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市政府常务会议 |
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从1986年10月开始建立市政府常务会议制度，市长，副市长和秘书长参加，到12月，共召开6次常务会议。10月14日，哈尔滨市人民政府常务会议讨论决定撤销阿城县设阿城市(县级)，报请黑龙江省政府审定。10月28日，常务会议讨论同意哈尔滨市清理整顿转租公有房产有关问题的实施办法，同意哈尔滨市同西宁市结为友好城市。11月4日，常务会议讨论确定落实"门前三包"责任制，坚决实行职工错时上、下班，车辆分流等措施，加强客运管理、完善经济承包责任制，在全市开展依法从严治城，认真遵守交通规则的群众性教育活动。会议还通过了《哈尔滨市贯彻国务院、黑龙江省人民政府改革劳动制度的实施细则 》和《哈尔滨市国营企业退休基金统筹办法》，决定发布实施。11月11日，常务会议讨论 决定在哈尔滨市开征房产、车船使用税。12月23日，常务会议原则同意哈尔滨市发展生产 资料市场的改革方案。会议决定撤销市第二轻工业局、市乡镇企业局、市区街工业处，成 立市集体经济办公室。
1987年，哈尔滨市人民政府共召开25次常务会议。1月12日，常务会议讨论通过《关于在市郊划定菜田保护区的规定》、《哈尔滨市关于外商投资企业使用城市土地管理的规定》。2月5日，常务会议讨论调整理顺市政府部分机构、深化改革，转变职能问题。会议决定；将市政府各委办局转变职能、调整理顺所属部门机构工作，列入市经济体制改革总体方案，将市机电冶金局管理的12户仪表企业划归市电子工业局管理，电子工业局改为市电子仪表工业局，坚决精简人员，压缩行政事业费开支。2月24日，常务会议讨论决定将建设市档案馆列为哈尔滨市"七五"期间重点工程。3月31日，常务会议讨论同意市民政局关于安 置残疾人就业及兴办残疾人社会福利事业的意见。会议确定1987年控制物价上升的幅度， 力争全年零售物价上涨幅度不突破6％。4月14日，常务会议讨论通过提交市八届人大五次 会议审议的《哈尔滨市国民经济和社会发展第七个五年计划(草案)》、《1986年国民经济 计划执行情况和1987年国民经济计划安排》、《哈尔滨市1986年预算执行情况和1987年预 算(草案)的报告》。5月5日，常务会议讨论通过市计委提出的《哈尔滨市1987年经济、科 技、社会发展目标管理分级负责实施方案》、市体改委《关于市区管理体制第三步改革方 案》。5月13日，常务会议讨论通过《哈尔滨市人民政府鼓励外商投资的规定》。会议决定 授予迟建福等13人为哈尔滨市劳动模范荣誉称号。5月19日，常务会议批准市体改委关于《 哈尔滨市大中型国营工商企业承包经营责任制试行办法》，同意市编委关于组建市土地管 理机构和成立市政府食品工业办公室的意见。7月2日，常务会议讨论批准市计委提出的哈 尔滨市建设出口商品生产基地专厂的规定》，讨论研究了关于《太阳岛风景区管理体制改 革方案》，会议同意市体改委、市经委关于组成承包、租赁经营推动组和扭亏增盈服务组 的意见、市编委关于理顺哈尔滨市水资源管理体制的解决意见。8月18日，常务会议讨论批 准《关于哈尔滨市"七五"期间棚危房改造方案》、《关于哈尔滨市地下水潜在危机的治理 方案》、《关于实行行业承包消除粮食企业危险隐患方案》、《关于市区江堤隐患治理方 案》。会议还讨论研究了农堤加固工作。8月25日，常务会议讨论同意将《哈尔滨市江堤隐 患治理方案》呈报黑龙江省人民政府审批，同意市公安局《关于哈尔滨市二十项易燃易爆 隐患治理方案》。会议批准市教委《关于进一步调整成人大、中专学校方案》。