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1984年4月9日—7月20日，对哈尔滨市奶牛场1983年畜牧生产的经济效益实施就地审计。
哈尔滨市奶牛场有5个奶牛分场、1个养禽场和15个工副渔队（厂、店）。全场职工925
人，其中牧业职工185人。这个场是全市牧系统的亏损大户，1983年全场亏损34．7万元，其
中奶牛亏损4．7万元，养禽亏损21．6万元。
经审查1983年会计帐簿、财务决算和有关资料，并深入基层进行调查和分析对比，找出
哈尔滨市奶牛场影响经济效益的7个主要因素。一是奶牛生产低于全市同行业和本场历史最
好水平。1983年产鲜奶2626吨，每头牛平均产奶量比本场1981年少产273.5公斤，下降5.4％，
与综合牧场和松花江奶牛场相比，则少产1492．5公斤。二是奶牛生产成本高，1983年奶牛
生产费用支出181．2万元，每头牛平均支出1949．4元，比综合牧场高255元，全年多支出
23．69万元。三是奶牛淘汰过多。1983年全场淘汰成母牛194头，占成母牛存栏数的35．2％，
比松花江奶牛场高17．5％，比综合牧场高16．8％。四是养禽业损失严重，1983年养禽业生
产销售收入39．9万元，费用支出61．5万元，亏损21．6万元，占全场亏损总额的62．2％。
主要原因是孵化管理不善，出雏率低，1983年出雏率仅49．8％，比规定标准低40．2％；鸡
舍建造不科学，防疫措施不力，鸡群发病率高，1983年因病死掉育成鸡和成母鸡8．9万只，
损失21．2万元。五是1983年防汛期间，上坞和七号、九号照3个牛队由于预防措施不当，抢
救不及时，损失饲草（料）5万公斤、活鱼2万公斤、成鸡3．5万只，以及损坏推土机1台、
机动船1台，价值34．4万元。六是挪用生产资金搞计划外基本建设52．5万元。七是吃喝风
很盛，1983年仅场部有据可查的请吃请喝就达317次，支出近2万元。
审计结论认为：哈尔滨市奶牛场自然条件优越，拥有可耕地1500亩，草原262万亩，生
产发展潜力很大，1982年虽盈利41万元。1983年，由于领导不力，管理不善致使主业不兴、
副业不旺，成为畜牧系统的亏损大户。1984年初，虽经企业整顿、调整领导班子，经营管理
有所改善，但落后面貌仍然没有根本变化。为此，提出以下几点审计建议：
1．进一步搞好企业改革，实行经营承包责任制，各队（厂、店）根据不同条件把繁殖、
饲养、成本、防疫等主要经济指标承包到组，到人，有条件的也可以实行家庭承包办法，实
行责、权、利相结合，以充分调动广大职工的积极性。
2．结合企业整顿，把必要的内部控制制度，如固定资产管理、费用开支审批、物资保
管、领取、使用、产品管理和销售，畜牧生产的繁殖、饲料消耗、防疫等制度建立健全起来，
做到既符合原则，又切实可行，真正有利于保护国家财产，促进生产，降低成本，提高经济
效益。
3．加强对财务工作的领导，把财务管理纳入领导的议事日程，经常检查财务工作具体
情况，发现问题，及时解决。同时，要采取自学、代培、脱产学习等办法，努力提高财会人
员的素质。
4．认真纠正违反财经纪律问题，对于挪用的生产资金应尽力归还，并要求主管领导和
责任者作出检查，保证今后不再发生类似问题。
1985年3月8日—4月30日，对哈尔滨市种猪场进行经济效益审计。
哈尔滨市种猪场是实行企业管理的全民所有制的事业单位。主要任务是为全市养猪业提
供优良种猪，同时兼营养鸡、养牛、运输、建筑施工、制砖、机械加工等工副业。全场职工
531人。拥有土地1100亩，固定资产183万元，自有流动资金107万元。1984年销售收入129万
元，生产支出131．3万元，亏损12．3万元，比1983年增亏19．2万元，是全市畜牧系统经理
管理差、经济效益低的一个重点单位。
经审计查实，哈尔滨市种猪场之所以经济效益低下，主要有4个方面的因素促成：一是
忽视主业，种猪生产下降。1984年末，基础母猪只有144头，比1982年减少40％，全年产仔
猪2241头，比1982年下降31％。1983年以来，引进6头“杜洛克”瘦肉型母猪，先后有3头怀
胎分娩，产仔猪23头，而成活仅2头。猪舍夏天漏雨，冬天不挡风，影响仔猪成活和群猪的
发育成长。二是盲目经营，工副业亏损多。在经营的12项工副业中，只有制砖、运输、汽水
和养鸡4项盈利，其余都亏损。1984年亏损14．9万多元，没起到“以副养主”的作用。皮革
加工和铝罐酒桶加工，由于技术不过关，质量太差，没有销路而被迫停产下马。养貂，原承
包合同规定收支平衡，实际到年末场部垫付的生产费用不仅没收回来，还搭上1．1万多元，
这种名义上承包，实际仍然吃国家“大锅饭”的现象在所属各队（厂、店）普遍存在。三是
资金占用不合理，银行贷款过多。本来自有流动资金可以满足正常生产需要，但是，由于管
理混乱，大部分资金被不合理占用：搞计划外基本建设占用72．2万元，应收款占用79万元，
涉及260多个单位和个人，长期不清理，有些已变成呆帐，活钱变成死钱，只好靠银行贷款
过日子。至1984年末，欠银行贷款153万元，利息支付1年9．5万元。四是核算不实，损失浪
费严重。该场的银行存款从1979年以来就和银行帐对不起来，至1984年末，企业帐比银行帐
多19．3万元。材料帐库存体现金额39．1万元，实际盘亏23．3万元。产成品帐有价值23万
多元的产成品，实际已空无一物。帐面有1107万块红砖，价值68．5万元，实际并没有红砖，
只有200多张历年发生的赊销欠条。
对此，提出5条审计意见和建议：
1．进一步调整经营方向，端正业务指导思想。认真贯彻“一业为主、多种经营”的方
针，把主要精力集中到发展种猪生产上来，使主业得到较大发展，为全市养猪业做出新贡献。
对各种工副业要进行整顿，对技术水平低、产品质次价高、经营亏损的项目，要坚决停办。
今后，要围绕主业发展工副业，如饲料加工、制酒等，使之真正起到以副保主、以副养主的
作用。
2．抓紧清理债权债务，要组织力量尽快把外欠的资金收回来，把责任落实到人头上。
特别是对赊销欠款，要指定专人限期清理收回。对历年挂帐要查明原因，分清责任，作出专
题报告，报请主管部门和财政部门审核处理。
3．进一步完善承包责任制。正确处理国家、企业和个人三者利益，纠正只顾个人或小
团体利益、不顾国家利益的偏向。经营承包要把帐算准、算实，不允许再出现费用场负担，
收入归个人、个人增收、场部亏损的问题。
4．加强经济核算，改善经营管理。特别要加强财务管理和物资管理，建立健全各项管
理制度并认真贯彻执行，不允许动用生产资金搞计划外基本建设，不准乱挤乱摊成本。对库
存原材料和产成品，要彻底清查盘点，做到帐实相符。库存盘亏必须查明原因，分清责任，
按制度规定认真处理。
5．建议哈尔滨市畜牧局对种猪场及所属各队（厂、店）进行一次全面整顿。 |
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