续修区、县（市）志，记述的内容是我国改革开放不断深化的历史时期。江泽民同志在
七·一讲话中指出，“二十多年来，我们大胆探索，勇于实践，不断推进经济体制改革，极
大解放和发展了我国生产力，推动经济发展和社会进程发生了巨大变化。”江泽民对改革开
放做出了精典概括，指出改革开放是这个历史时期的主线。作为国情地情的载体，地方志要
全面真实地记载这场深刻变革，应该加强以下几个方面的研究。
一、强化对地情的研究
区、县志记述的对象是地情，对各区、县各行各业历史与现状调查和了解尤为重要，是
志书编纂过程中的首要任务。
客观存在决定人们的意识。区或县是一级政府管辖的区域，是由社会诸要素组成的，是
客观存在的。志书的编纂者要依据地情设计志书的篇目，从中反映地情。篇目由许多条目有
序的排列与组合，而之间又存在着联系、制约和影响，这些都离不开一定时期社会的政治和
经济发展状况。要深入对区、县的政治、经济、文化等研究，找出地域的特点，客观梳理出
改革开放以来的变化，才能使志书的构思不断深化和完善，从而以动态的形式反映地域客观
事物发展的形态。
比较法是研究地情的基本方法。研究原则是要有可比性，它的途径是横向比较、纵向比
较、顺向比较、逆向比较、同层次比较、不同层次比较、共性比较和个性比较等等。一区或
县同另一区或县通过横向比较，找出共性和个性来，找出地理环境、社会条件、历史原因等
诸要素不同。比如哈尔滨市的七个区同在市内，都在进行改革开放，由于诸要素的影响，改
革的广度、深度会呈现出差异，表现出各自的特点。在制定篇目上，就抓住各自的特点，不
要出现千志一貌。道外区在研究地情基础上，正是通过比较找出本地区改革开放历史时期与
上届志书记述不同之处，抓住了变化特点。通过区与区的横向比较找出差别与不同点，抓住
自己的特点，然后根据这些特点，在篇目上进行了创新，体现地方特色，展示出区域风貌。
也可以通过首届志书记载的各项事物与续志记述的事物进行比较，看出各项事物的发展
变化，避免首届志书与续志的篇目上的雷同。比如首届志书记述公有制的形成与发展比较详
实，其它形式的所有制记述较少。改革开放二十多年里，出现了其它所有制形式的发展，与
公有制相互补充、相互促进、相互并存。民营科技在上届志书几乎没有涉及，而今成了突飞
猛进的一项科技事业。旅游事业，二十年前并没有成为社会经济增长点，而今成为社会经济
不可缺少的一部分，从自然风光旅游到企业观光，发展态势越来越强。通过各行各业和各项
事物的发展与消亡，就能显现出地情、行情的特点，记述的内容就更加符合地情。
二、强化对改革时代的研究
“一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映”。志书属于社会科学，它
是对一定历史阶段的社会生活的全面记述，而贯穿于这种全面记述之中的就是时代线索。把
改革开放做为续志的主线，这是与首届志书主要区别，续志必须反映改革开放时代特点，成
为续志必记的重要内容。
我们认真研究改革开放的历程，可以看出改革不是单独的某一项事物或某一项事业，它
涵盖各个领域，贯穿始终，是各行各业发展的动力。按照志书分类立项的要求，要对各行各
业分门别类进行记述，反映改革的发展变化，形成事物的整体性，展示出改革变化的全貌。
改革首先是思想解放，观念更新，按照邓小平理论大胆实践的过程。续修的区、县志有的上
限在1986年或1991年，下限在2000年，这个期间是党的十三大、十四大、十五大相继召开，
党中央做出了很多重大决策，在邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想指引下，改
革开放不断深入发展，各条战线、各行各业都发生了深刻的变化，出现了许多新事物、新事
业、新行业、新特点、新问题。总的来说，以经济建设为中心，改革开放、两个文明一起抓
是这个时期总的特征。同时，各级党的组织、政府、人大围绕经济建设这一中心作出了许多
重大的决策和措施，应在志书篇目设计上体现出来，比如设“党委的决策纪要”、“人大重
