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2008年,哈尔滨市健全完善维护稳定信息管理、矛盾纠纷排查、重大问题协调督办、群体性事件稳控处置、维稳风险预测评估及组织领导体系建设长效工作机制,促进维稳各项工作措施的落实。全市组织开展“集中排查化解矛盾纠纷统一行动”,分“矛盾纠纷排查百日行动”和“矛盾纠纷调处突击行动”,展开全方位、深层次、多渠道、“地毯式”和“拉网式”排查。对排查出的不稳定因素和易发生重大群体性事件的问题,列入台账,认真调处,逐件落实稳控信息责任人、逐件落实调处矛盾责任单位、逐件落实调处具体方案。
加强协调督办,在北京奥运会召开前夕,对33项重点问题实行挂牌督办、25件重大不稳定因素实行挂单督办,成功协调化解一批群体性事件,最大限度地化解矛盾,确保全市的社会稳定。构建“一员、四网、两报”的“142”信息网络平台。“一员”即建立一支维稳信息员队伍,重新建立市、区县(市)、街、乡镇三级信息员队伍,设立维稳专兼职信息员1022名。“四网”即与市公安局和市国家安全局等重要职能部门建立重要情报信息传递网络;与涉及企业改制、征地用地、拆迁回迁等易引发矛盾纠纷的职能部门建立预警信息报送网络;与涉及国计民生的水、电、油、气、房等敏感部门建立敏感部位联系沟通网络;与驻哈尔滨29所高校建立高校学生维稳动态网络,确保高校及校园周边的稳定。“两报”即设立《维稳要情专报》和《维稳信息通报》,对敏感问题超前预警、提出对策建议,做到超前部署、超前稳控,维护全市的社会稳定。在群体性事件初级处置方面进行探索和实践,制定出台重大群体性事件初级处置工作的意见,规范处置各类群体性事件的原则、方法和要求。采取驻点服务、召开协调会等形式,协调处置一批重大不稳定问题。
加强基层综治维稳机构组织建设,督导落实区县(市)综治维稳办专编专人问题,全市区县(市)综治维稳办全部配备副主任和专职工作人员。在全市拆迁行业实施维稳风险评估,第一个审批环节就是实行维稳风险评估,不评估或评估结果达不到80%以上的不予办理拆迁手续。中央电视台《平安中国》栏目和哈尔滨电视台《方圆之间》栏目分别就此进行专题采访并制作专题片播出。
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