| |
哈尔滨市审计局成立到1984年末，先后对7户工交企业实行试审，并对22个单位进行审
计调查，初步探索出工交企业财务收支审计的路数，对企业盈亏、资金占用，以及实行经济
承包责任制、利改税等情况做到心中有数，为嗣后工交企业财务收支审计大面积铺开打下基
础。
1985年，工交企业财务收支审计开始列入审计工作计划。哈尔滨市审计局对哈尔滨中国
酿酒厂的财务收支审计，发现4个重大问题：1．低转产品成本和销售成本30．1万元，扣除
库存产品尚未销售部分，共虚增利润21．4万元；2．1981年9月—1984年7月新增酒罐投入使
用而未标定计量标尺，只凭口头结算，造成误差虚入库酒精394吨，扣除旧罐涨量163吨，虚
报产量231吨；3．“五加白”酒原料的原配方中是“五加参”，而实际用的是“五加皮”，
骗取了国家银牌；4．未完成1984年利润指标，主管部门却给记三等功。
审计结束后，对哈尔滨中国酿酒厂有意弄虚作假、低转成本、虚报盈利的行为依法予以
处罚，并建议主管部门对直接责任者予以严肃批评和处分。全年先后对哈尔滨中国酿酒厂、
制药一厂、轧钢厂、金属材料公司等29家工交企业实施财务收支审计，共查出违反财经法纪
资金1981．91万元。其中：截留国家各项收入427．19万元，偷税漏税116．06万元，虚报亏
损84万元，乱挤乱摊成本费用914．91万元，滥发奖金、补贴、实物377．2万元，帐目差错
14．4万元，其它违纪48．15万元。
1986年，以抓大案要案为重点，先后对35户工交企业实施财务收支审计。在对哈尔滨汽
轮机厂、松江拖拉机厂、哈尔滨电缆厂、黑龙江电影机械厂、哈尔滨电影机械厂、哈尔滨锅
炉厂、哈尔滨钢厂、哈尔滨工程机械厂8个重点企业实施1985年度财务收支审计中，查出各
类违反财经法纪资金747万元，收缴169．7万元。其中主要问题有：哈尔滨汽轮机厂将1985
年不合理留利全部列入专用基金，截留应交利润10．4万元；哈尔滨锅炉厂截留利润108万元，
还将应由自有资金列支的书刊费、工资等19．6万元列入企业管理费，还从工业锅炉公司、
电站设备成套公司借用流动资金264万多元建职工住宅；哈尔滨钢厂1985年9月从阿城轧钢厂
借60万元流动资金存入本厂劳动服务公司，后又转存建设银行，11月又从阿城轧钢厂要回贷
款19万元以购废料为由转入动力区建筑工程公司12万元，余下7万元购面包车1台；哈尔滨电
缆厂1984—1985年的基本建设项目漏缴建筑税229．7万元，本厂基建施工队漏缴营业税10.8
万元。
在对哈尔滨炼油厂1984—1985年的财务收支审计中，查出违反财经法纪资金高达489．8
万元。其中：1984年1—5月从销售利润中以“省市联营利润”名义提取151．7万元用于化工
区公用工程建设投资，这笔资金本应从税后留利中支付，却从税前利润中支付，偷税漏税
144.8万元;1984年6月哈尔滨炼油厂与哈尔滨市燃料供应站签订加工原油1万吨的协议，协议
规定：“哈尔滨炼油厂于1984年9月前从税后留利中付给市燃产供应站61万元”，这厂未按
协议办理，而是从税前利润中支付，偷漏税金58．2万元；1984年和1985年，擅自将油料价
差款转入专用基金帐户，截留国家收入65．4万元；1985年将应由职工奖励基金支付的浮动
工资7．8万元列入生产成本；1985年挪用生产发展基金150．2万元建住宅楼，买商品房、建
托儿所；1982年和1983年，从市财政局贷款177万元，用于外临氢降凝工程建设，1984年建
成投产，年末一次还清贷款，但这个项目投产后实现利润不足100万元，企业用老产品实现
的利润还贷70多万元，截留国家税收63．4万元。
审计结束后，哈尔滨市审计局及时向市政府提出《审计报告》，市政府同意对哈尔滨炼
油厂严重违反财经法纪问题所做出的处理意见。全年共查出各种违反财经法纪资金2029．8
万元。其中：截留国家各项收入254．2万元，乱挤乱摊成本费用388万元，偷税漏税179．2
万元，虚列和隐瞒销售收入164．2万元，其它1044．2万元。这些资金用于搞基本建设722.2
元，滥发奖金、补贴、实物102．8万元，私设“小金库”104万元，购固定资产7万元，其它
1080．6万元。对上述违纪资金的处理，归还资金原渠道1541．1万元，收缴461．8万元。
1987年，以促进企业增产节约、增收节支为目标，先后对亏损企业实行财务收支审计。