会议决定 建立“哈尔滨市体育运动学校”。会议还批准《关于改革公费医疗管理制度的规定》，同 意关于贯彻国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》和繁荣文化艺术工作的十条意见。 11月20日，常务会议审定关于城市基础设施和人民生活十件大事工作规划。12月5日，常务 会议议定了综合治理乱收费，乱罚款、乱集资的措施。会议批准《关于利用新闻宣传工具 开展政府与市民对话活动实施方案》。12月8日，常务会议讨论通过《哈尔滨市计划生育管 理办法》、《关于一九八七年冬季客运工作方案》、《哈尔滨市重要生产资料市场管理办 法》。
1988年，哈尔滨市人民政府共召开24次常务会议。1月20日，常务会议讨论通过《哈尔滨市1988年国民经济和社会发展计划安排》；同意《关于1988年市财政收支计划安排》、《关于对区实行“划分税种，核定收支，分级包干，总额分成"财政管理体制的规定》。3月13日，常务会议讨论同意《关于市政府机构改革的意见》。3月15日，常务会议决定将农历九月九日定为老年节，将丁香花确定为哈尔滨市市花，提请市人大常委会审议。会议还通过《关于哈尔滨市控制市区人口机械增长的规定》。3月23，24日，常务会议讨论通过"关于深化经营承包企业内部改革的若干意见》、《关于哈尔滨市公开招标选拨企业经营者 试行办法》、《关于哈尔滨市保护老人、妇女和儿童合法权益的若干规定》、《哈尔滨市 住房制度改革方案的设想》、《哈尔滨市住房制度改革方案》。4月2日，常务会议讨论政 务公开问题。会议决定：(一)召开市政府全体会议、常务会议、市长办公会议时，可邀请 哈市新闻单位负责人列席会议，讨论与群众利益休戚相关的大问题，可邀请驻哈中央等新 闻单位记者列席会议。(二)建立新闻发布会制度。4月12日，常务会议讨论同意《哈尔滨市 全民义务植树实施细则》，将每年四月十五日至二十一日定为哈尔滨市"绿化周"，每年四 月的第三个星期日定为“义务植树日”。会议还通过《哈尔滨市客运出租汽车管理办法》 。5月12目，常务会议讨论同意《关于哈尔滨市1987年预算执行情况和1988年预算草案的报 告》；同意市商委关于道里菜市场改造方案和《关于哈尔滨市自行车管理办法》。6月8日 ，常务会议讨论通过《哈尔滨市市容管理办法》、《哈尔滨市人民政府工作规则》。会议 还决定为参加哈尔滨市修江堤的部队请功，并嘉奖人民币10万元。7月17日，常务会议讨论 同意市公用局关于调整自来水价格的意见，决定加速水厂改造，控制和节约用水，缓解供 水紧张状况，决定动员社会各方力量，多渠道筹集资金，加快教育事业的发展。8月30日， 常务会议分析1至8月份全市经济形势，研究下一步工作任务，决定：(一)要抓好全市各项 改革工作，(二)要抓好汽车、化工、轴承，道里市场改造等一批工业、商业后劲项目，(三 )要抓好防汛工作，确保城市安全；(四)九月上旬召开市政府全体会议，部署工作。9月24 日，常务会议研究贯彻中共中央工作会议和中共哈尔滨市委扩大会议精神，决定成立八个 工作小组开展工作①清理在建项目，压缩固定资产投资规模，②加强物价管理，认真整顿 流通领域秩序，⑧开展财、税大检查，控制社会集团购买力，④千方百计安排好市场，⑤ 调整结构，组织企业集团，努力提高经济效益，⑥测算财政承受能力，为明年的物价、工 资改革做好准备，⑦深入搞好各项改革，⑨保持为政清廉、改善党和国家机关同人民群众 的关系。10月18日，常务会议同意市人事局关于《哈尔滨市直属机关局级领导干部实行奖 励的试行方案》和同意市监察局、举报中心配备干部。