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2007年，哈尔滨市围绕“适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展”城市建设目标，推进老城区改造和新城区建设。突出以人为本、和谐建设，以改善群众出行条件和生活环境为目标，着力实施达标街路建设，土路、背街巷道改造和道路大中修等工程。道外区二十道街跨江桥、三环路等一批大项目得以实施。按照建设富有特色的北方历史文化名城的目标，挖掘城市特色和文化内涵，实施了中央大街过友谊路地下人行通道、沿江景区升级改造和中华巴洛克街区保护更新等工程。启动了磨盘山供水二期工程，铺设输水管线72.95公里，改造市区供水管网53.3公里；推进何家沟综合整治工程，实施污水截流管线穿越京哈铁路和城市干道工程，完成群力、平房污水处理厂前期建设准备和部分河段拆迁摸底工作，编制了《哈尔滨市万家灌区和“三沟”供水一体化体系建设方案可研报告》。推进以村镇基础设施建设为重点的新农村建设，铺装改造村镇道路808公里，对宾县西川村等村屯进行整体改造，对254个试点村进行环境整治，村容村貌得到明显改观。推进房地产业、建筑业企业信用评价体系建设，加强工程交易、勘察设计、工程监理、公用事业管理和协调工作，规范城建收费、城建档案的管理，建设科技和建材推广工作稳步实施。强化工程质量管控，出台了《城市基础设施工程招标和发标工作制度》、《关于加强重点工程质量管理的若干规定》等规范性文件，实行工程质量公示制、承诺制和项目各方主体“过错处罚连带问责制”及施工材料现场查验制，并逐一明确工程创优目标，有效促进了工程质量的提高。加强市场规范建设，先后出台《建筑企业资质动态管理办法》、《整顿和规范建筑市场秩序专项推进工作方案》、《建筑市场联动管理有关规定》、《哈尔滨市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资的若干规定》、《哈尔滨市建设领域防止拖欠工程款和农民工工资“十二不准”规定》等文件。加大建设审批制度改革力度，出台了《哈尔滨市建设系统推进行政审批制度改革提高建设项目审批速度工作实施方案》，建立“主审受理、抄告相关、并联审批、顺序出件、限时办结”的新机制，全面推行并联审批，建立城建项目“一口式”收费制度，实行了“一站式”办公、“一条龙”服务，进一步减化了程序，提高了服务效能。全年完成11项法规、规章的起草、修改及送审工作，制发规范性文件38件，规范性文件备案率100%。对252项违法违规工程进行查处，对23家违法违规开发企业予以处罚，对10家拒不整改或整改不合格的企业直接清出建筑市场，行政执法能力和水平进一步提升。 |
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