编纂志书，可以在志书章、节中或志书后设附录，也可以不设附录，并无设与不设的硬性规定。正由此，它极容易给人一种错觉，附录在志书中只是处于可有可无的附属地位，不必像志书正文内容那样认真斟酌。有些修志人员根本不考虑是否必要，以及附录与志书正文内容的相互关系，随意设附录，在附录中想收什么就收什么，致使附录收的内容杂乱无章，与志书中内容或重复、或脱节、或抵触，成了志书的累赘，降低了志书的质量。
从常琚撰《华阳国志》卷十一，附《益、梁、方三州先汉以来士女目录》，开了志书设附录的先河。后世修志，并不一定沿袭此例。人们评价一部志书的质量高低，也绝不以设还是未设附录为衡量条件。但是，志书一旦设了附录，即成为人们评价这部志书质量优劣的条件之一。附录附得好，会起到补志书正文之不足，拾志书正文之遗漏的作用，与志书正文相得益彰，为志书添彩；附录附得不好，就会使志书产生芜乱琐屑，"不足观采"的弊病。因此，编纂志书是否设附录，怎样设附录，附录都收哪些内容，必须周密思考，反复推敲，审慎决定。一旦决定在志书中设附录，就一定要设得科学、合理，"附得必要，录得可贵；附而不繁，录而不赘"，使人觉得志书没有附录这部分内容，就显得不完整，不丰满。
本届编纂的各类志书中，城市志是一个新品类。由于"现代化的城市，尤其是大中型的中心城市，它的功能是多方面的、复杂的、综合性的，是开放型、多功能、社会化、现代化的经济活动中心"，所以，反映城市发展历史、整体面貌的志书，必然是门类多、层次多、卷帙繁富的丛书。如何真实、科学地反映现代城市，编纂出具有时代特色的城市志书，全国各城市修志工作者进行了多方面有益的探索。从总的编纂趋势看，以经济为主体，强调科学性、整体性、层次性及注意各门类相互关系是主要倾向，综合性、概括性，系统性等优点十分突出。但是，编纂城市志毕竟是一项新工作，在篇目设计、编纂过程中都遇到一些必须解决的棘手问题，诸如为保证志书体例、篇目、文风的统一性、整体性，不得不割裂、残损某些完整的原始资料，舍弃某些难以归类于志书篇章系统内的内容。解决这个问题的方法之一，就是在志书章、节中或志书后设附录，用以收录那些志书"拦入则不伦，弃之则可惜"的内容，拾遗补缺，以补志书记述之不足，与志书记述内容相互印证，较多地保存一些可资借鉴的原始资料，使志书内容更丰富翔实，具有更强的"存史、资治、教化"功能。
根据志书的整体设计与资料占有情况，经过反复研究论证，正在编纂的《哈尔滨市志》设附录专篇。《附录》应由地方法规存要，地方史志文献提要，存目，专题，修志始末四部分构成。所以如此，一足这些内容虽然重要，却难以收入《哈尔滨市志》专志系统之内，"归之则不伦"；二是这些肉容入志方式、记述方法也异于其它专志。其中地方法规存要，地方史志文献提要、存日是原始资料的汇编；专题是与哈尔滨市发展有关事物、事件始末的考证；修志始末是叙述哈尔滨市本届修志的过程，是《哈尔滨市志》的后记。
地方法规存要 其所收的内容是指地方政权机构为治理地方而制订公布的重要法律、政令、制度等，即市级政权机构为治理哈尔滨市颁布的重要法规。编纂志书，撰著与纂辑方法各有所长。章学诚极力倡导修志无一言不出于己，但却没有忽视治理一个地方的典章制度、政令文告不可删削改略，以本来而日收入志书的重要性，主张地方志立"三书"，"仿律令典例之体而作掌故"。如果抛开其中的封建成分，就地方政权发布的政令文告与治理地方所起作用的关系看，章学诚这个主张无疑是很有道理的。治理地方，因其个性特点、特殊情况，必须因地制宜地制定地方法规。地方法规既是治理地方的依据，也是反映地方政权政绩的可靠依据，特别是强调法治的年代，其重要性是不言而喻的。做为地方政府编纂的资治著述--志书，不收录一定数量的重要地方法规原文，则很难真实地反映地方政府具有个性特色的治理之本，更易使读者读志书政权篇后，觉得反映地方政事、政府政绩太单弱。瞿宣颖在《志列丛话》中强调："保存史料最要在不易其原状。盖制度思想各有其时代背景，不得以秉笔者之主观溷乱之也"。就是从一个方面说出删削或改略地方法规容易产生的弊端。试想，如果没有《天朝田市制度》，后人就难以准确理解太平天国的治理思想；如果没有中央苏维埃边区政府文告，人们也不能准确把握新生红色政权的管理特点。地方法规具体条文客观记录每一历史时期地方权力机关治理地方的思想，管理特点，倘归纳、整理成二次文字，很容易不自觉地羼入整理者的主观色彩，不如载录原文反映全面、真实、准确。而法规原文进入志书，一是与志书体例不合，二是会加大志书篇幅，如果精选一定数量的地方法规附于志后，与志书中的有关篇章相互印证，真实反映地方政权的政事、政绩，就会使志书政治内容更加充实丰满，也更具历史真实性与客观色彩。
入附录地方法规的选择，是一项专业性很强的严肃工作，要达到精而不漏，全而不滥，必须邀请有关专家，特别是市人大常委会、市人民政府法规职能部门参予择取工作。收入附录的法规，一收全文，二收法规题目。
