| |
1986年，市政府加强了城市的规划、建设和管理工作，改革了机构，开始转变了职能，调整了一些政策，增强了城市建设的活力。全市完成固定资产投资20．89亿元；房屋竣工面积308．3万平方米，491个项目交付使用；用于城市基础设施建设、维护和设备购置的投资达28 400万元，相当于"六五"期间投资总和的60％。本着"全面规划、综合治理、标本兼治、建管并举、远近结合、分期实施"的原则，城乡建设在六个方面有了较大进展：
1、1986年国务院正式批准《哈尔滨市城市总体规划》，使城市的建设和管理有了法定依据。有关部门以提高规划深度为重点，先后完成了城市建设"七五"规划、行业发展规划和1986年目标规定的住宅建设、工业技术改造用地调整、公共建筑、发展第三产业、旧城小区改造、市政公用设施、村镇建设等规划的编制任务，为城乡各方面建设提供了依据。由于加强了规划管理，住宅集中建设率达到80％以上。
2、在住宅建设上，坚持了"开发新区与改造旧区相结合，以改造旧城区为主，以改造棚危房为重点"的方针，全市完成住宅建设投资5．13亿元，竣工面积202．51万平方米，创历史最高水平。对13片棚户区(共7 346户)进行了，集中改造开发，加上打通道路和防汛清障动迁，共拆除棚危房22万平方米。相当于"六五"期间拆除棚危房的总和，开工建设48万平方米。采取"三原"(原地、原结构、原面积)办法，对市房地局直接管理的危房进行了改造，近2 000户居民住进新房，3 000多户居民的住房条件得到改善。
3、全年用于综合治理城市交通投资60 687万元。"25414"工程(2座立交桥、5条道路、4个停车场、1个广场、4座人行地道桥)投人使用，新购置的134台大容量公共电汽车投人运营，使道路、桥梁的通行能力有较大提高，乘客等车时间缩短，缓解"乘车难"取得成效；新造的7艘大型轮渡客船提前投航，使夏季江上轮渡运力不足的矛盾也得到缓解。
4、综合治理"脏、乱、差"，全年共投资3 342万元，购置环卫车辆100台，比上年增加34．6％；制造金属垃圾箱2 000个，替换了22万个垃圾土筐，垃圾装卸机械化程度由上年的12％提高到73％；新建、翻建公厕31座；铺装人行步道22万平方米，植树39万株，栽花铺草49．8万平方米，减少了裸露地面；改造了正阳河排水泵站，新建、改造排水管线40．5公里，解决了新阳路、正阳河一带地区中雨内涝问题。
5、加强了村镇规划建设管理工作，组织编制集镇规划50个，占应编制集镇规划的94％1完成村电规划300个，占村屯总数的41．6％。村镇的综合建设也有新进展，乡镇的基础设施建设开始与农房建设同步进行。1986年农村建房近60万平方米，砖混结构的占95％以上，其中楼房近百栋；香坊区成高子镇、太平区东风镇、道外区万宝镇、呼兰县对青镇、道里区太平镇等多方筹集资金，修建了柏油路、砂石路、自来水、排水管道等基础设施。
6、先后制定、颁布了动迁安置、城市建设综合开发、收取城市基础设施配套费、门前三包等城市建设和管理的地方性法规，采取专群结合、齐抓共管的办法，强化了城市规划、建设工程审批、市容环卫、市政公用设施方面的管理，使城市面貌有明显的改观。
(栾 堃 华文润) |
|
