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1983年8月20日，国务院批准《审计署关于开展审计工作几个问题的请示》中指出：
“建立和健全部门、单位的内部审计，是搞好国家审计监督工作的基础”。1983年11月遵照
审计署提出的、经国务院批准的要在各主管部门以及大中型国有企业事业组织，建立内部审
计机构，或配备审计人员，实行内部审计监督的要求，哈尔滨印刷二厂率先开展了内部审计
工作，选定企业管理和计划科的2名科长为兼职审计人员。
1984年3月，市审计局在工交系统开始内部审计制度的试点工作。5月，哈尔滨酒精一厂
设立审计科，配备2名审计人员。哈尔滨中药二厂设立审计室，配备了专职人员。哈尔滨亚
麻厂、哈尔滨新型材料公司配备了兼职人员。9月，市委第143次常委会讨论审计工作，要求
加快建立全市的审计体系，把设立内部审计机构同调整市直委办局的职能与编制一并进行。
同月，市商业委员会设审计处，定编6人。10月，市物资局所属燃料公司、金属材料公司、
木材公司、建筑材料公司、金属回收公司、机电公司、市物资交易中心、服务公司等单位相
继设立审计机构，各配备1名专职审计人员。下属50多个站库都配备了兼职审计人员，形成
了物资系统的内部审计网络。11月，省编制委员会和省审计局发出《关于建立部门、单位内
部审计机构的通知》，规定“凡属单位实行集中统一领导或下属部门较多的部门，以及大中
型企业事业单位，都要设立与财务机构同级的审计机构；所属企业、事业单位少的主管部门，
要设立与财务机构同级的专职审计人员。所属人员，在现有编制内解决”。至年末，市纺织
局、供销社、农林局、农业银行、公安局、物资局、人民银行等部门设立了审计机构，配备
专职审计人员12名。市百货公司设立了审计办公室，配备1名审计人员。市物资回收公司配
备3名专职审计人员。
1986年，市审计局在内部审计制度试点的基础上，会同市人事局及有关市直机构，全面
开展了内部审计制度的建立工作。市机电冶金局、市石油化学工业总公司、市粮食局、市轻
工局、市司法局、市人防办、市公用局、市对外经贸委、市农业局、市建材局、市环保局、
市医药局、市保险公司、市建设银行先后设立了审计机构，配备专职审计人员32名。同时，
各系统单位内部审计制度也先后建立。3月，市机电冶金局转发《审计署关于内部审计若干
规定》，要求所属单位认真贯彻。至年末，重型机器厂、机联机械厂、制氧机厂、空调机厂、
第二工具厂、松江电炉厂、水泵厂、标准件工业公司等11个单位建立了内审机构，配备专职
审计人员51名。4月，市纺织局发出《关于组建单位内部审计机构的通知》，并召开审计工
作会议贯彻落实。9月，召开会议总结市纺纱厂等6个单位开展内审工作的作法和经验。至年
末，局属25个单位设立了专、兼职审计机构，配备审计人员38名。4月，市石油化工系统的
化工总厂、化工四厂、石油化工厂、哈尔滨橡胶厂、油漆厂设立了审计科；至年末，这个系
统有18户企业、事业单位设立了内审机构，配备专、兼职审计人员31名。市粮食局系统三棵
树粮库、呼兰和阿城县粮食局、市直7个粮管处设立了审计科；粮油工业公司、食品工业总
厂、顾乡粮库等8个单位配备了28名专职审计人员。市商委系统糖酒公司、纺织品公司等4个
单位设立了审计科；百货批发公司、化工公司、食杂公司、秋林公司、哈一百等17个单位配
备了专职审计人员，至年末，共配备专职人员46名，兼职人员43名。市工商银行在所属16个
营业部、办事处设立稽核派驻组，派出稽核审计人员43名。市建材局21个单位配备了专兼职
审计人员。市供销社所属果品公司设立专职审计机构，配备了专职人员。市司法局在所属单
位配备24名专兼职审计人员。南岗区服务公司设立审计科，配备专职审计人员2名。
1986年，省属12户大中型企业下放哈尔滨市，其中，阿城继电器厂、哈尔滨电缆厂、汽
轮机厂、锅炉厂、一工具厂、绝缘材料厂、电表仪器厂等单位已于1984年设立审计机构，配
备了审计人员。
1987年6月8日，市商委下发《审计工作进展情况和加强审计工作的意见》，要求“各单
位要加强对审计工作的领导，要设立审计机构或专职审计人员，把企业的审计工作切实开展
起来”。6月，市轻工业局下发《关于建立健全内部审计机构的通知》；10月，又下发了
《关于进一步加强轻工系统内部审计工作的通知》。至年末，该局所属单位成立起内部审计
机构达24个，配备专兼职内部审计人员55名。市公用事业局所属自来水公司、出租汽车公司、
热力公司等8个单位，也于1987年先后设立了审计机构，共配备内部审计人员19名。
至1990年末，全市的内部审计机构达到521个，其中专职机构299个；共有内部审计人员
1062名，其中专职审计人员652名。 |
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