11月22日，常务会议讨论决定①12 月上旬召开市计划生育工作会议；②每年增加计划生育手术费58万元；③给各区、县(市) 计划生育委员会增加编制；④批准《关于暂住人口、部分常住人口计划生育管理的若干规 定》。12月2日，常务会议讨论缓解供电紧张的措施。为加速在建电力项目建设，会议对所 需资金、发电用油、用煤等作出决定。12月1O日，常务会议讨论决定：①召开全市综合治 理社会治安动员大会；②成立刑事犯罪举报中心；③授予哈尔滨轴承厂工人丁福海市劳动 模范称号；④从1989年1月1日起，凡市政府制定的行政规章，一律采取由市长签署政府发 布令的办法，在《哈尔滨日报》上登载。
1989年，哈尔滨市人民政府共召开39次常务会议。1月5日，常务会议研究1989年工作思路和工作重点。会议确定。抓好工业生产，防止生产滑坡；抓好农业生产和"菜蓝子”工程；抓好教育工作，逐步形成普通教育、职业技术教育、成人教育、师范教育体系；抓好外贸工作，鼓励出口创汇，安排好城市建设。3月10日，常务会议讨论决定将市公用事业管理局的职能和人员分别划给市政建设局和市交通局，不再保留市公用事业管理局；组建市农业委员会，将市农业局，水利局、林业局从市政府序列中划出，归口农业委员会。3月27日，常务会议讨论通过《哈尔滨市控制非生产用电办法》、《哈尔滨市加速墙体材料改革 ，搞好建筑节能的若干规定》、《哈尔滨市综合利用粉煤灰的规定》、《哈尔滨市砖厂用 地管理办法》、《市区管理体制第四步改革方案》。4月4日，常务会议原则通过《哈尔滨 市集会游行示威的规定》，修改后报市人大常委会审定。5月5日。常务会议研究确定1989 年同市政协民主协商的三个方面的议题：科技兴市问题，中小学配套改革方案和加强中小 学德育工作的若干规定；调整工业结构问题。5月16日，常务会议原则通过《哈尔滨市建设 工程招标投标管理办法》、《哈尔滨市改革全民所有制企业职工死亡待遇的规定》。5月30 日，常务会议讨论对苏联边境经济贸易和整顿对苏联、东欧经贸公司问题。会议确定由市 计委、经贸委、经协委负责落实好对苏货源；同意组建哈尔滨国际贸易总公司，召开边贸 工作会议，成立哈尔滨市口岸委员会。6月27日，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市园林 绿化管理条例》，决定修改后提请市人大常委会审议；《哈尔滨市集体所有制企事业单位 职工养老保险基金统筹办法》，修改后请副市长李嘉廷签发。7月4日，常务会议讨论同意 授予谢福亭等20人为市劳动模范称号，决定再增补11人为市劳动模范。8月1 8日，常务会 议讨论哈尔滨热电厂、发电厂建设中的资金问题。会议同意印发《关于缴纳购置用电权资 金的通知》，责成市电力领导小组尽快衔接落实资金，提出1990年电力建设资金安排意见 。8月24日，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市对苏联经济贸易发展战略规划》，修改后 报中共哈尔滨市委审定，《哈尔滨市单位内部治安保卫工作条例》，修改后报市人大常委 会审议。9月5日，常务会议讨论同、意推荐张维敏等9人为省劳动模范，推荐毛俊达等6人 为省特等劳动模范。1O月1 6日，常务会议讨论并原则通过《哈尔滨市人民政府授予郭铁军 同志市劳动模范称号的决定》，报市人大审批；《哈尔滨市民文明公约》和《哈尔滨市新 菜田开发建设基金管理办法》。11月7日，常务会议讨论通过《哈尔滨市商业网点管理办法 》。会议还讨论了发挥工会对政府工作民主参与和监督问题。会议通过"哈尔滨市人民政府 关于发挥工会对政府工作民主参与和社会监督作用的通知》、《关于建立市政府与市总工 会联席会议制度的通知》。会议还听取了市公安局制定，《哈尔滨市整治社会治安“5530 ”系统工程方案》的汇报。