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1946年4月28日哈尔滨解放，市委、市政府为平抑物价、减少私商盘剥、保障人民生活
必需品供应，发动群众组织生产自救，在开展群运工作中采取民办公助的办法兴办合作社。
群众以清算斗争果实为基础，入股集资，各区街迅速建起与国家贸易相结合的市民消费合作
社，公企单位办起职工消费合作社，至1947年5月，全市消费合作社发展到110个，其中市民
消费合作社82个，机关消费合作社28个，社员128864户，资金总额7706．9万元（东北地方
流通券）。消费合作社成为粮食紧缺情况下的配售机构，成为职工廉价购买日用必需品的专
营商店。
1947年春，为了解决工人失业，支援解放战争，在市委、市政府指导下，开始组建手工
业生产合作社，至1948年，建起了毛皮、建筑、铁丝网生产合作社各1个，渔业生产合作社
总社1个、分社4个，军鞋生产合作社9个，被服生产合作社10个，纺织生产合作社总社6个、
分社72个。
合作社是集体性质的群众经济组织，自成立之日起就有其独特的民主管理形式，以社员
（代表）大会为最高权力机构，充分发挥社员的民主管理作用。1949年3月，中共七届二中
全会召开之后，5月，市合作总联社筹委会成立，同时制定《关于办消费合作社的意见》和
《哈尔滨市消费合作社章程（草案）》，对合作社的性质、任务、组织、领导、经营方针、
社员权利与义务做出具体规定，多数合作社召开社员大会或社员代表大会，成立理事会，实
行民主管理。9月，郊区农村开始组建供销合作社，年末，建起3个区级供销合作社和20个村
级分社。至此，全市共有合作社59个，分社40个，社员102027人。1954年6月，手工业生产
合作社划出。7月14日，市供销、消费合作社召开首届社员代表大会，成立市合作社联合社，
制定并通过《哈尔滨市合作社联合社章程》，民主选举产生市合作社联合社理事会、监事会，
合作社的民主管理机制进一步完善。
1956—1978年，合作社的市级组织曾一度被撤销、二次与国营商业合并，改变了合作社
性质，取消了社员身份，一切管理采取行政手段，合作社从民办变为官办。
中共十一届三中全会之后，供销合作社重新建制。1982年1月，中共中央在《全国农村
工作会议纪要》中提出“供销合作社要恢复集体商业性质”。1983年初，哈尔滨市供销合作
社重新发展社员，吸收股金，召开社员代表大会，选举产生了理事会、监事会，通过了《哈
尔滨市供销合作社联合社章程》。至1990年，市供销联社按《市供销合作社联合社章程》规
定，坚持每年召开一次社员代表大会，决定供销社重大事项，制定深化改革、搞活经营的方
针政策。坚持每三年召开一次社员代表大会，换届改选理事会、监事会。供销合作社又恢复
了组织上的群众性，管理上的民主性，经营上的灵活性，合作社事业得到发展。 |
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