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1984年11月12日哈尔滨市组建起全市第一个由审计机关管理指导的 社会审计组织——
哈尔滨市财会咨询服务公司（以后按统一名称为审计事务所），1985年以后，哈尔滨市属7
区、2县先后成立了审计事务所。
1985年，市审计局下发《关于委托市审计咨询服务公司对集体企业审计的通知》，委托
市审计事务所从1986年1月1日起，对集体企事业单位实行审计监督。
1988年，为扩大社会审计的影响，拓宽社会审计业务范围，1月9日举行新闻发布会。省、
市各大报社、电台、电视台等新闻单位出席会议，市委常委、副市长李嘉廷在新闻发布会上
说到：“加强社会审计是改革的需要，审计工作不能削弱，要加强，希望市政府各部门和社
会各方面要支持审计工作。市审计局要加强对事务所的指导、把社会审计事业办好“参加新
闻发布会的各新闻单位都在显著位置将会议情况及社会审计的地位、作用、业务范围等作了
详细报道。
1988年12月15日，市审计局召开社会审计工作座谈会，市、区、县（市）审计事务所负
责人及有关人员参加会议。会上，与会人员结合各地区的实际情况，深入探讨社会审计中成
功的作法，遇到的困难和来自社会各方面的竞争，对如何发挥社会审计涉及面宽，人才集中
的优势，在更大的范围内开展工作，统一了认识。市审计局要求，社会审计必须以质量求生
存，以优质服务求发展，坚持客观公正、依法审计、讲求效率、信誉第一，不断拓宽社会审
计领域。
为扩大社会审计的业务范围，1989年3月14日，市审计局协调市集体经济办公室、工商
行政管理局、财政局、税务局联合发出通知，责成审计事务所，会计师事务所对集体所有制
企事业单位财务收支、经济效益等方面进行定期的经常性审计。明确规定，企业年报财务决
算，资产负债表等有关财务报表不经审计鉴证不能发出，工商行政管理机关不予年检。通知
发出后，市审计局指导市、区、县（市）审计事务所对其管辖范围内的集体所有制企事业单
位开展财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计，对审计结果履行审查程序、审查审计
项目的合规性、合法性，保证审计工作质量。
1990年6月22日，市审计局召开第二次社会审计工作座谈会。会上，道里区审计事务所，
阿城市审计事务所分别介绍树立社会审计信誉，扩大社会审计领域使社会审计逐步走向法制
化、规范化、制度化的作法、体会。 |
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