决定将“5530”系统工程改为"530”系统工程。对"方案"修改 后提交市人大常委会讨论。11月21日，常务会议讨论通过《关于我市清理回收建设工程拖 欠款实施方案》，决定组成强有力的队伍实施；《哈尔滨市园林绿化管理条例》，报市人 大常委会审批，《哈尔滨市肉灌制品生产和销售管理办法》。11月30日，常务会议讨论哈 依煤气工程建设。会议决定：由气化工程指挥部负责提出1990年工程建设方案，市计委继 续抓紧工程开工建没报告的催批工作，采取公开招标办法优选施工队伍。12月28日，常务 会议决定调整自来水公用和民用价格。从1990年1月1日起，工业及单位用水由每吨2角4分 上调到3角5分，民用水由每吨1角上调到3角5分，对职工每人每月补贴1元。
1990年，哈尔滨市人民政府共召开45次常务会议。2月25日，常务会议讨论并原则通过了《哈尔滨市"科技兴市”实施纲要(讨论稿)》，按会议意见修改，常务会议再次审议后，提交市人大常委会讨论。3月8日，市政协、中共哈尔滨市委统战部、市民革、民盟、民建、民进、九三学社、工商联、农工民主党负责人应邀参加市政府常务会议。会议讨论并原则通过《哈尔滨市人民政府关于进一步发挥民主党派和无党派爱国人士作用的意见》；原则同意《哈尔滨市1989年调整国家机关事业单位工作人员工资的实施方案》；《哈尔滨市一九九0年深化经济体制改革工作要点》，决定召开全市经济体制改革工作会议。3月1O日 ，常务会议传达讨论中共黑龙江省委，黑龙江省人民政府关于做好"中国对苏联、东欧国家 经济贸易洽谈会"准备工作的指示和省政府第六次常务会议精神。会议就哈尔滨市承担的各 项任务提出了具体要求。3月17日，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市实施<中华人民共 和国集会游行示威法>(草案)》，决定修改后提请市人大常委会审议，原则通过《哈尔滨市 血源管理办法》。3月25日，常务会议就整顿市容卫生工作进行了认真研究。会议号召各级 政府要立即行动起来，以"文明、振奋、整洁、安全”为目标，干干净净，安安全全迎接" 洽谈会"的召开。3月28日，常务会议确定市政府各企业主管委、局(公司)及七区、两县(市 )签订一九九。年度哈尔滨市实施"工业生产目标管理系统工程"任务责任状的指标。4月5日 ，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市国家行政机关试行公务员制度实施方案》，修改后 提交中共哈尔滨市委常委会讨论。4月28日，常务会议讨论并原则通过《哈尔滨市创建卫生 城市实施方案》和《哈尔滨市房地产交易管理办法》。5月4日，常务会议讨论并原则通过 关于充实加强哈尔滨对外贸易公司方案，关于中国对苏联、东欧国家经济贸易洽谈会东北 地区交易团哈尔滨分团工作方案。研究并原则同意《一九九O年价格调整计划》，市政府工 作实施"年有目标，季有工作要点，月有会议活动安排，周有工作日程表，日育《当日动态 》信息"的目标管理。5月11日。常务会议讨论并原则同意"关于市政府向人大常委会报告工 作和日常联系的试行办法"和"关于加强市政府与市政协日常协商联系的试行办法"，通过了 哈尔滨市第二十三届劳动模范、先进集体名单。6月14日，常务会议听取了关于接收军工小 三线企业长林工具厂问题的汇报。会议同意意推荐张维敏等9人为省劳动模范，推荐毛俊达 等6人为省特等劳动模范。10月16日，常务会议讨论并原则通过《哈尔滨市人民政府授予郭 铁军同志市劳动模范称号的决定》，报市人大审批，《哈尔滨市民文明公约》和《哈尔滨 市新菜田开发建设基金管理办法》。11月7日，常务会议讨论通过《哈尔滨市商业网点管理 办法》。