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“文化大革命”的十年期间，乱砍乱伐现象泛滥，森林资源遭到严重破坏。拨乱反正以
后，林业事业有所恢复和发展，国家每年拨给哈尔滨市的林业事业和造林专项资金100多万
元。管好用好这些资金，对于改善、美化环境，促进农业生产的发展具有重要的作用。
1986年，对阿城、呼兰2县林业局所属14个国营林场（站）和苗圃1985年度的财务收支
情况进行审计。经查证核实，每个单位都存在违反财经纪律问题，违纪资金达29．04万元。
其中：有5个单位乱挤乱摊成本费用17．4万元，有8个单位截留收入乱支乱用3．3万元，有3
个单位挪用专项资金搞基本建设6．3万元，有2个单位出借帐户，套取现金0．34万元，有2
个单位虚报亏损，核销经营损失1．7万元。
对此，按规定作出审计处理，并建议阿城、呼兰2县林业局建立内部审计机构，加强内
部审计监督，进一步完善经济责任制，保证林业事业费的正确使用和充分发挥应有的效益。
1987年3月4日—4月3日，对哈尔滨市及呼兰、阿城2县林业系统12个单位进行审计，占
全市林业系统单位的52．3％。重点审计市、县林业主管部门、物资供应站及部分苗圃、贮
木场和林场。
经审计查证核实，哈尔滨市林业局及所属林业管理站、万宝苗圃、葡萄实验站等单位乱
挤乱摊成本费用，超标准发放运动会服装，未经批准擅自购买专控商品，随意扩大劳动保护
用品发放范围等，违纪资金1．4万多元；阿城县林业局占用生产发展基金、大修理基金、更
新改造基金等建职工住宅计55．2万元；阿城、呼兰县林业局多提专项基金11．7万元；阿城
县林业局及部分所属单位占用土地补偿费、林政罚没收入、木材变价收入等8．9万元，用于
车辆费用和基本建设超支；阿城、呼兰县林业局虚列支出8．3万元；呼兰县林业局及所属苗
圃滥发奖金、补贴2．4万元；呼兰、阿城县林业局及部分所属单位滥摊成本费用2．2万元；
随意核销财产损失，违反物价政策及出借帐户套取现
金其它违纪资金9．8万元。
审计终了，哈尔滨市审计局和呼兰、阿城县审计局对查出的违纪问题，按规定分别作出
审计处理，共收缴违纪资金及罚款13万元。
1989年9月19日—11月29日，对哈尔滨市林业局1988年度财务收支进行审计，查出这个
局在1988年挤占挪用林业事业费及专项资金106．3万元，其中用于基本建设支出77．3万元，
为职工谋福利和招待费支出1．6万元，抵补行政经费超支27．4万元；坐收坐支林政采伐补
偿费和野生动物资源补偿费21．7万元；收入不入帐，私设“小金库”0．36万元，套取现金
吃喝花掉0．1万元；用公款为个人安装电话和购置传呼机支出0．5万元等违反财经纪律问题。
对此，按规定一一作出审计处理，并对经费超支和管理失控问题提出3条审计意见：
1．林业事业费和专项资金不能用来弥补行政机关经费超支，已经弥补行政经费超支的，
要认真检查和分析超支的原因，经费不足可向上级反映，增加经费预算指标，并要精打细算
节省开支。
2．加强林政采伐补偿费和野生动物资源补偿费的征收、管理和使用，要按省、市政府
有关预算外资金管理办法的规定严格执行，收入及时存入财政专户，支用由财政拨付，专款
用于发展森林和野生动物保护事业。
3．完善收款收据的管理和登记造册手续制度，并将未交财务入帐的检疫费立即交款入
帐。 |
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