面提高志书质量。要善于在复杂多变的体制
改革的大潮中，寻找其规律性，反映其时代性，开拓其创造性。要站在代表先进文化的高起
点上，科学地、完整地、实事求是地记述改革开放十余年来的发展成就。我想只要我们深入
学习，认真领会“三个代表”的思想实质，我们就要生产出能够代表先进文化方向的地方志。
三是要提高志书的先进性和实用性。作为先进文化的一种载体，地方志本身就必须具备先进
性。新方志的编纂原则是详今略古，运用新观点、新材料、新方法进行编纂，其指导思想与
社会发展同步，具有鲜明的时代性。因此，新方志本身就具有先进文化代表的特征。但是历
史在发展、社会在进步，要想使志书与时俱进，编纂者还要有创新意识，勇于突破一些旧的
编纂方法，标新立异，编纂出适应于时代发展要求的志书来。这就需要我们在实用性上下功
夫。贴进生活、走进现实，改变过去只管修不考虑用的旧思想。如何在用志上下功夫，不是
志书完成后才要考虑的问题。新一届修志之始，我们应该为将来用志创造条件，打下基础，
要牢固地树立起“修志是为了用志”的思想，要努力使我们笔下所完成的志书成为全方位服
务于社会，成为领导的资政、教育工作者育人，广大人民群众所认可的先进文化代表的普及
读物。
四、续写地方志要充分反映人民群众的根本利益
江泽民总书记在论述“三个代表”中指出：我们党要始终代表中国最广大人民的根本利
益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为
出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。在社会不断发展进步的基础
上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。续写地方志如何反映改革开放20年
来，特别是十余年来我国人民如何在总体达到小康水平过程中，逐步实现经济、政治、文化
上的利益所得，我以为只要有“代表着中国最广大人民群众根本利益”的编纂指导思想，才
能写出代表最广大人民群众根本利益的一方志书。为此，在续写地方志中，一是要真实的记
述广大人民群众的经济利益。经济利益是广大人民群众的最基本利益，首届修志我们对全市
人民生活水准的演变、收入、提高进行了全面记述，由于是多部志的组合，各专业志都从不
同角度反映了人民群众经济利益的提高和变化情况。续志如何体现这方面内容，用分篇来表
现比较分散，受字数所限难度大，这就需要专设人民生活篇（章）。来集中记述全市总体人
口年人均收入情况和衣、食、住、行、教育、娱乐、旅游、文化等方面的支出情况和综合消
费情况，用真实、全面、系统的资料反映人民群众的生活状况和经济利益的增长。二是要反
映人民群众的政治利益。改革开放以来，特别是近十多年来，随着人民生活水平的不断提高，
人民群众的政治地位发生了根本变化。广大工人、农民成为国家的主人到广大各阶层人士、
先进分子、科技人才走向领导岗位，直接参政议政，成为我们国家建设新的主力军这一巨大
的历史进步写起。续写地方志应在这方面多收集，用典型人物、事例、具体数字说明广大人
民群众所获得的政治利益。特别应在政治部类中加大记述人民参与决策和管理的内容，记述
人民代表大会代表的构成比例，体现最高权力机构是由最广大人民群众代表组成，体现人民
群众在政治上的地位和先进性。三是要充分反映人民群众的文化利益。文化是一个国家、一
个地方综合整体素质的具体体现，随着社会的发展、时代的进步，温饱已经不是现代人所追
求的目标，人们需要浓厚的物质生活和文化生活。改革开放以来，广大人民在教育、旅游、
健身、娱乐等方面的文化消费投入越来越高。续写地方志在记述整体文化事业大发展的同时，
应该与广大人民群众的切身利益联系起来，与人民的日常生活质量联系起来。人民群众在文
化方面所获得的实惠和利益的多少与我市经济社会的进步有着直接关系，是我市经济社会发
展的主要体现，也是“三个代表”重要思想的全面贯彻落实。因此，我们应该在这方面上下
功夫。
总之，“十六大”的报告是一个划时代的历史文献，主题鲜明，内涵丰富，思想深刻，
论述精辟，具有很强的理论性、思想性和指导性，是我们党在新世纪的政治宣言和行动纲领，
同时也是我们这届修志工作的指导思想。我们需要进一步深入的学习领会，结合实际落实到
具体工作中去，只有这样才能完成历史交给我们的“载入史册”这一光荣使命。 |
