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1998年，全市各级党政组织和政法部门针对企业资产重组、下岗人员增多和农村土地承包等社会不稳定因素增多的实际情况，加大领导力度和工作力度，预防和化解了大量的社会矛盾，使全市没有发生重大突发性事件和带有政治色彩的事件，确保重大节日、重要会议和"哈洽会"、抗洪抢险、中央领导人视察哈尔滨市等期间的社会稳定。加强隐蔽战线斗争，打击了境内外敌对势力的渗透和破坏活动。
1998年，构筑打防控一体化治安体系，实施"长治久安基础工程"。一是改革和完善城乡治安防控体系。公安部门实施警务体制重大改革，在市区建立"3113"社区警务工作机制。南岗区以社区为依托，以区街为主干线，以公安机关为主力军，在全市率先建立起人、物、技防结合，警、企、民联动，反应快速，打击有力，防范严密，控制有效的城市打防控一体化治安体系。哈尔滨市在全省打防控一体化建设现场会上介绍该项经验，向全省推广。在农村强化"三联两全"治安防范工作机制，促进农村社会治安的稳定，初步形成全市的大防控格局。二是严厉打击各种严重违法犯罪活动。侦破一批影响恶劣的恶性案件，打掉各类犯罪团伙712个，抓获各类犯罪嫌疑人19 632名，逮捕6 570名，判刑5 897名。缴获赃款赃物折合人民币7．4亿元。开展禁毒专项斗争和"扫黄打非"专项整治，创建现代化文明监所工作取得阶段性成果。三是开展基层创建安全文明地区活动。有125个小区、139个村、268个单位达到市级安全文明小区(村、单位)标准。全市普遍实施在三、四类街道安设路灯和居民楼道安装声光控照明设备的"两亮工程"，有效地预防夜间抢劫案件的发生，增强了群众的安全感。四是加强治安管理。公安机关对公共娱乐场所不断清理整顿，营造宽松有序的治安环境。五是加强基层基础建设。强化街、乡(镇)专职副职和以基层治保会为核心的群防群治队伍建设。
市委政法委制定下发《关于加强政法工作，为我市经济发展创造良好法制环境的若干意见》。全市清理以往出台的文件35个，新出台措施148项。公安机关查处诈骗、走私、虚开增值税发票等各类经济犯罪案件952起，挽回经济损失1．3亿元。检察机关查办贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪案件196起，挽回经济损失3 046万余元。审判机关审理经济案件19 317件，争议标的额33．78亿元，清债清贷清税16．18亿元，挽回经济损失10．12亿元。司法行政机关提供法律服务挽回经济损失2．6亿元，避免经济损失2．3亿元。
1998年，各级政法机关集中近半年时间开展执法检查。对上年度办结的242 581件各类案件全部进行自检自查，市委政法委从市直政法部门抽调人员组成工作组，对各地各部门的自检自查工作进行联查抽查。对执法检查中发现的有问题案件，进行整改纠正。加强和完善执法监督机制，整章建制189项、1 319条。开展对罪犯保外就医和超期羁押专项清理工作，制定完善相应的工作制度。各级政法委加大对疑难案件的协调力度，检察机关加强法律监督职能，审判机关推进审判方式改革，提高了办案质量和效率。
1998年抗洪期间，全市各级政法机关和干警全力投入抗洪抢险斗争。出动警力10万人次、车辆近万台次，排除重大险情100余次，疏散转移灾民47万多人，帮助群众抢救财产折合人民币5 583万余元。全市政法干警为维护抗洪期间社会稳定和治安稳定作出应有的贡献。(庄树春) |
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