1993年，在邓小平同志南巡重要谈话和党的十四届三中全会及市第九次党代会精神的鼓舞下，在市委、市政府的正确领导下，全市修志工作者，以全面落实市地方志第五次工作会议精神为动力，解放思想，转换脑筋，紧紧围绕加强领导，稳定队伍，提高质量，加快步伐这一重心，扎扎实实地开展工作，全面超额完成了全年预期的工作任务，修志工作出现了收获的喜人局面。
全年计划完成志书初稿20部，实际完成25部。
计划复审志稿24部，实际完成33部。
计划终审志稿14部，实际完成25部。
计划定稿10部，实际完成10部。
计划印刷或出版志书4部，实际完成4部。
此外，还出版发行了《哈尔滨房产志》、《修志指南》(续集)、《方志论文选集》等部门志和修志理论书及工具书。方志理论研究也有新进展，在全国首次地方志优秀成果评比中《阿城县志》、《方正县志》获一等奖。在省第二届地方志优秀成果评比中《方正县志》获一等奖，《哈尔滨区县(市)概况》等7部志书分获二等奖、三等奖和佳作奖。《试谈志书的主编》获省地方志学会年会优秀论文一等奖，还有7篇论文分获二等、三等、佳作奖。
今年工作的主要特点：
一、加强领导，落实措施，认真兑现"责任状"
今年，我市修志工作，开始进入全方位启动、多层次推进的攻坚阶段。既有艰苦的编纂任务，又有繁重的审稿任务，还有辛勤的印刷出版任务。任务十分繁重而艰巨。为了有效地开展工作，我们以全面落实市地方志第五次工作会议精神为动力，以兑现修志"责任状"为中心，加强管理，在落实措施上下功夫。
1．领导重视，为修志创造良好环境
年初，为了加强对修志工作的领导，市政府调整了市地方志编委会成员和《哈尔滨市志》主编，副主编成员，成立了《哈尔滨市志》审定小组。有力地推动了修志工作，带动全市各承编单位的领导关心和重视修志工作。各委、办、局，区、县(市)在班子调整换届和领导成员变动时，都及时地调整编委会，充实力量，加强了领导。出现了一把手挂帅，主管领导认真抓，领导重视和支持修志工作的好局面。市地方志第五次工作会议后，在全市修志系统迅速掀起了贯彻落实五次工作会议精神的热潮。一些单位和部门，立即召开党组会、局长办公会，专门研究修志工作，帮助解决修志工作中的问题；一些单位和部门，召开编委会和修志工作会议，总结、部署修志工作。道外区区长张子德亲自主持召开区长办公会议，研究贯彻市地方志第五次工作会议精神，明确表示要筹备好资金，保证区志的印刷出版，保质、保量地完成本届修志任务。市审计局局长魏书松亲自挂帅，调整充实了修志队伍，把局内最强的力量充实到志办工作。市经委副主任张维德，在《食品工业志》编委会上强调，不管机构如何变动，一定要加强修志力量，认真把好质量关，按市政府要求把修志工作搞好。市妇联针对本单位修志工作的实际情况，提出了"四落实一改善"的措施，即落实任务、落实人员、落实时间、落实政策，改善办公条件。市民政局，市财政局、市政公用局、市交通局、市纺织局、市邮政局、市冶金工业总公司、市司法局等单位都提出保证完成修志任务，宁可行政经费少支出，也要保证修志经费。还有的单位提出在工作中遇到"争嘴"或"撞车"现象，就要先给修志工作开绿灯。今年以来，各承编单位都按市第四次编委会纪要的精神提高了聘任人员的聘任费。领导重视，改善修志工作的环境和条件，极大地调动了修志工作人员的积极性。
2．明确任务，实施目标管理
新年伊始，我们召开了主任办公会议，对今年的修志工作形势和任务进行分析研究，根据"责任状"和《哈尔滨市直党政机关目标管理方案》的要求，按"三审一验收"的标准，进行重新排队。在此基础上，确定了全年的市、办(局)、处三级工作目标。绘制了目标管理网络图，使工作情况一目了然。还制订了保证目标落实的《目标管理实施方案》。在《目标管理实施方案》中明确规定了制订目标的依据、原则、程序以及考核奖励办法。各指导处又按分工情况把目标进行细化，层层分解，全年任务分别落实到主编、副主编、责任编辑、编辑人员身上。通过规范化、制度化的目标管理，不仅使市志办的工作人员做到了目标明确，责任清楚，人人有指标，个个有压力，同时也激励各承编单位增强了责任感和紧迫感。上下一致形成一种合力，有效地促进了修志工作的开展。市机械局在今年召开的第一次局长办公会上，即把修志工作纳入第一项议程，进行了专题研究，提出了1993年修志要打"攻坚战"--进度争先、质量争优的奋斗目标。并确定了三项措施：一是调整组织机构；二是落实修志经费；三是给局志办配一名现职处级干部，充实加强力量。市电信局、市政局、市科委、市纺织局、市石化工业公司等单位都在坚持质量的前提下提前完成了送审任务。
3．表彰先进，认真兑现修志"责任状"