在对哈尔滨照相机厂的财务收支审计中，发现这个厂1985年引进日本“理光”照相机1万台，
有19台转移到帐外，经厂长批条赠送给关系单位和个人13台，造成1万元的损失；同时还发
现未实现销售的569台照相机转作销售，虚报销售收入25万多元。这个厂从1985—1986年，
经厂长批条子以低于销售价50元的价格卖给关系单位和个人照相机260台，使国家蒙受损失2
万多元。对此，依据法规规定对哈尔滨照相机厂厂长予以经济处罚，对赠送给关系单位和个
人的照相机如数追回。全年共审计47个单位，查出违反财经法纪资金1328万元。其中：截留
国家各项收入65万元，乱挤乱摊成本费用303万元，偷税漏税12万元，骗取国家财政补贴42
万元，其它906万元。当年收缴违纪资金138万元，追回挪用资金81万元。
1988年，在对哈尔滨市医药公司和药材公司及其所属站、店或分公司实施财务收支审计
中，查出医药公司所属药品采购供应站和药材公司所属道里、道外、南岗分公司分别将1987
年度实现的销售收入27万多元和46．3万多元列入1988年的销售收入；药材公司将13．1万元
的为单位领导购房款列入公司营业室改造项目，并以税前还贷从1987年利润中核销。此外，
还查出2个公司所属单位将尚未发生的费用摊入商品流通费、供货方转来的让利未作收入，
应由自有资金负担的浮动工资列入商品流通费等问题。各被审计单位按照审计处理意见分别
进行调整帐目，增加当年利润、补交税金。
同年6月，在对哈尔滨市石油化学工业供销公司的财务收支审计中，查出截留销售差价
收入91．8万元，截留应返给哈尔滨橡胶厂的橡胶差价款35．5万元，用于购买商品房和其它
非生产性支出，还查出由于增加工资总额漏缴奖金税6．8万元等问题。石油化学工业供销公
司按照审计处理决定进行调整帐目、补交税款，并将截留的橡胶差价款退给哈尔滨橡胶厂。
1989年，工交企业财务收支审计围绕治理经济环境、整顿经济秩序进行，并与清理整顿
公司紧密结合。在对哈尔滨市经济技术协作公司等13个重点公司的财务收支审计中，以1988
年度财务收支为主要目标，有的还追溯到以前年度。经审计查出有9个公司在费用中核销为
职工搞福利费用和支付“好处费”16．8万多元，有8个公司滥发奖金、补贴和实物，漏缴奖
金税37．9万元，有3个公司擅自购买控购物品1．1万多元，有2个公司擅自提高商品销售价
格，多收销货款0．9万元。哈尔滨市机电冶金工业供销公司将钢材差价收入余额19．2万多
元转到已经停业、尚未撤销帐户的北海建材商店，还从所属单位多收管理费23．8万多元，
多收冰灯展览费15万多元。此外，还有以假会务费弥补材料差价名义套取现金，多渠道列支
招待费、收帐外现金私设“小金库”以及擅自提高商品价格多收销货款等问题，违纪总金额
达70多万元。
针对上述违纪作出审计处理决定：收缴违价的非法所得；在费用中核销的款项，收缴影
响财政收入部分，其余按规定予以罚款；弄虚作假套取现金和滥发奖金、补贴、实物，先用
各自奖励基金上缴，再从职工工资中扣回，对直接责任者建议主管部门给予行政处分；送给
关系单位的物品或“好处费”限期追回；对帐外“小金库”全部予以收缴，已支用的用自有
资金补足，并按规定予以罚款；多收的管理费和展览费返还给各单位；违反控购规定予以罚
款，并限期补办控购手续。
全年共审计51个单位，查出各类违反财经法纪资金1797万元，收缴594万元。
1990年，继续贯彻“治理整顿”方针，在对哈尔滨白酒厂1989年度财务收支审计中，查
出挪用技术改造贷款60．2万元。用于建职工住宅53．2万元，购“伏尔加”牌轿车1台4．8
万元，购复印机1台2．2万元。同时还查出在成本中列支计划外用工劳务费6．8万元，退休
人员工资0．3万元，在企业管理费中列支职工集资利息6．2万元，在销售费中列支为参加订
货会人员购买电风扇、衬衣等1．2万元。对此作出审计处理决定：列入成本费用中的不合理
支出一律剔除，重新调整帐目，增加当年利润；挪用的技术改造贷款，限期用企业自有资金
如数归还。
全年对50户工交企业进行财务收支审计，共查出违反财经法纪资金3665万元。其中：截
留国家各项收入155万元，乱挤乱摊成本费用1021万元，挤占挪用专项资金176万元，偷税漏
税613万元，划预算内资金为预算外资金8万元，其它违纪1692万元。按审计处理决定，应收
缴1545万元，至1990年末已收缴1123万元。 |
|
