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2008年，哈尔滨市以启动实施基础性、先导性、资源开发性大项目建设为主线，着力加快城市建设发展步伐，加速提升交通、环境、公共服务等城市现代化载体功能，相继启动实施一批群众企盼多年、事关城市长远发展的重大基础设施工程。历经十年谋划论证、投资近百亿元的地铁一期工程建设如期开工，全线展开；加速沿江两岸联系发展的松浦大桥跨江桥工程全面开工建设，部分水上承台已浮出水面；落实松花江流域污染减排目标的何家沟、信义沟两条内河整治工程先后启动，同步进行；群力、平房、信义三处污水处理厂建设工程顺利推进。推进民生项目建设，全面启动农村泥草房改造工程，新建、改造农房4.2万户。结合筹办大冬会和地铁建设交通分流需求，完成太平大街等7条达标街路建设及三环路与哈阿公路立交桥桥梁主体工程，实现哈尔滨至阿城方向主线通车的目标。对车站街、旭升南街等16条无灯街进行改造，安装路灯209基；改造居民庭院538处，新建市民休闲健身广场56个。推进哈尔滨火车站广场综合改造工程，完成了项目总体规划设计方案及前期技术准备工作和学府四道街地下人防工程主体顶板建设的年度既定目标。围绕改善区域环境、延展城市特色，启动实施既有建筑节能改造试点工程，完成50万平方米改造任务。完成沿江景区防洪纪念塔东广场改造扩建。中华巴洛克保护更新一期工程全部竣工，并开始资产运作。停缓建项目治理工程计划复工的6个项目全部开工建设。完成磨盘山供水二期160公里输水管线，及道外区南勋街1200米供热管网敷设工程，完成40万户城市天然气安全置换。
推进房地产业、建筑业企业信用评价体系建设，加强工程交易、勘察设计、工程监理、公用事业管理和协调工作，规范城建收费、城建档案的管理，建设科技和建材推广工作稳步实施。创新工程组织推进模式，构建统筹协调的项目运行体系，建立领导专项负责制和按项目专责推进的组织机制，完善工程指挥、专项例会、信息反馈、旬统计月报告等制度，提高了工程建设组织效率。处理信访积案，协调解决了香安菜艺小区供水、供气以及建筑挡光、拆迁回购等案件。针对建筑市场管理的薄弱环节，规范市场秩序，倡导诚信行为，提升服务质量，加强建筑市场规范管理。改进评标方式，出台《关于进一步加强招投标管理的若干规定》、《关于工程项目招投标独立评审实施办法》等文件，建立了招投标项目专家评委独立评审制度，促进了招投标市场的公平、公正；改进审批方式，将建设工程审批文件由37个精简到15个，实行“一口”收费、“一站式”服务；改进质量安全管理方式，执行工程质量公示制、承诺制和质量问题“过错处罚连带问责制”，建立安全检查、安检问题对接等制度。在“沈阳、长春、哈尔滨”三市样板工程观摩评检中，质量排序名列第一。结合管理方式的改进与变化，延伸管理触角，强化市场要素微观环节的规范管理。在企业资质管理上，由偏重静态管理向考察市场诚信行为的领域延伸，重新修订出台《哈尔滨市建筑企业综合信用评价办法》，实行企业市场诚信行为与资质管理评价直接挂钩，引导企业讲诚信、重承诺。在施工现场管理上，由偏重部门、处室专项管理向全方位综合防控领域延伸，以工程公示制、现场核验制等制度建设为重点，将监理、施工、质量、安全等管控环节有序链接、综合检评，促进管理水平的提高。在施工组织管理上，由偏重工程本体管理向注重建设过程便民、利民的领域延伸，明确了城市重点工程建设对周边卫生、交通管理、市民出行、降噪除尘等方面的保障性标准和要求，发挥工程建设服务群众的作用。在经济合同管理上，由偏重工程造价管理向依法确认劳动力成本，维护农民工权益的领域延伸。修改完善了《加强建筑市场管理保障农民工工资暂行办法》等政策文件，设定企业拖欠行为一票否决“警戒线”，协助劳动保障部门受理拖欠农民工工资投诉案件，维护了企业和农民工的合法权益。全年完成7项法规、规章的起草、修改及送审工作，制发规范性文件36件，规范性文件备案率为100%。
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