自市政府与各专志承编单位签定"责任状"后，市志办按"责任状"要求认真检查落实情况。年初，针对落实"责任状"的实际情况，我们提请市政府对认真兑现"责任状"的单位给予表彰。市地方志第五次工作会议后，市政府对全面兑现"责任状"的太平区政府、道外区政府，道里区政府，南岗区政府、动力区政府、平房区政府，市民政局，市侨办八个单位，进行了通报表彰和奖励。维护了"责任状"的严肃性。进一步激发了各级领导和修志人员的使命感，责任感和紧迫感。市广播电视局的领导对照先进找差距，为迅速打开修志工作局面，他们采取三项措施，一是加强领导，调整编委会；二是调整主编；三是建立独立机构，配一名专职副主任。并表示一定按市政府的要求，保质按期完成《哈尔滨市志·广播电视志》的编纂任务。又如市外办、市医药集团总公司，市建材局、市乡企局等单位也都纷纷制定相应的措施，确保"责任状"的兑现。
二，稳定队伍，加强建设，提高修志人员素质
志书质量的高低，归根到底取决于修志人员政治素质和业务水平的高低。今年在邓小平同志南巡重要谈话的精神鼓舞下，全国各地又掀起进一步改革开放，集中精力抓经济建设的热潮，这种改革开放的新形势对修志工作既是机遇，也是一种挑战。为了适应繁重的修志任务的需要，我们把队伍建设作为根本任务来抓。
1．坚持政治理论学习
一年来，我们集中精力抓了"建设有中国特色社会主义理论"、小平南巡重要谈话和党的"十四大"文件的学习。《邓小平文选》第三卷出版发行以后，我们又组织干部职工逐字逐段学习，在钻研原著上下功夫。同时还开展了以专业法为主的"二五"普法的学习。学习了《安全法》、《出版法》、《保密法》、《档案法》、《全民所有制工业转换经营机制条例》。组织观看了一系列教育片：《新中国第一大要案》、《城腐一案》、《党规党法》第3集、《这是秘密》等。
在学习中，办党支部加强了对学习的领导，制定了行之有效的学习制度。坚持理论联系实际的原则，采取了五落实方法，即规划落实、内容落实、时间落实、要求落实、考核落实，使学习收到良好的效果。我办的"五落实"学习方法受到了国家机关工委的肯定。通过学习，修志人员进一步强化了"中心"意识，增强了改革观念，从改革发展大局上找到了修志工作同经济工作的结合点，正确认识修志工作的地位、作用，既不能与"中心"争位置，也不能妄自菲薄。修志工作是一项文化事业，是建设有中国特色的社会主义文化的有机组成部分，必须服务于经济建设这个中心。改变了那种坐失良机、怨天尤人、束手无策的消极悲观情绪。
2．坚持勤政廉洁深入实际工作作风
一年来，在思想作风建设方面，我们一是认真学习贯彻中央、省、市委有关反腐败的文件精神和部署。办党组和行政领导班子在搞好自身学习和自查自律的基础上，认真组织全办党员干部学习中纪委二次全会、中央组织工作座谈会文件，省、市委常委(扩大)会议文件和《邓小平论新时期党风建设》。以此为准绳，端正党的思想作风，进一步提高了加强领导班子思想作风建设的自觉性，增强了抵御腐败现象侵蚀的能力，坚定了对反腐败斗争的信心。二是强化服务观念。继续开展以增强服务观念、提高业务素质，提高工作效率为主要内容的比服务思想、比服务作风、比服务质量的"满意在基层"活动。并与党建目标管理结合起来，从办领导到具体工作人员积极深入基层，帮助基层解决工作中的疑难问题。积极主动与承编单位领导联系，争取给予支持和重视。帮助基层改善工作环境，调整机构，充实修志力量，解决经费，做好职称评定工作等。一年来，办领导深入基层70余人次，业务处室编辑人员下基层600余人次，召开志稿评议会52次。
3.坚持开展理论研究和业务培训
一是，为了解决修志人员修志理论和业务知识匮乏的矛盾，我们采取上下结合的方法，分层次进行业务培训。7月5日至10日，市志办在江北青年之家举办了哈尔滨市志各专志主编，各区、县(市)志主编100余人参加的"哈尔滨市地方志主编研讨会"。会议针对工作中遇到的问题，就如何把握政治观点，加强地方史研究，进一步搞好志书行文规范、如何发挥修志为现实服务等问题，进行了广泛深入的研讨，使大家开拓了思路，交流了经验。各基层志办也积极举办培训班。市建材局于3月27日至4月6日召开研讨会，把各分篇主编集中起来，专门研讨志稿编纂中存在的问题，有力地促进了建材工业志的编纂工作。=是，抓住机遇，鼓舞士气。今年3月5日至11日中国地方志指导小组在中国革命博物馆举办了"全国新编地方志成果展览会"。我们积极参预了这项活动，经过准备我们选送了8类88项成果进京参展。接受了中央、省、市修志界领导和同行们的检阅，加强了对外宣传，扩大了影响，受到了欢迎和好评。