大地方法规建设”、“政府的施政纪要”，以及当地历次区、县（市）党委会、人大、政府
的重要会议、重大举措等。在具体记述上要反映党和政府抓以经济建设为中心的两个文明建
设的具体内容，写好新时期中国共产党、人大、政府的活动特点。在反映经济体制改革上，
要抓住解放生产力这一主线，应重点记述集中统一的计划经济体制向社会主义市场经济体制
的演变过程。要注意多元化和多样化，从广度和深度上体现。对商品市场，要把握从计划调
配为主向市场调解为主的重大变革，加强对经济机制和购销方式的记述。生产要素市场，要
尽量搜集政府各职能部门在建立生产要素市场过程中采取的措施和取得成绩。对劳动市场，
要把握农村剩余劳动的转移和下岗职工就业情况以及政府出台的社会保障体系，同时还要注
意到市场法规体系和市场监管体系。在科技记述中，要注意科技对地方发展起到重要作用，
在篇目设计上给一定位置，但是不要忽略技术市场、知识产权、科技成果的转化等问题。信
息产业已经成为领先产业，从一些篇目来看，只设邮电篇目，对信息产业研究不够，特别是
对信息产业市场没有涉及。对于土地资源问题有的篇目在农业篇里注意了土地承包问题，但
是在土地房产志中对土地使用权的有偿转让和拍卖没有引起足够的重视。在金融行业上还没
有突破以银行业务为主的设立篇目的做法，要加强对金融体制、金融组织体系、市场体系、
监管体系和调控体系的记述，来反映社会主义市场经济体制条件下金融业的新发展。这些问
题在各地区发展程度不一样，不能面面俱到，要找出本地区发展特点来。
三、坚持历史唯物主义观点，强化经验、教训的研究
首届志书在编纂指导思想上，提出了坚持马克思的历史唯物主义，真实反映历史，如实
记载历史这一原则。但是在志书编写的过程中坚持这一原则不够，在记术上有很大片面性，
没有反映出我国正在处于社会主义初级阶段这一时代特点，只记成绩，对失误、经验教训记
述的不够。为此，续志要从以下几个方面来考虑对经验教训的记述。
第一，章学诚说：“夫修志者，非示观美，将求其实用也。”“不可专事淫文，以虚誉
为事也。”志书是经世致用之书，不是溢美之书。首届志书，对建国以来中国人民在中国共
产党的领导下各项事业取得了辉煌成绩给予了足够的记述，但是却忽视了事物发展的曲折性，
对于曲折中的问题、失误、缺点错误记述的过于简单。例如，对“大跃进”、“三年困难时
期”、“文化大革命”等等记述的不够，或者只字不提，似乎这些事物没有发生，或者说建
国以来这些问题对各项事业没有影响。特别是对“文化大革命”的记述，党中央在《建国以
来党的若干历史问题的决议》中已做出明确的总结，应当在志书中按照《决议》精神，记述
当时“文化大革命”在各地出现的情况，虽然写了，也只是几句话，对各项事业破坏的程度、
产生的影响没有反映出来。对各项事业带来的破坏，产生的后果显得不够，让后人看没有起
到吸取教训作用。由于这些问题的存在，使首届志书留下遗憾，要在续志中引起深思。
第二，事物在其表现的过程中存在着发展与消亡两种表象，那么在志书的记述中，不能
单一记述一种表象，或者说只记述成功，不记述失败；只记述事物的发展，不记述事物的消
亡，违背历史唯物主义。改革就是对旧的事物进行革新，进行新陈代谢，新的事物在旧的事
物消亡的基础上成长起来。在记述事物时，要反映事物消亡的原因，从中找出症结所在，给
人经验和教训。从正、反两方面来记述，从中体现事物的整体性，克服志书记载的不足。
第三，志书的功能在于存史、资政、教化。存什么样的史实，这是一个原则问题，我们
不能对已成为历史的事实给予任意的修改，要真实、准确地记载历史，来不得半点马虎和随
意雕刻，要如实地记述客观事实，把成绩写够，缺点写透。从存史角度说，要写出一部真实
的、完整的历史，从资政来说，通过对历史忠实的记述，体现经验、教训，才能起到资政的
作用。从教化角度来说，写好经验教训，才能起到教育人民、明辩是非，做到前事不忘，后
事之师。
总之，续志要坚持历史唯物主义，认真研究地情，突出改革开放这个时期时代的特点，
展现各区、县地域全貌。 |
