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一、安全生产
从1961年开始，市轻工局系统的技安工作由局企业生产处兼管。1970年改由技术保安科
负责。1984年3月，技术保安科与劳资科合并，成立劳资技安处，负责技安工作。
市二轻局系统在“文化大革命”前由企业劳资科兼管技安工作。1977年由技术保安科负
责。1982年，局属12个公司和局基建处相继成立技安科，负责技安工作。1984年技安科与劳
资科合并，成立劳资技安处。
1986年，市轻工局与市二轻局合并后，安技工作进一步健全，技术、组织手段逐渐完善。
至1988年，全局系统建立各级安全委员会88个，各级安全领导小组1755个，有专职安技、防
火干部491人，兼职干部1452人，车间安全员6554人，经济警察160人，巡逻员582人。全局
系统有消防车12台，消防摩托12台，对讲机52部，各种消防设施9261台件。
1988年起，全局系统开展安全生产和防火竞赛，每年有11—14个企业被评为先进集体，
80—90名安技、防火干部被评为先进个人。同年5月21日，全局系统召开签定安全责任状大
会，局长同39家公司、总厂、直属厂签定安全责任状，实行权、责、利相统一，解决安全防
火责任不清、利益不明、奖罚不分的问题。会后，公司、总厂、直属厂又同其下属单位层层
签定安全责任状，建立起纵向到底、横向到边、全员抓安全的管理网络。12月2日，召开局
安全大会，全面推行安全、防火目标管理。从提高企业职工队伍安全意识、素质和企业安全
工作实际水平出发，制定可行、相对稳定的目标，逐级分解，形成可靠的以安全检查、安全
教育、隐患整改措施为手段，以实现无火灾、无工伤死亡、无重伤、无重大设备事故为内容
的目标体系。
安全检查 1980年，国家决定每年5月开始“安全月活动”。同年，哈尔滨市开展“双
百”无事故活动。对企业的安全大检查每年2次，并对查出的问题进行整改。
1984年，市轻工局在开展安全月和“双百”无事故活动中，进行三级安全检查，共查出
隐患2421件，当年整改2223件，整改率达到91．82％。市二轻局在安全月和“双百”无事故
活动中进行5次安全大检查，发现各种隐患8798件，当年整改6235件，占70．9％，其中整改
重大隐患49件。
1988年，全局三级日检28903单位／次，夜检10339单位／次，联检1834单位／次。在安
全检查中，狠抓隐患整改工作。自行车公司、金属线材总厂等7个大中型企业投入专项资金
整改隐患。塑料十二厂、衡器二厂、量具仪器厂等小型企业在资金紧张的情况下，也筹款改
造危房和进行隐患整改。当年全局系统治理各种隐患3928项，其中电器隐患2102项，锅炉压
力容器隐患268项、机械设备隐患1260项、尘毒169项、危房129处21521平方米。
锅炉及压力容器安全管理 1984年，市二轻局从企业抽出12名锅炉管理人员进行为期两
个月的锅炉检验及技术培训工作，请锅炉专业技术人员讲课。
1985年，市轻工局完成压力容器建档工作，容积25升和每平方厘米压力1公斤以上的284
台压力容器建立了档案，对83台蒸汽锅炉、38台热水锅炉进行了安全检查。市二轻局组织5
名专业技术人员对425台锅炉、163台压力容器的技术资料进行审查，查出26台没有强度计算
资料，19台没有图纸，均予以补充。
1988年3月，轻工业局进行锅炉房检查评比，评出先进锅炉房10个、一类锅炉房94个、
二类锅炉房122个、不合格锅炉房11个。
机电安全防护 1983年，市劳动局下发“禁止使用浮筒式乙炔发生器改用滴水式乙炔发
生器”的文件。1984年，市轻工系统除消防器材厂、消火器材厂因特殊需要保留2台大容量
浮桶式发生器外，余皆停止使用。
同年，市二轻局劳资技安处为解决木工机械和冲压设备较多，时常发生断指事故的问题，
组织局、公司、企业三级技安干部和技术人员去外地学习。学习上海玩具厂、沈阳木器厂防