会议还讨论了发挥工会对政府工作民主参与和监督问题。会议通过《哈尔滨市人 民政府关于发挥工会对政府工作民主参与和社会监督作用的通知》、《关于建立市政府与 市总工会联席会议制度的通知》。会议还听取了市公安局制定，《哈尔滨市整治社会治安 “5530”系统工程方案》的汇报。决定将“5530”系统工程改为"530”系统工程。对"方案 "修改后提交市人大常委会讨论。11月21日，常务会议讨论通过《关于我市清理回收建设工 程拖欠款实施方案》，决定组成强有力的队伍实施，《哈尔滨市园林绿化管理条例》，报 市人大常委会审批，《哈尔滨市肉灌制品生产和销售管理办法》。11月30日，常务会议讨 论哈依煤气工程建设。会议决定：由气化工程指挥部负责提出1990年工程建设方案，市计 委继续抓紧工程开工建设报告的催批工作，采取公开招标办法优选施工队伍。12月28日， 常务会议决定调整自来水公用和民用价格。从1990年1月1日起，工业及单位用水由每吨2角 4分上调到3角5分，民用水由每吨1角上调到3角5分，对职工每人每月补贴1元。
1990年，哈尔滨市人民政府共召开45次常务会议。2月25日，常务会议讨论并原则通过了《哈尔滨市"科技兴市”实施纲要(讨论稿)》，按会议意见修改，常务会议再次审议后，提交市人大常委会讨论。3月8日，市政协、中共哈尔滨市委统战部、市民革、民盟、民建、民进、九三学社、工商联、农工民主党负责人应邀参加市政府常务会议。会议讨论并原则通过《哈尔滨市人民政府关于进一步发挥民主党派和无党派爱国人士作用的意见》，原则同意《哈尔滨市1989年调整国家机关事业单位工作人员工资的实施方案》；《哈尔滨市一九九0年深化经济体制改革工作要点》，决定召开全市经济体制改革工作会议。3月1O日 ，常务会议传达讨论中共黑龙江省委，黑龙江省人民政府关于做好"中国对苏联、东欧国家 经济贸易洽谈会"准备工作的指示和省政府第六次常务会议精神。会议就哈尔滨市承担的各 项任务提出了具体要求。3月17日，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市实施<中华人民共 和国集会游行示威法> (草案)》，决定修改后提请市人大常委会审议；原则通过《哈尔滨 市血源管理办法》。3月25日，常务会议就整顿市容卫生工作进行了认真研究。会议号召各 级政府要立即行动起来，以"文明、振奋、整洁、安全"为目标，干干净净，安安全全迎接" 洽谈会"的召开。3月28日，常务会议确定市政府各企业主管委、局(公司)及七区、两县(市 )签订一九九0年度哈尔滨市实施"工业生产目标管理系统工程”任务责任状的指标。4月5日 ，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市国家行政机关试行公务员制度实施方案》，修改后 提交中共哈尔滨市委常委会讨论。4月28日，常务会议讨论并原则通过《哈尔滨市创建卫生 城市实施方案》和《哈尔滨市房地产交易管理办法》。5月4日，常务会议讨论并原则通过 关于充实加强哈尔滨对外贸易公司方案，关于中国对苏联、东欧国家经济贸易洽谈会东北 地区交易团哈尔滨分团工作方案。研究并原则同意《一九九O年价格调整计划》，市政府工 作实施"年有目标，季有工作要点，月有会议活动安排，周有工作日程表，日有《当日动态 》信息"的目标管理。5月11日，常务会议讨论并原则同意"关于市政府向人大常委会报告工 作和日常联系的试行办法"和"关于加强市政府与市政协日常协商联系的试行办法"，通过了 哈尔滨市第二十三届劳动模范、先进集体名单。6月14日，常务会议听取了关于接收军工小 三线企业长林工具厂问题的汇报。