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1999年哈尔滨市各级政法部门坚持以经济建设为中心，以维护社会稳定为重点，全面落实政法各项任务。
1．各级政法部门贯彻落实市委关于维护社会稳定的指示精神，把稳定工作放在首位，落实维护稳定工作责任制，开展矛盾纠纷排查调处工作，协助各级党委、政府有效地解决社会热点、难点问题。在以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟使馆、哈洽会、建国50周年、澳门回归等特殊时期，各级政法部门采取超常措施，确保了安全稳定。在同"法轮功"邪教组织的斗争中，各级政法部门正确把握政策界限，教育转化了一大批受“法轮功”欺骗和毒害的群众，依法处置了少数“法轮功”骨干分子，维护了哈尔滨市的政治安定。
2．全市开展以"追逃"为主要内容的"严打"斗争，推进城区"打防控一体化"建设，实施农村"154工程"，开展基层"创安"活动，落实社会治安综合治理领导责任制，加强基层基础建设。1 999年，全市共侦破各类刑事案件29 976起，抓获作案分子26 106名，打掉各类犯罪团伙428个，抓捕在册逃犯3 440人，劳动教养1 591人，逮捕犯罪嫌疑人6 492名，判刑6 614名，重刑面为26．9％，缴获赃款赃物折合人民币5 163万元。全市有561个小区、1 081个村和972个单位达到区、县(市)以上创建标准，达标总数从上年的30％增到55％，人民群众安全感明显增强，对治安状况的满意率进一步上升。开展对"黄赌毒"的专项斗争，清除社会丑恶现象，净化了社会环境。加强治安管理，交通、消防安全管理工作取得显著成效。监狱劳教工作有很大加强。加强街、乡(镇)专职副职及群防群治队伍建设，开展综合治理干部岗位培训，提高了综合治理工作的整体水平。
3．1月19日全省"打防控一体化"建设现场会在哈尔滨市召开，市委副书记董克勇作了题为《探索新途径，总结新经验，全面推进打防控一体化城市治安体系建设》的经验介绍，省委书记徐有芳、省委常委、政法委书记唐宪强出席会议并分别作了重要讲话，要求各地学习借鉴哈尔滨市的经验。10月18～20日，中央社会治安综合治理委员会在哈尔滨市召开有北京、天津、上海等10个省、自治区、直辖市和沿海地区12个城市综治办负责人参加的综合治理工作座谈会。董克勇汇报了哈尔滨市近年来的综合治理工作。与会代表听取了汇报和实地考察之后，对哈尔滨市在新形势下积极探索社会治安综合治理工作的途径，取得良好的成效给予充分肯定。中央社会治安综合治理委员会以综治委[1 999]22号文件专题编发了会议纪要，向全国推广哈尔滨市综合治理工作的经验，并要求各地学习借鉴。1999年12月，全国政法工作会议决定把哈尔滨市的"打防控一体化"经验在全国推广。
4．加强目标管理，开展"双评"活动。1999年，全市政法部门加大打击经济犯罪力度，全年查处诈骗、走私、贪污、贿赂等经济犯罪案件1 775件，挽回经济损失1．14亿元；调解处理经济纠纷案件17 458件，标的额为28．7亿元；通过公证、律师向企业提供法律服务挽回经济损失3．4亿元，避免经济损失1．35亿元。各地区、各部门推行和不断完善"公示制"和"承诺制"，市直政法部门向社会做出公开承诺130余项。全市各级政法机关向企业提出司法建议5万余条，帮助企业整章建制2 300余项，开展各种形式的法律宣传、咨询2万余次。各级政法委、政法机关设立举报电话，清理影响经济发展的旧文件，出台新举措。
5．公安机关强化警务体制改革，实现"侦审合一"，构筑"打防控一体化"新型社区警务体制。检察机关推行检务公开和主诉检察官制度改革，增强办案责任制和透明度。审判机关深化了以案件运行、专业分工、审判职权、执行工作、干部人事管理和监督考核为内容的6项改革措施，解决立审不分、审执不分、审监不分、书审不分问题。司法行政机关实行公证业务改革和建立"148"法律服务热线。各级政法机关加大执法监督力度，开展执法检查活动。针对超期羁押、滥用保外就医、取保候审等问题，开展3次集中整治。1999年，全市各级政法机关发现存在执法问题的各类案件8 853件，处理纠正8 135件，纠正率为91．8％。按照"三五"普法计划的要求，进一步加大依法治市工作的组织力度和指导力度，推动了哈尔滨市普法工作和依法治市工作的开展。
(庄树春) |
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