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根据国务院1982年8月23日发出的《关于建立审计机关的通知》要求，市委1983年4月18
日第25次常委会决定，设立哈尔滨市审计局，核定行政编制60名。8月19日，市委常委会决
定，并经中共黑龙江省委同意，任命王钧志为哈尔滨市审计局副局长，党组副书记；冯万山
为哈尔滨市审计局副局长，党组成员。9月8日，由王钧志主持召开筹建人员会议，筹建工作
全面启动。10月25日，市编委批准市审计局设置办公室、财政金额审计处、工业交通企业审
计处、城市建设企业审计处、商业企业审计处、事业行政审计处、农林水企事业审计处7个
内部机构。各处、室领导干部均设2职。至10月末，共调入审计干部、职工39名。11月4日，
在哈尔滨市商业职工俱乐部召开哈尔滨市审计局成立大会。
1984年8月23日，市委常委会议决定尚玉金任审计局党组成员；9月4日，市政府任命尚
玉金为市审计局副局长。至此，哈尔滨市审计局领导班子已经形成，由王钧志主持工作，冯
万山、尚玉金协助王钧志工作。1985年6月10日尚玉金调离。8月，市委对市审计局领导班子
进行调整，任命王国志为市审计局副局长、党组书记（主持工作），徐立义、刘好义为市审
计局副局长，党组成员；王钧志由市审计局副局长、党组副书记改任市审计局审计专员（副
局级），冯万山由市审计局副局长、党组成员改任市审计局审计专员（副局级）。1987年6
月3日，市八届人大常委第31次会议决定，任命王国志为市审计局局长。1988年10月5日，刘
好义调离。1989年4月17日，市政府决定任命韩刚家为市审计局副局长。1990年3月2日，市
委常委会议决定，任命王国志为市审计局党组书记，徐立义、韩刚家为党组成员。5月30日，
市委常委会议决定王国志调离，任命魏书松为市审计局党组书记。6月22日，市九届人大第
21次会议决定，任命魏书松为市审计局局长。
1988年8月23日，市体制改革委员会，市编制委员会批准市审计局设立内部机构13个。
即办公室、人事教育处、综合处、政策法规处、工业企业审计处、交通企业审计处、商业企
业审计处、基本建设审计处、农林企业审计处、行政事业审计处、外资企业审计处、信访接
待处。
1989年，哈尔滨市实行干部制度改革，市委决定在市直各委、办、局开展处及处以下干
部聘任工作。
至1990年末，市审计局内部机构增至15个，机构设置及主要职能是：工业企业审计处：
负责对市机电、冶金等8个部门及所属企事业单位财政、财务收支的真实、合法、效益进行
审计监督。负责对分管部门单位专项审计、行业审计。
交通企业审计处：负责对市经协委、交通局等5个部门及所属企事业单位实行审计监督。
商业企业审计处：负责对市商委，经贸委等6个部门及所属企事业单位财政、财务收支
的真实、合法、效益进行审计监督。
基建企业审计处：负责对市政局、房地局等8个部门及所属企事业单位财政、财务收支
的真实、合法、效益进行审计监督。对市属基建项目和列入市计委计划的技改项目的审计监
督。
农林水企业审计处：负责对市农委、农业局等8个部门及所属企事业单位财政、财务收
支的真实、合法、效益进行审计监督。
财政金额审计处：负责对金额、保险、财政、税务等4个部门及所属企事业单位财政、
税收、信贷、预算执行、国有资产管理，财务收支的真实、合法、效益进行审计监督。
外资企业审计处：负责对市政府各部门经济实体借用外国资金，国外援助款项和有国家
资金的中外合营企业财务收支及经济效益的审计，外资运用专项资金审计。
行政事业审计处：负责对市党政机关、群团组织、科技、文教、卫生、体育、公检法等
83个一级核算单位及所属企事业单位财政、财务收支真实、合法、效益进行审计监督。
政策研究处：对审计机关在执行党和国家方针、政策中遇到的问题，进行调查研究，为
领导宏观决策发挥参谋作用。承担审计署、省审计局、市经济研究中心及市审计局交办的调
研课题。
信访接待处：负责受理并直接查办群众举报属审计机关管辖范围内的违反财经纪律、法
规和规章行为的案件。催办上级机关、本局及人民政府和有关部门交办的信访案件。
综合处：负责全市审计机关计划统计报表，综合协调各业务处的工作，对区、县（市）
审计局和各部门内审机构、社会审计进行业务指导，收集整理经验材料，总结评比全局性各
项审计指标的完成情况。
审理处：负责对业务处审计事项的复核工作，受理局内各审计处复审和被审计单位的申
诉事项，受理各区、县（市）审计局复审案件和被审计单位的申诉案件。
办公室：负责全局行政性的计划、总结、报告、汇报的草拟修改工作，负责局内各类会
议安排、记录、整理会议纪要及催办落实，协办全局性的行政活动，负责保密、安全、车辆
管理工作。
人事教育处：负责局机关及下属事业单位机构编制管理工作，机关职位分类日常管理，
人员工作调动、职务升降，办理退休、辞职、退职等手续，办理大专院校学生分配，军转干
部安置。
中共市审计局机关党委：贯彻执行上级党委决定，提出机关党的建设规则，搞好机关党
的思想、组织、作风建设，做好对党员的管理、教育工作，组织实施对机关党员和各级领导
干部的监督。
中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发布以
后，市审计局于1990年11月12日，召开聘请特约审计员大会。在民主党派中聘任10名特约审
计员，其中高级专业技术人员8名。市审计局制定了《哈尔滨市审计局关于设立特约审计员
的暂行规定》，明确了特约审计员的聘任程序，工作任务、职责、权限等。 |
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