会议同意按照“适度分散，相对集中”的原则，由市机 械电子冶金局、市石化(集团)公司接收。7月3日，常务会议在讨论计划生育工作中，强调 在加强组织建设，强化管理手段等方面进一步采取措施。会议原则同意哈尔滨市一九八九 年调整国家机关事业单位工作人员工资第二步实施意见。8月3日，常务会议讨论并原则同 意《哈尔滨市客运管理条例》。会议还研究了深圳赛格集团公司租赁经营哈尔滨无线电四 厂有关问题，责成有关部门继续做好工作。9月4日，常务会议讨论并通过《哈尔滨市消防 管理办法》、哈尔滨市人民政府关于为教师办实事的决定。会议还研究了治理"三乱”的有 关政策问题，决定取消"强制安装机动车疏导器"等十二项行政事业性收费和摊派项目。9月 11日，常务会议讨论研究创建"卫生城市”问题。会议决定进一步加强对全市各重点部位和 重点地区的管理。9月19日，常务会议讨论通过《哈尔滨市锅炉供暖管理办法》、《哈尔滨 市电子仪表工业总公司组建方案》和《组建哈尔滨市电子仪表总公司实施方案》。会议还 讨论了贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》准备工作。9月26日，常务会议讨论并原则 同意关于煤电提价后给职工补贴的意见。9月27日，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市行 政复议办法》和《哈尔滨市行政执法和行政执法监督检查规定》。10月4日，常务会议讨论 并原则通过《哈尔滨市林业管理办法》，同意关于恢复哈尔滨至香港直航包机的意见。10 月9日，常务会议讨论并原则通过《哈尔滨市一九九一年国家资产投资计划安排意见》、《 市政府1990年第四季度工作要点》和贯彻落实省政府18项规定的意见。10月16日，常务会 议讨论并原则同意《哈尔滨市股票管理办法》。10月29日，常务会议讨论并原则同意关于 迎接全国第七届冬季运动会工作方案。关于组建哈尔滨东方国际贸易公司方案，责成市经 贸委作进一步修改，报市政府审定，11月8日，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市农民负 担管理办法》。会议还研究了关于加强市政府和市总工会、团市委、市妇联等群团组织联 系办法。11月23日，常务会议讨论并原则同意《哈尔滨市城镇国有土地使用权出让和转让 办法》、《关于进一步扶持和兴办妇女儿童福利企事业的意见》。11月28日，常务会议研 究了关于贯彻中共省、市委开展促进经济稳定发展大讨论的安排意见，关于落实黑龙江省 卫生检查团检查意见，哈尔滨市迎接全国第七届冬运会所需经费问题。12月15日，常务会 议讨论《关于深化改革发展文化艺术事业若干问题的决定》，拟征求各区、县(市)意见， 修改送审后报中共哈尔滨市委常委会讨论。会议原则同意《关于奖励行政监察机关办案有 功人员的暂行办法》。12月19日，常务会议研究了《一九九一年蔬菜产销工作方案》。决 定对几个主要指标进行调整，印发有关部门征求意见，修改送审后正式下发执行。12月21 日，常务会议听取了关于第七届哈尔滨冰雪节筹备工作进展情况的汇报。会议要求各有关 部门全力以赴、精心组织好各项冰雪活动。会议讨论并原则同意《哈尔滨市一九九O年国民 经济和社会发展计划执行情况和一九九一年计划安排》、《哈尔滨市一九九一年财政计划 安排意见》，决定修改后提交中共哈尔滨市委常委会讨论。12月28日，常务会议研究并原 则同意《关于在哈依煤气气化厂工程建设期间对工作人员实行适当补助的意见》和《关于 参加气化工程建设人员优惠待遇的暂行决定》。 |
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