展览期间，全市60余名修志人员赴京参观。交流了工作，开阔了眼界，学到了经验。激励了广大修志工作者，做好修志工作的政治责任感、职业自豪感和历史使命感。三是，开展首届地方志优秀成果和优秀论文评奖活动。年初市志办与市地方志学会联合发文向全市修志工作者征集成果和论文。经过努力共收到论文35篇，成果25个。经过评委会的认真评选评出优秀论文一等奖1篇、二等奖3篇，三等奖5篇，佳作奖7篇；成果评出二等奖2个、三等奖3个，佳作奖8个。四是，召开了"近代哈尔滨城市建设纪念日"研讨会。继1992年召开的"哈尔滨城史纪元研讨会"之后，针对与会专家学者对城史纪元问题在认识上各抒己见，一时难以达成共识的实际状况，与市地方志学会、市社科院，《新晚报》编辑部等六个单位联合再次召开"近代哈尔滨城市建设纪念日"研讨会。与会专家、学者、史志工作者畅所欲言，进行了广泛深入地研讨，为促进哈尔滨地方史研究，起了积极作用。
4．坚持弘扬"无私奉献，忘我修志"的精神
几年来，我们始终坚持在全市修志战线开展"远学燕居谦，近学赵天"的活动，在他们的精神感召下，涌现出一批"无私奉献，忘我修志"的先进集体和先进工作者。有9个单位被评为省修志先进集体，28人被评为省修志先进工作者；45个单位被评为市修志先进集体，131人被评为市修志先进工作者。他们之中有的对工作严肃认真，考证史实，一丝不苟；有的不为名不为利，专心修志，甘为"老黄牛"；有的不辞辛苦，克服病痛，一心扑在修志事业上。他们的事迹令人感佩。
三、注重质量，严格执行"三审一验收"制度
志书是传世之作，质量是志书的生命。针对我市修志工作进入全面编纂阶段的特点，在工作中坚持好中求快，进度服从质量的原则，推行全面质量管理。
1．在修志过程中全面推行质量管理
为了使由众手编修、多卷本组成的一套市志达成浑然一体的效果。今年我们在总结全市前几年修志工作经验的基础上，修订下发了《哈尔滨市志》编写行文规定，《哈尔滨市志》审稿规定、《哈尔滨市志》装帧、版式、印装的统一规定等一套规范性文件，明确了具体的操作要求和检验标准，以约束和规范修志的全过程。同时，市志办还调整了有关处室的职能，成立了出版发行处，建立了同出版部门的联系，加强了志书出版印刷的审校和管理。还购置了微机设备，对市志各专志终审稿一律由市志办统一排版、输入电脑储存，统一管理。
2．主编上岗到位，发挥作用
今年，我们在继续抓市志各专志的主编，副主编上岗到位，发挥"总设计师"，"总工艺师"作用的同时，又侧重抓了《哈尔滨市志》主编、副主编上岗到位的问题。年初市政府调整了《哈尔滨市志》主编，副主编成员，聘任了1位市志主编，13位副主编，把修志工作真正纳入政府行为。随即由市志办组织召开了市志主编会议，明确副主编的分工，确定了副主编7项职责，规定了主编例会内容。市志各专志责任副主编分工之后，在各指导处和责任编辑的配合下，相继按各自分工深入基层，接触实际，帮助承编单位制订、修改篇目，分析志稿中存在的问题，研究解决的办法。《军事志》、《军事工业志》、《邮政志》的责任副主编，责任编辑，针对审稿中存在的一些难以解决的棘手问题，采取跟班作业的方法，与总撰人在一起集中时间、集中精力，逐章、逐句进行推敲修改，起到了终审定稿的作用。《报业志》，《电信志》、《水利志》，《农业志》等责任副主编，也都采取了现场办公的方式，与编辑和总撰人员一起研究解决志稿中存在的实际问题。
3．从严把握志稿审查验收关
一是，年初市政府成立了《哈尔滨市志》审定小组。负责对终审定稿后的志稿，进行付印前的最后把关验收，审定小组验收不合格的志稿不能交付印刷，加强了对市志验收工作的领导。二是，坚持"三审一验收"制度。即承编单位志办和编委会进行认真负责的初审；召集专家学者、有关领导和修志人员进行复审；由市志责任编辑和责任副主编进行终审；最后报市志审定小组验收。把志稿审查验收纳入制度化，程序化的轨道。在加强对志稿的审查指导中，我们总结推广了市纺织局自审把关的经验。在修志系统引起了反响。市电子仪表工业总公司主动登门学经验，局领导和编纂人员对志稿坚持分篇自审，从严把关。市总工会、市商委，市工商局、市公安局、市妇联、市检察院等单位，发挥老专家、老领导的作用，请老同志帮助自审把关。加快了审稿速度，提高了审稿质量。
总结一年工作，在肯定成绩的同时也还要看到存在的问题。
1．市志办领导班子思想、作风与新形势要求还不够适应。
2．修志人员的素质与繁重的修志任务和高质量的志书要求还有相当的距离。
3．还有少数单位的领导对修志工作还不够重视，修志工作的进展还不平衡。这些问题需要我们在新的一年里，认真查找根源，制订措施加以改进。 |