地方史志文献提要、存目 其所收内容为历史上研究反映哈尔滨市发展变化规迹及其政治、经济、文化具有较重价值的专著、丛书、汇编、文论等，这是编纂《哈尔滨市志》历史部分资料的主要采录来源。修志，所收文献资料不可能全部入志，虽然是"征材之所余"，但"确与地方史事有关"，往往是取一遗十，摒多说于一说。然其价值并不因《哈尔滨市志》收与不收而增减，也决非志书可代替。
修志的目的"大旨在于存史"，从某种意义上讲，修志也是一次有组织的大规模挖掘整理地方历史文献资料的工作。志书修成，仅仅是完成这项工作的一个方面，另一个方面就是整理、保存这些来之不易的基础资料。将资料做题要列目录附于志书后面，就是一种整理保存资料的方法，特点是，贴近志书，突出精华，便于检索。哈尔滨市历史上缺史少志，星星点点的历史资料散见各处。本届修志之初，为解决全市修志人员查找历史资料的困难，市地方志办公室组织各方力量编辑出版了《哈尔滨地方史志资料索引》(第一册、第二册)、《哈尔滨历史资料联合目录》，就起到很好的检索导向作用。这些书刊为编纂《地方史志文献提要、存目》奠定了基础，在此基础上邀请有关方面，如黑龙江省图书馆，哈尔滨市图书馆等进行筛选、分类、整理工作，就可不必投入太大的人力物力，收到事半功倍的效果。
成编地方史志文献既是对修志资料的一种善后处理方法，更是功在千秋对历史负责，对子孙后代负责的重大举措。后来的志书读者如需查证核实某一史实，或就志书展开其它学科研究，即可根据地方史志文献提供的资料线索，"按图索骥"，找到其所需要的历史资料；下届修志，也可因此目录而省却许多搜罗基础文献资料的时间，提供很多方便。
专题 其所收内容为哈尔滨市形成、发展过程中出现，并对哈尔滨历史进程产生一定影响、且流传广泛、妇孺皆知的事物、事件。如"傅家甸"，"田家烧锅"，"七三一部队"，"李兆麟被害案件"等。这些具有较大社会影响的事物、事件在流传中往往被涂上一些神秘、传奇色彩，众说纷纭，莫衷一是，其真相反而罕为人知。本届修志，经过广大修志人贝、地方史研究工作者不懈地努力，对其中某些事物事件始末、性质大都澄清了事实真相，写出一批较有权威性的考证文章。而这些专门考证文章却难以被收入正在编纂的《哈尔滨市志》任何一部专志之中，原因一是这些历史上出现的事物、事件大都独具始末，自成因果，有相对较强的独立性，很难分门别类纳入志书的章节系统之内，即使能够纳入也只是点到而止，不可能详述来龙去脉；二是这些文章的文体与志书文体不相同，它要详尽地研究考证事物，事件出现的背景、发展的过程、结束的原因，很难入志。
各专题一律以科学地调查、详细地考证成文。章学诚主张修志"考订不厌精详"，但其考证实是修志之短。疏于考证，必然短于"辨证史料"，因而受到了梁启超的批评。辨明史实是修志的任务之一，修志人员必须精于考证。"地方志的价值，在于它提供科学的资料"。用科学方法考订，证实史实是保证提供科学资料的条件之一。考证事物、事件，必须广泛深入调查、严加考订辨析，不能有半点含糊。
专题是一项学术性研究工作，入附录的专题确定后，需邀请学有：专长的人员分专题完成，而后按类别或按年代先后汇编。
修志始末 与任何事物一样每届修志，都有其开始与结束。整个修志过程的曲折起伏，甘苦得失，修志人员亲身经历、体会最为深刻，也最为真切。志书杀青之时，在亲手编纂的志书后面留下属于自己的启迪，不仅是应该的，也是必要的。修志始末写什么，怎样写，它的作用是什么很有探讨的必要。它不应是琐碎的流水帐，也不应是陈述修志的辛劳及修志人的记功簿，这样将失去撰写修志始末的意义。修志始末应当抓住主流，陈述荦荦大端，做好本届修志过程的回顾与工作总结。其作用是为后人修志提供可靠的参考与鉴戒经验。我国现存八千多部志书中，附有修志人撰写的修志始末极为罕见。以至每届修志，修志人都慨叹修志之难，这重要原因之一，就是前人记述修志实践与修志得失经验，实在是太少了。无可借鉴，只能自己摸着石头过河。本届修志应该把经验教训说给后人，让后人在借鉴中走点捷径。
修志始末是整个修志过程的回顾与得失经验的总结，它对修志实践的指导参考作用并不亚于论述地方志的性质、功能。就其实用性看，其价值甚至更大一些。当然，实践因时、因地、因人而异，前代的修志方法不一定适于后代，此地的修志过程也不一定同于彼地。但是修志必有过程，从实践而来的经验教训也最有说服力，对后人必有一定的启迪、指导、借鉴作用。南宋周应合《景定建康志修志本末》提及的"定凡例、分事任、广搜访、详考订"四事，至今修志不仍是要事吗?明朝陈继儒作《松江府修志始末》，以修志亲身体验总结出修志几难几不难，并提出修志必不可少的几种人才"或工于考古，或敏于濡削、或严于订讹，或密于收纳"等，对今天修志工作不也是有很大参考价值吗?
用新方法编纂的新地方志附录。不是拉杂零乱资料的凑泊，更不是可有可无的杂赘，而是志书的有机组成部分，是志书不可分割的精华资料储存库。《哈尔滨市志 附录》即将开始编纂，编纂前工作构想与工作实践可能会有-一定距离，这将在编纂工作中不断修改完善，以期圆满完成《附录》的编辑工作。 |