护措施，调整了工序，安上防护装置，基本杜绝冲压断指事故。
安全培训 1981—1985年，市轻工局培训电工500余人。市二轻局对司炉工每年培训1次，
对电工3年培训1次。5年培训司炉工5848人次、电工3212人次、电焊工408人次、水质处理工
387人次、安技干部684人次。
1987年，两局合并后，安技培训工作进一步加强。全年举办电工班3期，司炉班4期，培
训930人。持证上岗率电工达94％，司炉工99％，焊工92％，锅炉水处理化验员100％。
1988年举办司炉培训班3期，电工培训班7期，共培训司炉工279人，电工1600人。
安全规章制度 1981年，市二轻局制订《各级安全生产责任制》，从局长至生产工人都
规定了明确的安全生产职责。同时制订司炉工《岗位责任制》、《交接班制》、《安全技术
操作规程》等制度，下发到全局356个锅炉房贯彻执行。
1987年6月14日，轻工业局作出《关于认真贯彻落实〈国务院关于加强安全生产管理的
紧急通知〉的决定》。9月18日，市轻工局下发《哈尔滨市轻工业局各级安全防火、安全生
产管理工作责任制》，规定局长以下各级领导、公司、总厂、企业正副职负责人和职能部门
工作人员职责。
1988年，各工厂企业都建立起安全、防火规章制度。全局系统建立健全各种安全生产制
度2136个，防火制度1527个，检查程序和标准227个。
1990年3月1日,下发《哈尔滨市轻工业局加强安全基础建设推行安全目标管理工作方案》。
9月12日，下发《哈尔滨市轻工业局关于护厂巡逻和干部值班值宿工作规定》，对值班值宿
人员级别、人数、上下岗时间、巡逻间隔时间、检查签证都做了具体的规定。11月9日下发
《哈尔滨市轻工业局关于建立企业安技干部日检工作制的规定》和《哈尔滨市轻工业局电气
工人安全管理规定》，要求企业安技干部每日至少有一人按生产程序逐工序、逐车间、逐部
门地进行巡检，发现问题及时纠正或向领导报告，每日检查情况须详细记入“日检日记”。
二、劳动保护
1981年，哈尔滨轻工业企业生产条件较差，中毒时有发生。为改善生产环境，市二轻局
以银光喷漆厂与龙江木器厂为试点解决尘毒。1981年12月27日召开现场会议，向全局系统有
尘毒作业点的企业介绍和推广治理经验。
1982年，重点治理粉尘污染。刀剪厂、五金炊具厂抛磨粉尘高达每立方米80．4毫克，
抛磨工人患矽肺病的达72％，两厂在局和公司的配合下，安装“干式除尘循环通风装置”，
刀剪厂粉尘浓度降到每立方米3．66毫克，五金炊具厂降到每立方米6．1毫克。12月7日，市
二轻局召开现场会，推广这一经验。1983年，总结丰收五金厂花钱少、效果好，仅用260元
就使每立方米粉尘浓度由17．53毫克降到3．76毫克的经验。至1985年，市二轻局系统共投
入粉尘治理经费336万元，有445个作业点达到国家规定卫生标准，占尘毒点总数39．6％，
解脱尘毒危害7898人，占接触尘毒作业人数35．6％。
1984年,市轻工局对国家投资的电池厂、铅字铸造厂等5个厂的治理项目进行验收。1985
年建立尘毒档案。全局有尘毒作业企业64个，其中全民企业35个，集体企业29个，接触尘毒
人数10542人，其中接触粉尘的1856人，接触有毒物质的4054人，接触有害物理因素的4632
人。
三、防火工作
1970年，市革委会第一轻工业局成立技术保安科，负责本系统的防火工作。1980年后，
市轻工行业连续发生两起火灾，造成直接经济损失334960元。为加强管理，防止火灾发生，
1981年起，每年3—6月、8—12月开展百日无火灾活动。
1984年，市一轻局系统将防火工作排上日程，局领导和防火委员会成员带队检查，整改
隐患，落实防火措施。
1987年12月26日，市轻工局下发《关于进一步加强安全防火工作的紧急通知》，提出加
强领导、落实值班值宿制度，搞好节假日安全大检查，整顿好电工、锅炉工队伍等要求。 |
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