党的十六次全国代表大会是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。下面就学习江泽民同志在十六大会议上的工作报告，结合道外区地志工作谈一点体会。
一、提高认识，深刻领会十六大精神实质
这次大会概括说是与时俱进，承前启后的大会。十六大报告全面分析了我们党面临的的国际国内形势，科学总结了13年来的基本经验，进一步阐明了全面建设小康社会的奋斗目标。学习十六大报告，深刻领会精神实质对我区地志工作有着广泛而深远的指导意义。
一是高举一面旗帜：邓小平理论。13年来，中国政通人和，综合国力大幅跃升，取得了举世瞩目的成就，最基本的一条经验就是牢牢坚持以邓小平理论为指导。
二是确定了一个思想："三个代表"。"三个代表"重要思想是十六大的灵魂。我们要牢牢把握贯彻"三个代表"重要思想的根本要求，在续修地方志过程中进一步增强贯彻落实"三个代表"重要思想的自学性和坚定性。
三是把握一个"精髓"：与时俱进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进是十六大报告的精髓。这一届续志工作也要坚持这一思想路线，实事求是记述道外10年改革开放各方面的工作状况，突出地方特色，真实反映时代变迁，为今后社会主义现代化建设、全面实现小康社会提供历史借鉴。
二、突出特色，求实创新，把十六大精神落到续志工作中
（一） 三年来续志工作回顾
道外区续志工作从1998年末启动，历经3年多时间，这期间，区地志办在区委、区政府领导、主持下，在市志办精心指导下，为使续志工作跟上时代步伐，认真贯彻执行国家、省、市续志工作精神，求真务实，把握机遇，从基础工作抓起，把握两个重要环节，实现了"一纳入五到位"。一是把握组织建设环节，以人为本，从根本上抓续志工作建设，3年来，为了提高续志工作质量、水平，我们建立了续志人员考核制度、淘汰制度，调整了3次续志工作班子。目前，我区设常务主编、主编、3名编辑共5人的工作机构。基层92个承编单位形成了有机的系统的工作网络，为续志工作做好了组织准备。二是把握将续志工作纳入政府工作目标环节，保证了工作"五到位"。3年来，区志办几届班子加大力度开展了资料长编指导、收集工作的实践与探索，以"抓基础建设，争创一流业绩"为整体思路，整体工作水平不断攀登新台阶。我们反复深入基层指导调研，目前共收集资料800万字，全区92个承编单位中已经有42家完成了部门专业志，并且开始了以"文化"篇为主的《道外区志》总纂试写工作（目前完成15万字），为2004年完成总纂工作奠定了坚实的基础。
（二） 贯彻十六大精神，努力完成续志工作任务。
十六大的召开，为我区续志工作指明了方向。作为续志工作者，深受鼓舞。同时深感责任重大，我们要以解放思想、实事求是、与时俱进作为指导思想，重点做好以下两方面工作：
1．强化宏观管理，使续志工作步入制度化轨道。
资料长编收集工作，3年来成果显著，但还存在重点篇章情况复杂，纂写角度难以把握，个别单位资料收集困难等问题。为了把握工作重点、突破难点，在较短时间内实现整体水平提高，我们把强化宏观管理，作为一项根本任务紧抓不放。一是在宏观上抓思路创新，理出具有先进性、创新性、可操作性强并富有时代特点的思路。在十六大期间我们制定了总纂全书的工作方案，提出三个准备，一个主线，一个突出。即：组织准备、篇目准备、资料准备；以改革开放为主线；突出区情特点，使总纂全书在宏观上把握大方向解决重点问题。在驻区单位资料收集工作中制定出详细的篇目框架，并多次在区编纂委员会上研讨后下发驻区单位，使驻区单位少走弯路，有章可循，减少他们的畏难情绪，从而解决难点问题。二是乘十六大东风提出全区今后两年总体工作思路，即："广集博采，全面准确，提高修志人员素质，争创一流业绩"。并提出一年收集，一年总纂，力争出精品的奋斗目标。在道外区开展贯彻十六大精神，推进各项工作进度过程中，区志办主动汇报2003年工作计划，以及《道外区志》总纂工作计划，主管地志工作政府常务副区长在区志办办公会议上重申并强调了续志工作的重要性，将2003年我区特殊篇章的纂写安排批复给各承办局，并将续志总纂工作列入区政府目标管理工作中，将地志办申请增加的经费指标列入区财政预算之中，使全区地志工作形成了领导重视，组织完善，思想统一，齐心协力，快速推进的发展事态，步入规范化管理的轨道。
2．加强续志基础工作，发挥主体作用。续志长编收集和续志总纂工作是地方志事业的主体，抓好这两项业务建设，对我区地志工作可以起到重要推进作用：
第一，进一步提高基础资料长编质量。长编质量的高低，直接影响志书的质量，是区志成书的关键。我们要严格把好质量关，要与承编单位一同对资料长编进行精雕细琢，从中总结经验，推广好的办法，使我区的资料长编整体质量有一个飞跃，为总纂全书提供高质量的翔实的素材。
第二，志书试写和总纂要突出重点，求实创新。以各承编单位的部门志或资料长编为基础，按着志书基本要求总纂全书时要做到：
（1） 坚持实事求是。要真实准确地记述1991-2000年10年间，发生在道外区政治、经济、科技、教育、卫生、社会的大事、要事、特事、首事，反映10年各方面的发展轨迹。
（2） 要突出志书地方特色。各区由于历史、地域、人为等原因，其发展轨迹必有不同，我们要认真分析区情，在全面记述的基础上，突出特点，对有优势、发展快、变化大的行业，对有道外特色的事件以重笔记述，充分展示道外区特有的风貌。
（3） 要以改革为主线。10年间改革贯穿始终，涵盖各个领域，因此，将改革做为各篇章必记的重要内容，努力做到以时代精神贯穿全书。
（4） 突出以经济建设为中心。要以经济发展情况为中心内容，要用较大的篇幅，较多的笔墨详细记述10年间道外区经济发展历史和现状。
道外区地志工作在区委、区政府领导下，在市志办关心、支持、指导下，经过3年多的不懈努力，取得了一些成绩，但要看到过去的3年工作还有很多不足，我们要继续努力，克服续志工作中出现的困难，以十六大精神为指导，增强责任感、使命感，力争出精品，按时完成市志办下达的《道外区志》（续志）编纂任务。 |
